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?(一)依法履行全區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原(地)、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。依法履行自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃以及測(cè)繪等方面法律法規(guī)和方針政策,擬定相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定,組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。配合上級(jí)部門開(kāi)展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布工作。
(三)負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行國(guó)家和省、市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,健全全區(qū)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源登記基礎(chǔ)性工作,開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)性工作。
(四)負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實(shí)國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。組織實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備等政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。
(五)負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實(shí)施自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。組織開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,組織實(shí)施自然資源節(jié)約集約利用政策。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展自然資源形勢(shì)分析,組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立全區(qū)空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實(shí)施,組織編制并監(jiān)督實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線工作,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織實(shí)施國(guó)土空間用途管理制度和規(guī)劃政策。編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃并上報(bào)審核。擬訂土地等自然資源年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施。開(kāi)展土地征收征用基礎(chǔ)性工作。
(七)組織實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理開(kāi)發(fā)復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。落實(shí)國(guó)家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,組織實(shí)施利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的重大項(xiàng)目,提出重大備選項(xiàng)目。
(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)工作和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,管理區(qū)級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施區(qū)級(jí)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。監(jiān)測(cè)地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)編制全區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理以及壓覆礦產(chǎn)資源備案。依法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)管理。負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十一)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。組織實(shí)施自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。組織實(shí)施市級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開(kāi)展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>
(十二)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理相關(guān)工作,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作,參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)服務(wù)工作。編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。
(十三)負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門,對(duì)落實(shí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作,負(fù)責(zé)規(guī)范自然資源市場(chǎng)秩序,對(duì)自然資源、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理,配合上級(jí)部門查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃以及測(cè)繪重大違法案件。負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。
(十四)協(xié)助做好涉及自然資源的招商服務(wù)工作。
(十五)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或領(lǐng)域內(nèi)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。
(十六)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé);完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變
1.按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)深化“一次辦成”改革要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。
2.根據(jù)國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一履行全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使全區(qū)國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工
關(guān)于自然災(zāi)害防救。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練;按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定,承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作;組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同區(qū)自然資源、區(qū)水務(wù)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情;組織開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的排查,指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)服務(wù)工作。編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)水旱災(zāi)害期間重要水工程調(diào)度工作。必要時(shí),區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局等部門可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
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