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聯(lián)系電話(huà):12345
網(wǎng)站地址:進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳
辦公地址:連山壯族瑤族自治縣吉田鎮(zhèn)鹿鳴東路116號(hào)
辦公時(shí)間:法定工作日(周一至周五):上午:8:30---11:30;下午14:30---17:30
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?第一條 為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東的重要精神,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)改革,積極創(chuàng)建高效、便捷的政務(wù)服務(wù)中心工作模式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,改善投資環(huán)境,加快建設(shè)服務(wù)型政府,特制定本制度。
第二條 政務(wù)服務(wù)是指縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)立便民服務(wù)機(jī)構(gòu),以無(wú)償代理為形式,通過(guò)內(nèi)部有機(jī)運(yùn)行,依法代理申請(qǐng)人申辦行政審批事項(xiàng)的一種工作制度和辦事方式。其基本內(nèi)容是縣相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)先以一定形式向社會(huì)公開(kāi)辦事項(xiàng)目,在嚴(yán)格的制度約束下,從接到申請(qǐng)人辦事申請(qǐng)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié),在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為申請(qǐng)人無(wú)償提供優(yōu)質(zhì)的全程代理服務(wù)。
第三條 政務(wù)服務(wù)制度應(yīng)遵循“公開(kāi)、便民、依法、自愿、高效”的原則。
第四條 實(shí)施政務(wù)服務(wù)制度應(yīng)建立健全有效的監(jiān)督制度。各鎮(zhèn)要制定相應(yīng)的監(jiān)督程序和獎(jiǎng)懲制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第二章 組織形式
第五條 縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)工作??h政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)工作中的主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”政府服務(wù)模式組織實(shí)施(審批服務(wù)便民化等相關(guān)工作)和縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳前臺(tái)綜合受理業(yè)務(wù)。
(二)貫徹落實(shí)政務(wù)服務(wù)法規(guī)政策、制度和規(guī)范;組織對(duì)進(jìn)駐部門(mén)及其工作人員、窗口工作人員等進(jìn)行考核評(píng)議;接受和處理辦事企業(yè)、群眾對(duì)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳工作的投訴。
(三)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)公共資源交易的方針政策、法律法規(guī);落實(shí)縣公共資源交易管理委員會(huì)的工作部署;依法開(kāi)展政府采購(gòu)、土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程招投標(biāo)交易、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動(dòng);承擔(dān)縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)工作;推進(jìn)交易電子化,實(shí)現(xiàn)全流程透明化管理。
(四)具體承擔(dān)縣級(jí)網(wǎng)上中介服務(wù)超市的日常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)工作,與清遠(yuǎn)市網(wǎng)上中介服務(wù)超市實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。
(五)參與社會(huì)信用體系建設(shè),依法對(duì)各類(lèi)政務(wù)行為主體、公共資源交易主體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、相關(guān)從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行記錄并依托公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享和動(dòng)態(tài)更新。
(六)協(xié)助做好“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)有關(guān)管理工作。
(七)協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施我縣政務(wù)信息化建設(shè),參與縣政務(wù)信息化工作發(fā)展戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃;組織縣公共服務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)和政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)利用;開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合、共享和開(kāi)放,推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
(八)承擔(dān)連山政務(wù)云平臺(tái)、縣“一門(mén)式一網(wǎng)式”綜合受理和協(xié)同調(diào)度平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)等的運(yùn)行維護(hù)和管理;承擔(dān)縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)和管理;推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享共用;承擔(dān)縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維。
(九)開(kāi)展基于縣電子政務(wù)云平臺(tái)開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)、跨部門(mén)政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)服務(wù),并協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(十)開(kāi)展信息系統(tǒng)安全體系建設(shè),推動(dòng)數(shù)字安全認(rèn)證平臺(tái)在政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)上應(yīng)用,協(xié)助推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)有關(guān)基礎(chǔ)工作。
(十一)對(duì)縣重點(diǎn)信息工程項(xiàng)目的立項(xiàng)提出技術(shù)性意見(jiàn)。
(十二)為機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化(OA)等提供技術(shù)指導(dǎo)和信息技術(shù)服務(wù)。
(十三)承辦縣人民政府、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局交辦的其他事項(xiàng)。
第三章 政務(wù)服務(wù)的范圍
第六條 辦理事項(xiàng)的具體內(nèi)容由各鎮(zhèn)人民政府結(jié)合工作實(shí)際制定。
第七條 事項(xiàng)辦理采取限時(shí)辦理和即時(shí)辦理。對(duì)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng),服務(wù)站要求在兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或上報(bào);對(duì)申請(qǐng)人要求急辦的必須采取即時(shí)報(bào)送,隨時(shí)受理,隨時(shí)報(bào)送。
第四章 政務(wù)服務(wù)辦事程序
第八條 政務(wù)服務(wù)辦事程序由受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)組成。
第九條 受理。凡需要辦理行政審批事項(xiàng)的群眾,可不必再到鎮(zhèn)政府內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)以及縣政務(wù)服務(wù)有關(guān)窗口單位,直接向村政務(wù)服務(wù)站提出辦理申請(qǐng)。受理時(shí),可采用書(shū)面、口頭等方式受理,做好登記工作。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理單并告知承諾辦結(jié)期限和申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù)。對(duì)簡(jiǎn)易事項(xiàng)可以直接辦理或經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接辦理;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)出具補(bǔ)交材料清單,待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再重新受理;對(duì)于不屬于受理范圍的事項(xiàng),告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理。
第十條 承辦。受理辦事申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)受理登記,出具承辦單,告知申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù),承諾辦理期限,確定該事項(xiàng)的代辦員,由代辦員負(fù)責(zé)全過(guò)程的代理辦理。其中: (一)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批的事項(xiàng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在承諾期限內(nèi)全程代理辦結(jié); (二)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào),根據(jù)協(xié)調(diào)意見(jiàn),按承諾時(shí)限及時(shí)代理辦結(jié); (三)對(duì)需報(bào)縣政務(wù)服務(wù)有關(guān)窗口單位審批的項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦完本級(jí)審批,準(zhǔn)備好有關(guān)材料并及時(shí)上報(bào); (四)按規(guī)定應(yīng)該繳納稅收和規(guī)費(fèi)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心代為收取,并做好登記確認(rèn),統(tǒng)一上繳,不得收取代理服務(wù)費(fèi)。
第十一條 回復(fù)。代辦員代理服務(wù)完畢后,將辦事結(jié)果通知申請(qǐng)人,做好各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算工作,并把有關(guān)批件及證、照送達(dá)申請(qǐng)人?;貜?fù)時(shí),應(yīng)及時(shí)做好說(shuō)明和資料歸檔工作,并聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)。
第十二條 對(duì)代辦員的代理服務(wù)工作有意見(jiàn)的,申請(qǐng)人可采用口頭、書(shū)面或電話(huà)等形式,向縣政務(wù)服務(wù)中心或代辦員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到重大投訴事項(xiàng)以及涉及到其它單位的投訴事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立回訪和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,定期對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行回訪,遇重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。
第十四條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)(窗口)的“直通車(chē)”制度。對(duì)群眾需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心報(bào)送縣級(jí)部門(mén)辦理的事項(xiàng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派專(zhuān)人(代辦員)送到縣政務(wù)服務(wù)窗口代辦點(diǎn)并負(fù)責(zé)辦結(jié),構(gòu)建“綠色通道”,做好上下聯(lián)動(dòng)銜接工作。
第五章 附則
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心由縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)督、管理,村政務(wù)服務(wù)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)合監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把實(shí)施政務(wù)服務(wù)制度和基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái),與深化村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),使村政務(wù)服務(wù)站成為村委聯(lián)結(jié)村民的橋梁和紐帶,成為為民辦實(shí)事好事的窗口。
第十六條 政務(wù)服務(wù)工作制度實(shí)施情況應(yīng)納入年度考核目標(biāo)??己斯ぷ鲗?shí)行分級(jí)考核,縣負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)進(jìn)行考核。考核主要從組織健全、制度完善、設(shè)施齊全、操作規(guī)范、工作配合、滿(mǎn)意程度、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行。
第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本制度制定相關(guān)的辦事規(guī)則。
第十八條 本制度由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
連山縣政務(wù)服務(wù)工作規(guī)定
為深化公共服務(wù)體制改革,提高行政效能,全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)建規(guī)范、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)方式,提高辦事效率,改善投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧幸福連山目標(biāo),根據(jù)工作實(shí)際,制定連山縣政務(wù)服務(wù)工作規(guī)定。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、方便群眾、提高效率”為目標(biāo),拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)涵,規(guī)范運(yùn)行方式,積極探索和建立符合我縣實(shí)際的政務(wù)服務(wù)工作模式,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)基本原則:
1、公開(kāi)原則。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度,向社會(huì)公開(kāi)辦理項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、申報(bào)材料、辦事程序、責(zé)任單位、代辦員、責(zé)任承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等。讓辦事群眾明白能不能辦、誰(shuí)代理辦。
2、便民原則。結(jié)合首問(wèn)責(zé)任制,讓干部成為群眾辦事的代辦員,由內(nèi)部有序運(yùn)行代替群眾直接辦理,切實(shí)減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。
3、依法原則。堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格按照規(guī)定的受理范圍和辦理程序進(jìn)行,該受理的必須受理,該辦理的必須辦理,嚴(yán)禁推諉不辦或借機(jī)以權(quán)謀私。
4、高效原則。縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建立前臺(tái)窗口接件、后臺(tái)并聯(lián)審批、三級(jí)全程代理、限時(shí)辦理完結(jié)的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合服務(wù)承諾制,對(duì)每一件辦理事項(xiàng)規(guī)定承諾辦結(jié)時(shí)限,做到隨時(shí)受理,限期辦結(jié)。
二、組織體系及職能職責(zé)
政務(wù)服務(wù)的組織體系由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。主要指縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)立政務(wù)服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),群眾提出辦理申請(qǐng)并提供相關(guān)完善材料后,各政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)為群眾提供全程代理服務(wù)。
(一)縣級(jí)部門(mén)。由縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施政務(wù)服務(wù)工作。主要職責(zé):協(xié)調(diào)解決涉及多個(gè)職能部門(mén)的事項(xiàng);及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)事項(xiàng),不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作流程;及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,不斷完善政務(wù)服務(wù)工作制度;代為投資者辦理申請(qǐng)投資生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等需報(bào)各行政主管機(jī)關(guān)審批、核發(fā)的各類(lèi)證照;受理各類(lèi)投資政策、人才及勞務(wù)需求及各種證照申領(lǐng)的咨詢(xún)、解釋、資料發(fā)放、信息發(fā)布等事項(xiàng),指導(dǎo)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)級(jí)所有行政審批事項(xiàng)全部納入鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心職能范圍。對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)站受理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)實(shí)施本級(jí)政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作。主要職責(zé)是:受理辦事群眾的咨詢(xún)、留言、陪同、轉(zhuǎn)告等事項(xiàng);代為辦理申請(qǐng)人的具體事項(xiàng);做好群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的記錄、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和歸檔工作;及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映的重大問(wèn)題。配合縣政務(wù)服務(wù)中心做好聯(lián)辦件的現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作,按時(shí)向縣政務(wù)服務(wù)中心上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料,并確保資料、數(shù)據(jù)的完整和真實(shí)??h政務(wù)服務(wù)中心對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心受理的運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)要推行“一站式”服務(wù),即各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心任意一個(gè)窗口都可以受理該鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心所有服務(wù)事項(xiàng)。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心所有窗口均為“一站式”服務(wù)窗口,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在明顯位置設(shè)置告知牌,明確“一站式”服務(wù)的事項(xiàng)及服務(wù)時(shí)限。凡工作時(shí)間,辦事群眾提交材料符合要求的,各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心必須接件受理。各鎮(zhèn)要建立對(duì)村級(jí)黨群服務(wù)中心的業(yè)績(jī)考核制度,定期對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行督查,確保政務(wù)服務(wù)制度落到實(shí)處。
(三)村級(jí)。各村級(jí)黨群服務(wù)中心,歸鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心管理。工作職責(zé):受理服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng),實(shí)行全程代理服務(wù);與鎮(zhèn)做好銜接工作;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策的咨詢(xún)服務(wù);配合鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心做好審批項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作;按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料。服務(wù)站要求做到場(chǎng)所固定,標(biāo)識(shí)固定,人員固定。村級(jí)黨群服務(wù)中心在開(kāi)展行政審批事項(xiàng)全程代理的同時(shí),要將勞動(dòng)就業(yè)、信息服務(wù)、惠民幫扶、信訪代理、培訓(xùn)教育等納入服務(wù)范圍,增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。
三、運(yùn)行程序
“政務(wù)服務(wù)中心”按受理、承辦和回復(fù)等程序運(yùn)行,由村級(jí)黨群服務(wù)中心的運(yùn)行程序、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行程序和縣政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行程序三個(gè)環(huán)節(jié)組成。
(一)村級(jí)黨群服務(wù)中心的運(yùn)行程序。
1、咨詢(xún)。當(dāng)服務(wù)對(duì)象詢(xún)問(wèn)政務(wù)服務(wù)代辦事項(xiàng)、行政審批和服務(wù)事項(xiàng)等有關(guān)問(wèn)題時(shí),代辦員應(yīng)詳細(xì)解答,并對(duì)解答結(jié)果負(fù)責(zé),不屬于代辦事項(xiàng)的,可咨詢(xún)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口代辦點(diǎn)或相關(guān)部門(mén)后再行告知,或告知縣政務(wù)服務(wù)中心窗口代辦點(diǎn)或相關(guān)單位的聯(lián)系電話(huà),讓服務(wù)對(duì)象自行咨詢(xún)。
2、受理。對(duì)群眾提出的辦事申請(qǐng),代辦員負(fù)責(zé)受理、登記,并按規(guī)定程序落實(shí)辦理。符合辦理規(guī)定的,當(dāng)天逐項(xiàng)在本級(jí)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理臺(tái)帳登記,在辦理完結(jié)后,及時(shí)將辦理結(jié)果登記,并由申請(qǐng)人簽認(rèn)。不能辦理的事項(xiàng),要耐心細(xì)致地向群眾做好解釋工作。對(duì)村一級(jí)無(wú)法辦理、需向上級(jí)報(bào)送的有關(guān)事項(xiàng),須按規(guī)定向群眾出具《受理報(bào)送清單》。
3、協(xié)辦。對(duì)已受理的報(bào)送事項(xiàng),先由村干部負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),及時(shí)辦理應(yīng)由村協(xié)辦的有關(guān)手續(xù)。
4、報(bào)送。在2個(gè)工作日內(nèi)向鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心上報(bào)《受理報(bào)送清單》,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心可辦理的,應(yīng)依法及時(shí)辦理;鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心無(wú)法辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心代辦員統(tǒng)一上報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。
5、回復(fù)。根據(jù)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的承諾期限和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的審批辦理進(jìn)度,由代辦員負(fù)責(zé)及時(shí)了解辦理結(jié)果,向群眾作出回復(fù),將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。
(二)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行程序。
1、受理。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的人員對(duì)辦事申請(qǐng)進(jìn)行審核登記,手續(xù)齊全的,可當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)當(dāng)即辦理,將辦事結(jié)果交申請(qǐng)人,不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的應(yīng)向申請(qǐng)人出具承諾通知單,并告知申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù)和承諾辦理期限,按內(nèi)部分工確定該事項(xiàng)的代理人;對(duì)材料不齊的,待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再重新受理。
2、全程代理。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心接受申請(qǐng)后,該事項(xiàng)即進(jìn)入內(nèi)部運(yùn)行程序。能夠辦理的事項(xiàng)立即辦理;不能辦理的由代辦員負(fù)責(zé)全過(guò)程辦理,根據(jù)辦事申請(qǐng)性質(zhì),將群眾申辦材料報(bào)送縣政務(wù)服務(wù)中心窗口代辦點(diǎn),再按承諾時(shí)限進(jìn)行辦理。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)受理的事項(xiàng)作好全程代理臺(tái)帳登記。
3、回復(fù)。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后,由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)將辦理結(jié)果及時(shí)通知村級(jí)代辦員。對(duì)一些確實(shí)無(wú)法辦理的事項(xiàng),說(shuō)明理由,做好解釋工作。
(三)縣政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行程序。
1、受理。縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員對(duì)受理鎮(zhèn)代辦員送交的群眾申辦事項(xiàng)進(jìn)行審核登記,并派發(fā)到具體辦理人員,對(duì)手續(xù)齊全,屬即辦件的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)返還代辦員。屬承諾件或上報(bào)件的向鎮(zhèn)代辦員出具受理通知書(shū),按內(nèi)部分工確定該件的具體辦理人;對(duì)材料不齊的,待鎮(zhèn)代辦員補(bǔ)齊材料后再重新受理。
2、全程代理。窗口工作人員受理申辦事項(xiàng)后,該事項(xiàng)即進(jìn)入內(nèi)部運(yùn)行程序。窗口能辦的立即按承諾期限辦理,需要上報(bào)市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)的立即按相關(guān)規(guī)定上報(bào)辦理。
3、回復(fù)。承辦事項(xiàng)辦理后,由縣政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)通知鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)回辦結(jié)件。對(duì)一些確實(shí)無(wú)法辦理的事項(xiàng),說(shuō)明理由。
四、監(jiān)督機(jī)制及具體要求
(一)監(jiān)督機(jī)制
1、內(nèi)部監(jiān)督。縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理辦事申請(qǐng)后,開(kāi)具承辦單,將申辦材料及承辦單交代辦員。代辦員根據(jù)工作性質(zhì),將材料轉(zhuǎn)給具體辦理人。具體辦理人必須在承辦單上對(duì)辦理情況進(jìn)行簽字,形成受理機(jī)構(gòu)監(jiān)督代辦員、代辦員監(jiān)督具體辦理人、具體辦理人員向受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的內(nèi)部約束制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要定期對(duì)承辦單位進(jìn)行檢查,對(duì)未辦結(jié)的要說(shuō)明理由,切實(shí)加大監(jiān)督力度。
2、外部監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和設(shè)置舉報(bào)箱,接受群眾監(jiān)督。此外,縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的督辦小組、聘任監(jiān)督員,定期、不定期組織回訪,聽(tīng)取辦事群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)態(tài)度差的干部,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期糾正整改,必要時(shí)及時(shí)調(diào)整;對(duì)服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)不力、拒不辦理,造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅查處,代辦員履行代理職責(zé)的情況與本人年度考核報(bào)酬掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)工作要求
1、改善條件。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和村級(jí)黨群服務(wù)中心辦公條件不能滿(mǎn)足群眾辦事需要的,要及時(shí)進(jìn)行改善,營(yíng)造良好的環(huán)境,方便群眾辦事。
2、完善制度。建立健全公開(kāi)辦事制、服務(wù)承諾制、集中辦公制、佩證上崗制、首問(wèn)責(zé)任制和監(jiān)督檢查制等“政務(wù)服務(wù)中心”的各項(xiàng)規(guī)章制度,并將這些制度與政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有制度有機(jī)銜接,提高整體效能。
3、落實(shí)責(zé)任。將政務(wù)服務(wù)中心工作納入縣委、縣政府對(duì)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)行政“一把手”、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心工作的落實(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心窗口的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度要安排一名領(lǐng)導(dǎo)成員到窗口具體辦公一天以上,親自為群眾辦理業(yè)務(wù);代辦員要增強(qiáng)大局意識(shí)、為民意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極為群眾辦理好各類(lèi)申辦事項(xiàng)。
4、嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作人員的監(jiān)督管理,定期進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入本人年度考核內(nèi)容。
5、強(qiáng)化培訓(xùn)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等形式,加強(qiáng)對(duì)代辦員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和提高為群眾辦事的能力。
連山縣政務(wù)服務(wù)辦事程序
一、受理。凡需要辦理行政審批事項(xiàng)的群眾,可不必再到鎮(zhèn)政府內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)以及縣政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)窗口單位,直接向村(社區(qū))黨群服務(wù)中心提出辦理申請(qǐng)。受理時(shí),可采用書(shū)面、口頭等方式受理,做好登記工作。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理單并告知承諾辦結(jié)期限和申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù)。對(duì)簡(jiǎn)易事項(xiàng)可以直接辦理或經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接辦理;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)出具補(bǔ)交材料清單,待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再重新受理;對(duì)不屬于受理范圍的事項(xiàng),告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理。
二、承辦。受理辦事申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)受理登記,出具承辦單,告知申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù),承諾辦理期限,確定該事項(xiàng)的代辦員,由代辦員負(fù)責(zé)全過(guò)程的代理辦理。其中:(一)由鎮(zhèn)政府審批的事項(xiàng),由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在承諾期限內(nèi)全程代理辦結(jié);(二)涉及鎮(zhèn)政府所屬多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào),根據(jù)協(xié)調(diào)意見(jiàn),按承諾時(shí)限及時(shí)代理辦結(jié);(三)對(duì)需報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)窗口單位審批的項(xiàng)目,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦完本級(jí)審批,準(zhǔn)備好有關(guān)材料并及時(shí)上報(bào);(四)按規(guī)定應(yīng)該繳納稅收和規(guī)費(fèi)的,由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)代為收取,并做好登記確認(rèn),統(tǒng)一上繳,不得收取代理服務(wù)費(fèi)。
三、回復(fù)。代辦員代理服務(wù)完畢后,將辦事結(jié)果通知申請(qǐng)人,做好各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算工作,并把有關(guān)批件及證、照送達(dá)申請(qǐng)人。回復(fù)時(shí),應(yīng)及時(shí)做好說(shuō)明和資料歸檔工作,并聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)。
連山縣政務(wù)服務(wù)工作流程圖 |
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村級(jí)權(quán)限事項(xiàng) |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限事項(xiàng) |
受理 代辦 回復(fù) |
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村(社區(qū))黨群服務(wù)中心 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限事項(xiàng) |
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縣級(jí)權(quán)限事項(xiàng) |
受理 代辦 回復(fù) |
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鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心 |
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受理 承辦 回復(fù) |
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受理 代辦 回復(fù) |
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縣政務(wù)服務(wù)中心 |
連山縣政務(wù)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范
政務(wù)服務(wù)中心工作人員工作期間應(yīng)遵守的準(zhǔn)則:
(一)服務(wù)語(yǔ)言
1、接待服務(wù)對(duì)象可根據(jù)實(shí)際情況選擇講普通話(huà)、粵語(yǔ)或方言。
2、見(jiàn)到來(lái)辦事人員應(yīng)主動(dòng)打招呼和使用“您好”、“請(qǐng)”、“謝謝”等用語(yǔ)。
3、辦理審批工作時(shí),應(yīng)使用“請(qǐng)稍候,我馬上給您辦理”、“您還缺少××材料,暫時(shí)不能辦理,請(qǐng)諒解”等用語(yǔ)。
4、遇到本人無(wú)法回答的問(wèn)題時(shí)要講:“對(duì)不起,請(qǐng)稍等,我?guī)湍鷨?wèn)一下別的同志”或者把服務(wù)對(duì)象引導(dǎo)到對(duì)應(yīng)的窗口。
5、電話(huà)鈴響三聲以?xún)?nèi)要接聽(tīng),接聽(tīng)時(shí)首先講:“您好”。
6、當(dāng)服務(wù)對(duì)象提出意見(jiàn)或建議時(shí)要講:“謝謝您,歡迎您的監(jiān)督和幫助”。
7、當(dāng)受到服務(wù)對(duì)象表?yè)P(yáng)時(shí)要講:“謝謝,這是我們應(yīng)該做的”。
8、禁止使用“不知道、不是我管的、快點(diǎn),我要下班了、都說(shuō)了那么多次了,你怎么還問(wèn)、隨便你到哪里投訴”等用語(yǔ)。
(二)儀表形象
1、儀表舉止要端莊、大方、文明、自然,站、坐的姿勢(shì)要端正。女性工作人員可化淡妝,但要大方適度,佩帶飾品應(yīng)莊重得體。男性工作人員不得留長(zhǎng)發(fā),不得蓄胡須。
2、不得隨意吐痰、亂丟雜物,保持清潔衛(wèi)生。
3、不能在崗吃食物、打瞌睡、串崗聊天或玩電腦游戲、炒股、看視頻、玩手機(jī)等與工作無(wú)關(guān)的事情。
4、工作日中午不準(zhǔn)飲酒,不能出現(xiàn)上班時(shí)酒醉神志不清,胡言亂語(yǔ)等現(xiàn)象。
(三)服務(wù)態(tài)度
1、要牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí),接待服務(wù)對(duì)象應(yīng)主動(dòng)起立或面帶微笑,做到“三個(gè)一樣”,即:領(lǐng)導(dǎo)與群眾一個(gè)樣、生人與熟人一個(gè)樣、本地人與外地人一個(gè)樣;做到“三聲”,即:來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。
2、當(dāng)服務(wù)對(duì)象咨詢(xún)有關(guān)問(wèn)題時(shí),應(yīng)細(xì)心聆聽(tīng),耐心解答,不能表現(xiàn)出不耐煩的神情。
3、當(dāng)服務(wù)對(duì)象在辦事過(guò)程中出現(xiàn)誤解或出言不遜行為,應(yīng)做好政策宣傳和解釋工作,不得與其爭(zhēng)吵、爭(zhēng)辯,若問(wèn)題復(fù)雜一時(shí)無(wú)法處理,先安撫好服務(wù)對(duì)象,及時(shí)向上匯報(bào)。
(四)工作紀(jì)律
1、工作期間工作人員不得看與工作無(wú)關(guān)的書(shū)報(bào)雜志、不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情。
2、自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī),依法行政審批,嚴(yán)格辦事程序,不得擅自主張,各行其事。
3、嚴(yán)格遵守中心考勤制度,按時(shí)上下班。
4、堅(jiān)持原則,秉公辦事,廉潔勤政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),不得以職務(wù)之便謀取私利,不得以任何形式吃、拿、卡、要,不準(zhǔn)損害中心信譽(yù)和政府形象。
(五)服務(wù)質(zhì)量
1、工作人員受理代辦業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)做到一次性告知申辦事項(xiàng)和申辦所需的全部材料,說(shuō)明辦事環(huán)節(jié)和程序。
2、不屬于本單位(窗口)審批范圍內(nèi)的應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)或協(xié)助服務(wù)對(duì)象到對(duì)應(yīng)的窗口辦理業(yè)務(wù)。
3、對(duì)鎮(zhèn)代辦員送上來(lái)辦理的材料,能即辦的應(yīng)盡快辦好,不能即辦的,對(duì)受理的事項(xiàng)作好全程代理臺(tái)帳登記,負(fù)責(zé)追蹤落實(shí),直到事情辦結(jié)。
為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心工作人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,打造一支用語(yǔ)文明、熱情禮貌、服務(wù)規(guī)范、高效廉潔的高素質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍,結(jié)合工作實(shí)際制定年度理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自身履職能力,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。
二、重點(diǎn)內(nèi)容:
(一)學(xué)習(xí)政治理論。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平談治國(guó)理政系列講話(huà)精神,進(jìn)一步教育和引導(dǎo)全體工作人員加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的思想素質(zhì)。
(二)學(xué)習(xí)形勢(shì)政策。把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣會(huì)議精神作為重點(diǎn),把工作思路統(tǒng)一到中心的各項(xiàng)工作部署上來(lái),把學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的工作思路和實(shí)際工作能力。
(三)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)法規(guī)。以深入學(xué)習(xí)研究科學(xué)發(fā)展所必需的各種新知識(shí)為重點(diǎn),分期分類(lèi)組織全體工作人員參加各種培訓(xùn)教育,使全體工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
三、學(xué)習(xí)方式:堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。學(xué)習(xí)原則采取月底例會(huì)方式進(jìn)行,每月至少安排一次。
四、學(xué)習(xí)的要求:
(一)加強(qiáng)制度落實(shí),規(guī)范學(xué)習(xí)行為。認(rèn)真落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排,確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員的落實(shí),確保學(xué)習(xí)到會(huì)率,并做好學(xué)習(xí)情況記錄。
(二)搞好個(gè)人自學(xué),抓好集中學(xué)習(xí)。做到集中時(shí)段的學(xué)習(xí)與貫穿工作過(guò)程的學(xué)習(xí)相結(jié)合,突出學(xué)習(xí)的連貫性,強(qiáng)化學(xué)習(xí)的責(zé)任意識(shí)。
(三)堅(jiān)持良好學(xué)風(fēng),做到學(xué)以致用。要把指導(dǎo)實(shí)踐,解決問(wèn)題,推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),自覺(jué)地把學(xué)習(xí)與理清工作思路,提高干部素質(zhì)、提升服務(wù)檔次結(jié)合起來(lái),與本崗位的工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使中心的各項(xiàng)工作更有活力、更富成效。
一、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)建立首問(wèn)責(zé)任制,明確首問(wèn)責(zé)任人的職責(zé)。
二、服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)或電話(huà)向政務(wù)服務(wù)大廳咨詢(xún)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),第一位被詢(xún)問(wèn)的在崗政務(wù)服務(wù)人員為首問(wèn)責(zé)任人;同時(shí)有兩位以上工作人員答復(fù)的,職務(wù)職級(jí)最高者為首問(wèn)責(zé)任人。
三、首問(wèn)責(zé)任人在答復(fù)時(shí),應(yīng)耐心聽(tīng)取群眾訴求,按照崗位職責(zé)和廣東數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中關(guān)于政務(wù)服務(wù)大廳人員服務(wù)行為的要求,根據(jù)如下情況做好答復(fù):
(一)咨詢(xún)事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向服務(wù)對(duì)象提供相關(guān)信息資料并作清晰解答;
(二)咨詢(xún)事項(xiàng)不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍但屬于本政務(wù)服務(wù)大廳職責(zé)范圍內(nèi)的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知,并及時(shí)將服務(wù)對(duì)象引導(dǎo)到具體窗口,由窗口人員予以答復(fù);
(三)咨詢(xún)事項(xiàng)不屬于本政務(wù)服務(wù)大廳職責(zé)范圍內(nèi)的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,耐心解釋?zhuān)⒈M可能提供指引和幫助。
四、首問(wèn)責(zé)任人和有關(guān)工作人員在咨詢(xún)答復(fù)過(guò)程中違反了首問(wèn)責(zé)任制,根據(jù)核查情況,視情節(jié)輕重,給予談話(huà)教育、通報(bào)批評(píng)、崗位調(diào)整等處理:
(一)未及時(shí)與服務(wù)對(duì)象聯(lián)系或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)應(yīng)解決而未解決問(wèn)題的;
(二)未及時(shí)將服務(wù)對(duì)象咨詢(xún)的事項(xiàng)移交給窗口人員的;
(三)對(duì)服務(wù)對(duì)象提出咨詢(xún)推脫責(zé)任的;
(四) 應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象有關(guān)事項(xiàng)而沒(méi)有告知的;
(五)對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、惡劣或使用禁忌用語(yǔ),造成不良影響的。
一、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)建立首辦責(zé)任制,明確首辦責(zé)任人的職責(zé)。
二、服務(wù)對(duì)象到政務(wù)服務(wù)大廳申辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),首先辦理的政務(wù)服務(wù)人員為首辦責(zé)任人。
三、首辦責(zé)任人在接辦時(shí),應(yīng)按照崗位職責(zé)和廣東數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中關(guān)于政務(wù)服務(wù)大廳人員服務(wù)行為的要求,根據(jù)如下情況做好辦理:
(一)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)屬于首辦責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的,首辦責(zé)任人應(yīng)立即接辦,當(dāng)場(chǎng)向服務(wù)對(duì)象提供相關(guān)信息資料并作清晰解答、辦理;
(二)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)不屬于首辦責(zé)任人職責(zé)范圍但屬于本政務(wù)服務(wù)大廳職責(zé)范圍內(nèi)的,首辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知,并及時(shí)將服務(wù)對(duì)象引導(dǎo)到具體承辦窗口或承辦工作人員;
(三)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)不屬于本政務(wù)服務(wù)大廳職責(zé)范圍內(nèi)的,首辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,耐心解釋?zhuān)⒈M可能提供指引和幫助。
四、首辦責(zé)任人違反了首辦責(zé)任制,根據(jù)核查情況,視情節(jié)輕重,給予談話(huà)教育、通報(bào)批評(píng)、崗位調(diào)整等處理:
(一)未及時(shí)與服務(wù)對(duì)象聯(lián)系或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)應(yīng)解決而未解決問(wèn)題的;
(二) 未及時(shí)將服務(wù)對(duì)象申辦的事項(xiàng)移交給承辦窗口或承辦工作人員的;
(三)對(duì)服務(wù)對(duì)象提出申請(qǐng)推脫責(zé)任的;
(四) 應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象有關(guān)事項(xiàng)而沒(méi)有告知的;
(五)對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、惡劣或使用禁忌用語(yǔ),造成不良影響的。
一、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)建立一次性告知制。服務(wù)對(duì)象在政務(wù)服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)時(shí),政務(wù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)一次性答復(fù)其所要咨詢(xún)或申辦事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、申請(qǐng)條件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
二、政務(wù)服務(wù)人員對(duì)服務(wù)對(duì)象負(fù)有一次性告知義務(wù):
(一)口頭告知:服務(wù)對(duì)象咨詢(xún)時(shí),政務(wù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)口頭答復(fù);
(二)書(shū)面告知:服務(wù)對(duì)象提供的申請(qǐng)材料需補(bǔ)正的,政務(wù)服務(wù)人員應(yīng)出具材料補(bǔ)正告知書(shū),一次性告知其須補(bǔ)正的材料、要求及補(bǔ)正期限。
三、對(duì)有下列情況,情節(jié)輕微的,對(duì)政務(wù)服務(wù)人員給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、造成不良后果的,給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位等處理:
(一)未履行一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象為同一事項(xiàng)往返多次辦理的;
(二)對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷淡,甚至態(tài)度粗暴或故意刁難的;
(三)告知不及時(shí)或隨意拖延,導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象不滿(mǎn)意的。
一、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)建立政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度,信息公開(kāi)的內(nèi)容與要求應(yīng)按照GDZW 0019-2019中第5.6條的規(guī)定執(zhí)行。
二、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)提供多種渠道的信息公開(kāi)查詢(xún)服務(wù),如紙質(zhì)、電子、語(yǔ)音、APP、小程序、網(wǎng)站等,并確保處于正常工作狀態(tài)。
一、進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的職能部門(mén)應(yīng)實(shí)行承諾辦結(jié)制,在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下,政務(wù)服務(wù)人員應(yīng)在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或者答復(fù)服務(wù)對(duì)象。政務(wù)服務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳職能部門(mén)的承諾辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行督促管理。
二、不符合受理?xiàng)l件的不納入承諾辦結(jié)的范圍。
一、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)對(duì)工程審批、企業(yè)開(kāi)辦、社保等主題關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)行跨部門(mén)、跨層級(jí)聯(lián)審聯(lián)辦制度。根據(jù)“一站申請(qǐng)、一窗受理、一表登記、一圖輔導(dǎo)、一號(hào)共享、一檔管理、內(nèi)部聯(lián)辦、限時(shí)反饋”服務(wù)模式,在不違背法律法規(guī)的前提下,最大限度地減少各環(huán)節(jié)銜接時(shí)間,減少互為前置的重復(fù)材料。
二、對(duì)已開(kāi)展聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),牽頭部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)職能部門(mén)編制聯(lián)審聯(lián)辦事項(xiàng)目錄和辦事指南,政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。
一、進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的職能部門(mén)應(yīng)建立容缺受理機(jī)制,包括編制容缺受理事項(xiàng)目錄和辦事指南。政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)及時(shí)公開(kāi)并開(kāi)展容缺受理。
二、申辦事項(xiàng)屬容缺受理事項(xiàng)目錄范圍內(nèi)的,其基本申請(qǐng)條件具備、申請(qǐng)材料主件齊全且符合法定條件的,在其他申請(qǐng)材料暫缺或有誤的情況下,窗口人員可先接收申請(qǐng)材料。
三、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)建立并實(shí)行容缺受理失信處理制度,申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊補(bǔ)正容缺材料,將其列入失信名單,按信用相關(guān)制度予以懲戒。
一、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)建立投訴協(xié)調(diào)處理機(jī)制,并落實(shí)專(zhuān)人協(xié)調(diào)處理相關(guān)投訴問(wèn)題。
二、投訴受理范圍:
(一)在政務(wù)服務(wù)過(guò)程中,由于政務(wù)服務(wù)人員的工作作風(fēng)、辦事效率、禮貌禮儀等失當(dāng)行為引起的;
(二)不能通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的,涉及政策及其執(zhí)行問(wèn)題,或涉及政務(wù)服務(wù)員嚴(yán)重、多次的失當(dāng)行為,有必要正式提請(qǐng)進(jìn)駐部門(mén)解答處理的。
(三)政務(wù)服務(wù)過(guò)程中不涉及違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào),投訴處理人員應(yīng)及時(shí)處理、回復(fù),做好投訴受理、處理記錄與歸檔工作。涉及違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào),投訴處理人員應(yīng)為投訴人提供接轉(zhuǎn)或指引服務(wù)。投訴人要求對(duì)投訴保密的,應(yīng)在為其保密的情況下進(jìn)行調(diào)查取證和跟蹤處理。
(四)服務(wù)對(duì)象可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話(huà)、信函、傳真、電子郵箱、意見(jiàn)卡、電子評(píng)議、APP、小程序、網(wǎng)站等多種渠道進(jìn)行投訴。
一、政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)根據(jù)有關(guān)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度及實(shí)施細(xì)則,制定評(píng)價(jià)方案,明確評(píng)價(jià)指標(biāo),開(kāi)展自評(píng)、第三方評(píng)價(jià)或群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
二、政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、自愿原則,不可干涉、替代、監(jiān)視服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià),不可虛假評(píng)價(jià)。
一、限時(shí)辦結(jié)制是指政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理的事項(xiàng),根據(jù)不同的要求在承諾時(shí)限內(nèi)辦理完成,做到優(yōu)質(zhì)高效的管理制度。
二、服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)事項(xiàng),辦事程序簡(jiǎn)單,申報(bào)材料齊全,可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的,辦事人員要即收即辦。
三、服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)事項(xiàng),需經(jīng)審核、確認(rèn)等,不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),辦事人員要根據(jù)辦理時(shí)限規(guī)定,出具《受理通知書(shū)》,并在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
四、服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)報(bào),上級(jí)審批的,承辦責(zé)任人應(yīng)盡快與縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心或上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系,負(fù)責(zé)全過(guò)程辦理,并原則承諾辦理時(shí)限。
五、申請(qǐng)事項(xiàng)不符合政策規(guī)定的,工作人員應(yīng)及時(shí)作出解釋?zhuān)匆?guī)定出具退件通知書(shū)。
1、全體工作人員應(yīng)時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,任何時(shí)候,任何場(chǎng)合,不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便謀取私利。
2、干部和黨員要以身作則,自覺(jué)遵守《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,帶領(lǐng)全體工作人員搞好廉政建設(shè)。
3、全體工作人員要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
(一)督查內(nèi)容
1、加強(qiáng)對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口單位,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和村政務(wù)服務(wù)站對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行落實(shí)情況的督查。
2、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,執(zhí)行黨的政策,加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的督查,認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工落實(shí)情況的督查,加大責(zé)任追究的力度。
3、加大對(duì)中心工作人員工作紀(jì)律和制度執(zhí)行的督查力度,嚴(yán)格中心管理制度。
4、堅(jiān)持對(duì)會(huì)議紀(jì)律、學(xué)習(xí)制度、上下班制度的督查,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度和考勤打卡制度。
(二)督查方法
1、每月對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次匯總,并將匯總在公開(kāi)欄上公布,通報(bào)情況,接受監(jiān)督。
2、對(duì)中心的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的即辦件,急辦件的辦理情況,要建立跟蹤督辦制度,全程督辦,保證重大事項(xiàng)的落實(shí)。
3、督查過(guò)程必須深入群眾,聯(lián)系群眾,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,在督查過(guò)程中要高度重視帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào),并采取措施加以解決。
一、政務(wù)服務(wù)中心及窗口工作人員由于主觀故意或自身行為過(guò)失違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,從而導(dǎo)致適用法律、法規(guī)不當(dāng)或違反法定程度,使工作發(fā)生錯(cuò)誤或顯失公正,并造成后果時(shí)應(yīng)進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
二、過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,過(guò)錯(cuò)與處罰相適應(yīng),懲罰和教育相結(jié)合的原則。
三、政務(wù)服務(wù)中心及窗口工作人員有以下行為的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
1、不貫徹和國(guó)家方針政策以及縣委、縣政府工作部署,致使全局性工作出現(xiàn)重大失誤。
2、不認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)問(wèn)題,工作出現(xiàn)重大失誤并造成嚴(yán)重后果。
3、工作責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,屢次出現(xiàn)差錯(cuò)。
4、因個(gè)人表現(xiàn)不佳,給中心工作形象造成嚴(yán)重?fù)p害。
四、有以下情形的可以從輕、減輕或者免除過(guò)錯(cuò)行為人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
1、主動(dòng)承認(rèn)度并積極進(jìn)行糾正的。
2、因過(guò)失出現(xiàn)錯(cuò)誤,但沒(méi)有造成嚴(yán)重不良影響的。
3、其他可以從輕、減輕或者免除責(zé)任追究的。
五、有下列情形之一的,從重追究過(guò)錯(cuò)人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
1、不配合有關(guān)調(diào)查,阻撓追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。
2、對(duì)控告、揭發(fā)、檢舉過(guò)錯(cuò)的知情人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
3、一年內(nèi)發(fā)生兩次以上(含兩次)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。
4、其他應(yīng)從重追究責(zé)任的行為。
六、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的形式包括以下幾種:
1、通報(bào)批評(píng)。
2、誡勉教育,離崗培訓(xùn),效能告誡。
3、調(diào)離窗口工作、降職、免職、辭職、辭退。
4、給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處罰。
5、依法給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看,開(kāi)除黨籍的黨紀(jì)處分。
6、涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
7、過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究,由監(jiān)察局和縣社會(huì)綜合服務(wù)中心共同組織調(diào)查,并提出處理意見(jiàn),由縣紀(jì)委研究決定,黨紀(jì)、政紀(jì)處分按干部管理權(quán)限報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)。
為切實(shí)提高服務(wù)窗口工作人員的思想理論素養(yǎng),推進(jìn)工作人員的思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)工作人員貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和工作預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)新性,提高整體管理服務(wù)水平,特制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,加強(qiáng)“四個(gè)自信”堅(jiān)決執(zhí)行“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)落實(shí)終身學(xué)習(xí)的理念,以提高廣大干部無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)為民思想意識(shí)為重點(diǎn),緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、學(xué)習(xí)計(jì)劃與時(shí)間、地點(diǎn)
由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一制定《服務(wù)窗口工作人員學(xué)習(xí)制度計(jì)劃》,各窗口工作人員根據(jù)工作需要制定有關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃。
政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)形成每月例會(huì)制度。學(xué)習(xí)時(shí)間原則上每月組織一次集中學(xué)習(xí)。如遇急需傳達(dá)的中央、省、市和縣的重要會(huì)議精神,安排臨時(shí)學(xué)習(xí)。地點(diǎn)因需而定。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
以十九大、十九屆二中、三中全會(huì)、習(xí)近平談治國(guó)理政系列重要講話(huà)和黨的重大方針政策為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)、傳達(dá)黨中央、省、市及縣的重要會(huì)議精神以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、管理、以及與本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究本單位重點(diǎn)工作。使學(xué)習(xí)人員提高法律、法規(guī)和政策理論水平,了解和掌握國(guó)內(nèi)發(fā)展大事及本單位發(fā)展思路、重點(diǎn)工作和具體工作方案與措施,增強(qiáng)大家的政治敏銳性和工作創(chuàng)新意識(shí)。使干部在掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問(wèn)題的能力同時(shí),拓寬知識(shí)領(lǐng)域,提高工作技能。
四、學(xué)習(xí)形式
采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、討論相結(jié)合的方式。集中學(xué)習(xí)將采取分門(mén)類(lèi)設(shè)專(zhuān)題、聯(lián)系實(shí)際研討、觀看錄像片、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<易鲗?zhuān)題講座的形式進(jìn)行。每月一次集中學(xué)習(xí),每人每年至少有一本學(xué)習(xí)筆記或一篇學(xué)習(xí)心得。
分散學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)。每月每位干部自學(xué)時(shí)間不少于3小時(shí)。
五、學(xué)習(xí)要求
政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)各階段學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織、安排,力求做到計(jì)劃周密、精心組織、健全制度、務(wù)求實(shí)效,為圓滿(mǎn)完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想、理論基礎(chǔ)。
發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、講服務(wù)、促發(fā)展”,在求深、求實(shí)、求新上下功夫,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。要處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,深入調(diào)研,勤于思考,切實(shí)做到學(xué)習(xí)時(shí)間人員到位,思想到位。結(jié)合本職工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)好各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,有意識(shí)地、自覺(jué)地指導(dǎo)工作實(shí)踐。
學(xué)習(xí)成員要做到“三個(gè)有”,有專(zhuān)用筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)文章、有個(gè)人學(xué)習(xí)小結(jié)。實(shí)行考勤制度,參加學(xué)習(xí)的人員要實(shí)行簽到制度,一般情況不得請(qǐng)假。
通過(guò)學(xué)習(xí),要進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高理論水平和分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,密切聯(lián)系群眾,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想作風(fēng),全心全意為人民服務(wù)。
考核辦法
第一條:為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化管理,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。制定本考核辦法。
第二條:考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。
第三條:考核對(duì)象為服務(wù)窗口工作人員。
第四條:服務(wù)窗口考核內(nèi)容。
工作紀(jì)律:履行各項(xiàng)制度,行為規(guī)范等情況。
服務(wù)質(zhì)量:服務(wù)態(tài)度,辦件規(guī)則,執(zhí)行辦理制度等情況。
辦事效率:執(zhí)行承諾制度的辦結(jié)等情況
第五條:管理人員、窗口工作人員考核的內(nèi)容。
德:政治思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)等情況,使用禮貌用語(yǔ),對(duì)申辦事項(xiàng)耐心細(xì)致,熱情周到的服務(wù)表現(xiàn)。
能:本部門(mén)業(yè)務(wù)程序熟練程度,現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題水平。
勤:工作態(tài)度,敬業(yè)精神和遵守中心規(guī)章制度等情況。
績(jī):履行職責(zé),完成工作任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意程度等情況。
廉:廉潔自律情況。
第六條:考核實(shí)行年度考核。
第七條:考核實(shí)行群眾、考核小組與領(lǐng)導(dǎo)核查相結(jié)合,日??己伺c年度考核相結(jié)合,根據(jù)實(shí)際情況,采取量他測(cè)評(píng)的方法。
第八條:政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立考核小組,考核小組由服務(wù)中心管理人員和窗口人員代表。
第九條:考核小組的主要職責(zé)是:組織指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作,提出考核等次意見(jiàn),對(duì)工作人員服務(wù)考核結(jié)果的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議。
第十條:考核的基本程序
(一)服務(wù)窗口考核:
1、服務(wù)窗口年底進(jìn)行考核:
2、考核小組根據(jù)平時(shí)工作情況,進(jìn)行量化評(píng)分,提出考核等次意見(jiàn)。
3、政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人審核后確定考核等次,并公布考核結(jié)果。
(二)工作人員考核:
1、個(gè)人填寫(xiě)《年底考核登記表》。
2、考核小組在民主測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上進(jìn)行量化評(píng)分,提出考核等次意見(jiàn)。
3、政務(wù)服務(wù)中心考核小組審核確定考核等次后,公布考核結(jié)果。
第十一條:年度考核確定為優(yōu)秀等次的工作人員被評(píng)為“優(yōu)秀窗口”“服務(wù)窗口”,給予嘉獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。確定為差的窗口單位和不稱(chēng)職的工作人員將按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén),追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。
第十二條:本辦法由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
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