梅州市衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《梅州市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，制訂并實施有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。制訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制訂并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制訂并組織落實重大疾病防治規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，組織實施免疫規(guī)劃。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施藥物政策，落實國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展愛國衛(wèi)生運動。

（七）負責醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法的監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制訂并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。制訂并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（九）指導縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）研究擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施，推動高素質(zhì)專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。

（十二）擬訂促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議，推動中醫(yī)藥強市建設(shè)。

（十三）完成市委、市政府和省衛(wèi)生健康委交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康梅州戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推行全過程監(jiān)管，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。五是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省和市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，落實人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與海關(guān)部門的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。市衛(wèi)生健康局與海關(guān)部門建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

4.與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制訂、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當立即采取措施。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、保密、安全等工作，以及機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

（二）規(guī)劃與信息化科。承擔健康梅州戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂和實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。組織協(xié)調(diào)愛國衛(wèi)生運動工作。

（三）法規(guī)監(jiān)督科。組織擬訂有關(guān)標準，承擔規(guī)范性文件合法性審查工作，承擔行政審批、行政效能管理、行政復(fù)議、行政訴訟等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督管理工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（四）體制改革科。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

（五）疾病預(yù)防控制科。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，組織實施免疫規(guī)劃，完善疾病預(yù)防控制體系。承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息的發(fā)布工作。承擔食品安全企業(yè)標準備案工作，開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流。

（六）醫(yī)政醫(yī)管科（加掛市委保健委員會辦公室牌子）。組織和監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準，承擔推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂和實施公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。組織實施國家基本藥物制度和藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。提出藥品價格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥事管理工作。負責保健對象的醫(yī)療保健工作、市直部門有關(guān)干部醫(yī)療保健管理工作，以及重要會議與重大活動的醫(yī)療保障工作。承擔信訪、健康扶貧等工作。

（七）中醫(yī)藥管理科。貫徹落實國家和省的中醫(yī)藥政策，擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，指導中醫(yī)重點?？坪吞厣珜？疲▽２。┙ㄔO(shè)。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等監(jiān)督管理責任。組織中醫(yī)藥人員的培訓和繼續(xù)教育。組織中醫(yī)藥科研項目推薦和評審，促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

（八）婦幼健康科。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（九）老齡健康與家庭發(fā)展科。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔市老齡工作委員會的具體工作。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。承擔計劃生育管理和服務(wù)工作。

（十）宣傳科教科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔政務(wù)公開、衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展適宜技術(shù)推廣工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。

（十一）基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。

（十二）人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施。承擔機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、隊伍建設(shè)等工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。承擔機關(guān)和指導所屬單位的離退休人員服務(wù)工作。承擔衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際、港澳臺地區(qū)交流與合作等工作。承擔機關(guān)和所屬單位外事管理工作。

（十三）機關(guān)黨辦。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。承擔醫(yī)院黨建工作指導委員會日常工作。承擔機關(guān)和指導所屬單位的工、青、婦工作。

（十四）衛(wèi)生應(yīng)急科。承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；指導衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息的發(fā)布工作；承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作，組織協(xié)調(diào)愛國衛(wèi)生運動工作。