肥城市商務局

（一）貫徹執(zhí)行國家和省商務領域法律法規(guī)和方針政策。負責組織起草商務領域的規(guī)范性文件，擬訂全市商務和投資促進發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、招商引資、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調全市投資促進工作，創(chuàng)新投資促進體制機制。牽頭全市招商引資招才引智考核工作，負責全市招商引資調度、督導、考核和獎勵工作。策劃組織重大投資促進活動。負責策劃、包裝和推介我市招商政策、環(huán)境、資源和項目。負責外來投資客商的聯(lián)絡對接和信息搜集工作，加強與境內外經濟貿易組織、社會團體、科研院所、企業(yè)等機構聯(lián)系，建立完善招商引資合作網(wǎng)絡體系。加強招商引資專業(yè)隊伍建設，擬訂全市招商引資隊伍建設規(guī)劃和教育培訓計劃并組織實施。

（三）組織協(xié)調有關部門起草全市優(yōu)化投資環(huán)境的相關政策措施，配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。負責投資服務工作，協(xié)助外來投資企業(yè)落實有關政策。協(xié)調有關部門做好招商項目的審批和服務。負責外來投資客商及企業(yè)的投訴受理，配合有關部門查處各類侵犯外來投資客商及企業(yè)合法權益的案件。

（四）負責推進全市流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革。負責商貿服務業(yè)管理工作，提出促進商貿服務業(yè)發(fā)展的政策建議。制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、商貿物流、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（五）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作和社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（六）擬訂全市規(guī)范流通領域秩序政策。按照有關規(guī)定負責成品油流通監(jiān)督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調管理。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售。

（七）監(jiān)測分析全市市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按照規(guī)定負責重要生產資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。

（八）擬訂全市促進外貿高質量發(fā)展的政策措施并組織實施。擬訂全市外貿進出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標并組織實施。按照規(guī)定負責審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農產品（不含糧食、棉花）進出口計劃以及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協(xié)調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，指導管理全市加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。負責全市對外貿易業(yè)務統(tǒng)計分析工作。

（九）負責牽頭擬訂全市服務貿易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平臺建設，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。承擔服務貿易統(tǒng)計工作。

（十）負責推動貿易政策合規(guī)相關工作，承擔世界貿易組織相關規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務工作，組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作，指導、協(xié)調企業(yè)對進口產品發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預警機制。協(xié)助商務部、省商務廳、泰安市商務局開展對外貿易壁壘調查和產業(yè)損害調查。指導、協(xié)調產業(yè)安全應對工作。按照有關規(guī)定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作，推進進出口貿易標準化工作。

（十一）指導、管理全市外商投資工作。擬訂全市吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。組織指導外商投資促進工作。

（十二）擬訂全市對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。負責監(jiān)督、管理全市企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區(qū)建設等對外投資和經濟合作工作。管理我市承辦的國家對外援助項目，推動對外援助工作落實。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。

（十三）負責全市經濟開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調、指導服務、考核評價等工作。會同有關部門研究擬訂全市經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策。負責省級經濟開發(fā)區(qū)和國家級經濟技術開發(fā)區(qū)設立的審核上報工作。負責肥城市出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設的調度、管理、服務、督查和考核工作。

（十四）負責聯(lián)系和協(xié)調海關特殊監(jiān)管區(qū)域工作，配合有關部門做好海關特殊監(jiān)管區(qū)域的申報、建設、監(jiān)管和發(fā)展工作。

（十五）負責發(fā)展肥城與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市間的經貿關系，建立聯(lián)系機制并組織開展相關工作。推進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿合作，組織實施肥城對臺直接通商工作。

（十六）按照有關規(guī)定落實好外國以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經濟組織駐肥城代表機構的相關工作。承擔境內外重大商務活動的組織協(xié)調工作。按照權限辦理國內外商務人員來訪邀請。負責全市商務領域人才隊伍建設。負責協(xié)同推進非公有制企業(yè)黨建工作。

（十七）擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂全市電子商務扶貧規(guī)劃并組織實施。建立電子商務行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和評價體系。推動全市電子商務運營平臺的建設和管理工作。負責全市電子商務應用人才的培養(yǎng)引進工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦、一次辦好”及相對集中行政許可權改革，會同行政審批服務主管部門做好在行政審批事項辦理等方面的銜接協(xié)調。組織推動商務系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式、落實監(jiān)管責任、強化審管聯(lián)動，優(yōu)化政務服務工作。創(chuàng)新投資促進體制機制，協(xié)調推進優(yōu)化營商環(huán)境，推動招商引資高質量發(fā)展。推進流通供給側結構性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發(fā)展，優(yōu)化貿易方式，培育貿易新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展服務貿易，推動外貿平衡協(xié)調發(fā)展；積極融入“一帶一路”建設，加強開放合作，推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。

（二十）有關職責分工

1.關于農產品進口關稅配額管理的職責分工。市商務局作為上級商務部門的授權機構，在授權范圍內負責食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。市發(fā)展改革局作為上級發(fā)展改革部門的授權機構，在授權范圍內負責小麥、玉米、大米、棉花等進口關稅配額管理工作。

2.關于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。市商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。市發(fā)展改革局負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合市發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。生態(tài)環(huán)境部門負責加強成品油生產經營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運輸過程管理。市應急局負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責成品油工業(yè)產品生產、流通領域質量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

3.與市市場監(jiān)管局的有關職責分工。市商務局負責研究擬訂藥品行業(yè)流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)管局負責藥品質量的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市商務局負責擬訂促進酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)管局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

內設機構及職責

1、辦公室

職責：負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、應急、值班、安全保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定等局機關日常運轉工作，承擔政務公開、信息化、建議提案辦理等工作。按照權限辦理國內外商務人員來訪邀請。

負責局機關財務、國有資產管理工作。承擔商務領域業(yè)務資金、專項資金的管理服務工作。牽頭組織局機關以及所屬單位專項資金內部審計和內部控制體系建設工作。

負責局機關及所屬單位的機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓等工作。牽頭承接全市經濟社會發(fā)展綜合考核工作。負責本部門年度本職工作目標任務完成情況的考核工作。負責全市商務領域人才隊伍建設。負責局機關及所屬單位離退休人員的管理服務、離退休老干部的工資及津貼調整、有關業(yè)務培訓等相關事項。負責交流、掛職和包村干部的管理工作。

負責牽頭組織擬訂全市商務發(fā)展規(guī)劃、全市商務工作年度計劃安排及經濟指標年終考核等工作。承擔商務運行綜合統(tǒng)計分析以及信息發(fā)布工作。負責協(xié)調全市商務領域改革。組織開展重點課題調研，組織擬訂全市商務發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放政策。起草重要綜合性文稿。負責商務工作的對外宣傳、網(wǎng)絡管理和信息整理上報工作。負責商務史志年鑒資料提報工作。負責組織起草商務領域的規(guī)范性文件，承擔行政復議和行政應訴相關工作。負責承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審查。負責協(xié)調推進商務系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作，牽頭組織編制系統(tǒng)內權責清單，深化簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權力運行流程，推進商務系統(tǒng)政務服務標準化。負責行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作。

2、黨建科

職責：負責市直商務系統(tǒng)黨的建設各項工作，制定黨建工作計劃并組織實施。負責督促指導系統(tǒng)基層黨組織建設、黨風廉政建設及黨組織書記述職評議考核。負責系統(tǒng)各黨組織黨員發(fā)展、教育管理培訓及黨員處置、流動黨員管理、黨費收繳管理等工作。承擔對系統(tǒng)各部門單位黨組（黨委）和各級黨組織落實機關黨建重點工作、重要制度情況的督查和黨建工作考核。承擔上級黨委安排的其他工作。

3、投資促進科（掛外國投資管理科牌子）

職責：統(tǒng)籌協(xié)調全市投資促進工作，策劃組織重大投資促進活動。參加相關經貿洽談會、峰會等活動。負責策劃、包裝和推介我市招商政策、環(huán)境、資源和項目。加強與境內外經濟貿易組織、社會團體、科研院所、企業(yè)等機構的聯(lián)系，拓展投資信息搜集渠道，建立完善招商引資合作網(wǎng)絡體系。負責外來投資客商的聯(lián)絡對接和接待服務工作。負責研究境內外招商引資動態(tài)，收集、整理、傳遞和發(fā)布境內外招商引資信息。加強招商引資專業(yè)隊伍建設，擬訂全市招商引資隊伍建設規(guī)劃和教育培訓計劃并組織實施。負責發(fā)展肥城與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市間的經貿關系，建立聯(lián)系機制并組織開展相關工作。推進與港澳臺地區(qū)的經貿合作，組織實施對臺直接通商工作。負責與我省駐外經貿代表處和我省駐北京、上海商務代表的業(yè)務聯(lián)系。

組織協(xié)調有關部門起草全市優(yōu)化投資環(huán)境的相關政策措施，配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。牽頭全市招商引資招才引智考核工作。負責全市招商引資調度、督導、考核和獎勵工作。負責投資服務工作，協(xié)助外來投資企業(yè)落實有關政策。協(xié)調有關部門做好招商項目的審批和服務。負責外來投資客商及企業(yè)的投訴受理，配合有關部門查處各類侵犯外來投資客商及企業(yè)合法權益的案件。指導、管理全市外商投資工作。牽頭擬訂全市吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策；按照權限核準（備案）和審核外商投資企業(yè)的設立以及變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。牽頭全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。負責全市外商投資統(tǒng)計和分析工作。

負責全市經濟開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調、指導服務、考核評價等工作，會同有關部門研究擬訂全市經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策。負責省級經濟開發(fā)區(qū)和國家級經濟技術開發(fā)區(qū)設立的審核上報工作。會同有關部門做好經濟開發(fā)區(qū)的分類指導、動態(tài)管理。

4、商貿流通和市場體系建設科

職責：牽頭擬訂全市商貿發(fā)展規(guī)劃、政策，推動流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革；推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業(yè)特許經營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施。編制肥城市大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，指導各鎮(zhèn)街大宗產品批發(fā)規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和商業(yè)體系建設，推進農村市場體系和農產品流通體系建設。指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展。協(xié)調推動商務對口支援和扶貧協(xié)作工作。

推進流通領域節(jié)能減排工作，擬訂再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。按照有關規(guī)定負責成品油流通監(jiān)督管理工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調和管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。按照有關規(guī)定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。按照規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，承擔報廢汽車回收（含拆解）行業(yè)的監(jiān)督管理。

5、市場運行和消費促進科（掛電子商務科牌子）

職責：參與擬訂全市商貿發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。承擔商貿服務業(yè)的行業(yè)管理工作，研究提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。按照規(guī)定負責重要消費品（不含食糖）儲備管理以及重要消費品市場調控相關工作。負責重要生產資料流通管理，擬訂促進酒類流通發(fā)展規(guī)劃、政策。擬訂流通領域消費促進政策。負責內貿流通行業(yè)統(tǒng)計。擬訂規(guī)范流通領域秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售。承擔相關商務舉報投訴工作。負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，指導藥品流通企業(yè)改革，推進藥品流通行業(yè)結構調整。推動重要商品追溯體系建設。

擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。建立電子商務行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和評價體系。推動電子商務服務體系、產業(yè)園區(qū)和平臺建設，培育電子商務龍頭企業(yè)，促進電子商務推廣應用。負責電商扶貧工作。做好全市電子商務應用人才的培養(yǎng)引進工作。

6、對外貿易科（掛服務貿易科牌子）

職責：擬訂促進外貿高質量發(fā)展的政策措施并組織實施。擬訂全市外貿進出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標并組織實施，開展調度、督導、考核工作；按照規(guī)定負責審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農產品（不含糧食、棉花）進出口計劃、配額以及相關工作。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協(xié)調大型成套設備出口，監(jiān)督、協(xié)調全市機電產品國際招投標工作。指導監(jiān)督交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設。牽頭負責國際自主品牌建設工作。協(xié)調推進全市外貿新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展工作。指導管理全市加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。按照有關規(guī)定落實好外國以及港澳臺非企業(yè)經濟組織駐我市代表機構的相關工作。負責全市對外貿易業(yè)務統(tǒng)計分析工作。牽頭擬訂全市服務貿易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平臺建設，推進服務貿易示范區(qū)建設。按照有關規(guī)定做好我市國際貨運代理管理工作。承擔服務貿易統(tǒng)計和分析工作。

負責推動我市貿易政策合規(guī)相關工作，承擔世界貿易組織相關規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務工作。會同有關部門擬訂我市反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易相關的政策。組織、協(xié)調涉及我市的反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易應訴相關工作，建立進出口公平貿易預警機制。建立完善進出口公平貿易信息庫。指導國外技術性貿易壁壘應對工作，協(xié)助商務部、省商務廳、泰安市商務局開展對外貿易壁壘調查和產業(yè)損害調查。建立完善產業(yè)損害預警機制，指導、協(xié)調產業(yè)安全應對工作。建立貿易救濟援助制度，支持受損產業(yè)恢復發(fā)展。按照規(guī)定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作。負責全市出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設的調度、管理、服務、督查和考核工作。

負責復制推廣自由貿易試驗區(qū)經驗相關工作。負責聯(lián)系和協(xié)調海關特殊監(jiān)管區(qū)域工作，會同有關部門研究擬訂全市海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策，配合有關部門做好海關特殊監(jiān)管區(qū)域的申報、建設、監(jiān)管和發(fā)展工作。

7、對外投資和經濟合作科

職責：擬訂全市對外投資合作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導境外投資、對外承包工程、對外勞務合作的促進工作，負責監(jiān)督、管理市內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作，按照規(guī)定負責外派勞務人員的權益保護工作。指導協(xié)調境外經貿合作區(qū)建設有關工作。負責管理我市承辦的國家對外援助項目，管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。負責全市對外投資合作統(tǒng)計和分析工作。