湛江市自然資源局職能信息
湛江市自然資源局工作職責(zé)：
(一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)。組織起草有關(guān)自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的政策措施并組織實施。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)勘察測量和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè) 計的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，制訂有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件并組織實施。負(fù)責(zé)組織編制城市近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地段的城市設(shè)計。負(fù)責(zé)組織編制或參與協(xié)調(diào)城市各專項規(guī)劃。
(二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體制機(jī)制。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)監(jiān)督縣（市、區(qū)）自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。調(diào)處土地、林權(quán)、海洋等重大自然資源權(quán)屬爭議。
(四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土 地儲備相關(guān)規(guī)定，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。監(jiān)督管理自然資源資金和國有資產(chǎn)，提出預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權(quán)限，審核市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。組織實施生態(tài)補償工作。
(五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立 政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價
格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六）負(fù)責(zé)建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本市國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七）負(fù)責(zé)審批項目規(guī)劃方案。負(fù)責(zé)城市景觀環(huán)境的規(guī)劃（包括城市雕塑、建筑小品、城市照明景觀、戶外廣告規(guī)劃等）。參與大、中型重點建設(shè)項目選址工作，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理國家、省重點建設(shè)項目和大型建設(shè)項目選址的報批手續(xù)。審批城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃，指導(dǎo)各縣（市）轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)的國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制、實施和管理。
(八）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，提出地 塊規(guī)劃條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化、管線、地下空間和其他工程建設(shè)項目的報建審批，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。負(fù)責(zé)核實 建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實意見。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的批后管理工作。
(九）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量及設(shè)計行業(yè)管理工作。擬定城鄉(xiāng)勘察測量規(guī)劃、計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，管理勘 察測量成果和永久性測量標(biāo)志。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì) 管理工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)建設(shè)和管理工作，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息平臺，科學(xué)構(gòu)建國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。負(fù)責(zé)城建檔案管理工作。
(十）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。組織開展森 林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。組織重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實施自然 資源重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和荒漠化、石漠化防治重點生態(tài)工程。指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織開展退耕還林，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化沙化防治工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境 恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護(hù)補償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出備選項目。
(十一）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實施耕地保護(hù)相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保 護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(十二）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查規(guī)劃項目的落實。管理市級地質(zhì)勘查項目。配合省廳組織實施國家和省重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降 等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十三）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、 督促檢查等防火工作。指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。
(十四）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及協(xié)助省廳辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及 相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督實施海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。組織海洋戰(zhàn)略研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)海洋強市的建議。擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測評估工作。
(十六）負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理。制定海域海島保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設(shè)及海上人工構(gòu)筑物設(shè)置。負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作，參與海洋災(zāi) 害應(yīng)急處置。
(十七）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地圖管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。
(十八）負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展、宣傳教育、交流與合作工作。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才 培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān) 督實施。組織實施市級科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。指導(dǎo)全市自然資源人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約相關(guān)工作。
(十九）負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件，指導(dǎo)、監(jiān)督縣(市、區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。配合國家、省自然資源領(lǐng)域督察相關(guān)工作。
(二十）負(fù)責(zé)森林和草原資源的監(jiān)督管理。組織落實森 林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施，組織開展林地土壤污染防治工作。指導(dǎo)市級生態(tài)公益林劃定和公益林保護(hù)管理工作。組織實施國有森林資源資產(chǎn)有償使用制度。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
(二十一）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織實 施陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁 育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動 植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。
(二十二）負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理。擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。管理國家和省、市重要濕地，負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，指導(dǎo)建設(shè)濕地公園，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
(二十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園的設(shè)立申報、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作。負(fù)責(zé)市政府直接行使所有權(quán)的國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類國家和省、市級自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
(二十四）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地 承包經(jīng)營工作。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)開發(fā)森林體驗、森林康養(yǎng)和生態(tài)教育等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
(二十五）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)林木種 苗、草種管理。組織林木種子、草種種質(zhì)資源調(diào)查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量及其生產(chǎn)經(jīng)營行為。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn) 基因生物安全、植物新品種保護(hù)。監(jiān)督指導(dǎo)林區(qū)公路建設(shè)和管理。
(二十六）指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導(dǎo)、組織或參與全市林業(yè)重大違法案件的查處，依 法行使相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)林區(qū)社會治安治理工作。
(二十七）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市城市更新局；受市政府委托管理市土地儲備中心工作。
(二十八）完成市委、市政府和省自然資源廳、省林業(yè)局交辦的其他任務(wù)。
(二十九）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民 所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，按照市委工作安排，強化制度設(shè)計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放、委托有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)全市自然資源服務(wù)的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園體制。
(三十）有關(guān)職責(zé)分工。涉及城市更新項目的單元規(guī)劃由市城市更新局審批。
湛江市自然資源局領(lǐng)導(dǎo)簡介
