徐聞縣衛(wèi)生健康局

職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《徐聞縣機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 徐聞縣衛(wèi)生健康局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 徐聞縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策、規(guī)劃，制定并實施有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。負責全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實重大疾病防治規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，組織實施免疫規(guī)劃。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織制定藥物政策，落實國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展愛國衛(wèi)生運動。

（七）負責醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法的監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（九）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施，推動高素質(zhì)專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊伍建設。

（十二）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)中醫(yī)藥工作的方針政策和法律法規(guī)，推動中醫(yī)藥強縣建設。

（十三）完成縣委、縣政府和市衛(wèi)生健康局交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康徐聞戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推行全過程監(jiān)管，強化醫(yī)療服務質(zhì)量和安全監(jiān)管。五是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責分工。

1.與縣發(fā)展改革局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省、市和縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務?？h發(fā)展改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與海關(guān)部門的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作?？h衛(wèi)生健康局與海關(guān)部門建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

4.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條縣衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、建議提案辦理等工作。開展衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關(guān)和直屬單位外事管理工作。負責扶貧開發(fā)工作。

（二）規(guī)劃發(fā)展與信息化股（縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。承擔健康徐聞戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康資源配置工作。承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

（三）財務股。承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)管理大型醫(yī)用裝備的配置。承擔機關(guān)和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

（四）政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股。組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。擬訂衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范，承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）疾病預防控制股（衛(wèi)生應急辦公室）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，組織實施免疫規(guī)劃，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織擬訂食品安全地方標準，指導監(jiān)督食品安全企業(yè)標準備案工作，開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。負責國家安全、維護社會穩(wěn)定、衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置、衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理和綜合治理等工作。通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。承擔國防動員相關(guān)工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管股（縣醫(yī)改辦、縣老齡工作委員會）。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務以及采供血機構(gòu)管理等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出藥品價格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥事管理工作。指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運送、存儲和處置以及醫(yī)用輻射設備的管理。負責本局行政審批制度改革工作；依法承擔行政審批事項、統(tǒng)籌公共服務事項綜合辦理工作，組織事中事后監(jiān)管標準、程序、制度及機制建設；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐行政服務中心窗口和網(wǎng)上辦事大廳日常管理工作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進衛(wèi)生健康政策和公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂醫(yī)院運行、監(jiān)管、績效評估、考核制度并組織實施。擬訂醫(yī)療機構(gòu)行風建設行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔縣老齡工作委員會的具體工作。負責保健對象的醫(yī)療保健工作、縣直部門有關(guān)干部醫(yī)療保健管理工作，以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（七）基層衛(wèi)生健康與婦幼健康股。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務工作。

（八）中醫(yī)股。貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)中醫(yī)藥工作的方針政策和法律法規(guī)；擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織實施中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的管理規(guī)范和技術(shù)標準；管理各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)，對其他機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務進行指導。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。承擔計劃生育管理和服務工作。

（十）宣傳與科技教育股。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展適宜技術(shù)推廣工作。組織開展醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。擬訂全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)學科、?？坪蛯I(yè)技術(shù)人才隊伍建設規(guī)劃。

（十一）人事股。組織落實衛(wèi)生健康人才政策規(guī)劃。承擔機關(guān)和指導直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、隊伍建設、黨群、工、青、婦、老干等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。承擔機關(guān)和指導直屬單位的離退休人員服務工作。

第五條縣衛(wèi)生健康局機關(guān)編制26名。設局長1名、副局長3名；正副股長（主任）13名。

第六條縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委負責解釋，具體解釋工作由縣委編辦承擔，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。