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?(一)貫徹國(guó)家和省市縣財(cái)政、相關(guān)行政資產(chǎn)管理的方針政策、法律法規(guī),起草全縣財(cái)政、相關(guān)稅收和行政資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行,研究擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。
(二)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擬訂全縣財(cái)政和行政資產(chǎn)管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃及改革方案;分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策;提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)及政府與企業(yè)的分配政策;完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(三)承擔(dān)縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度縣級(jí)預(yù)算草案并組織執(zhí)行,匯總?cè)h財(cái)政預(yù)算決算;受縣政府委托向縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣級(jí)和全縣預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算;負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算,負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開;制定需要全縣統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。
(四)負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào),研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施,完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制,建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。
(五)按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理縣級(jí)財(cái)政專戶以及資金。管理財(cái)政票據(jù)。會(huì)同有關(guān)部門研究制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按照規(guī)定管理彩票資金。
(六)負(fù)責(zé)組織制定全縣國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)縣級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。
牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
(七)負(fù)責(zé)制定全縣政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全縣年度政府集中采購(gòu)目錄、政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)以及政府采購(gòu)各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購(gòu)買服務(wù)工作。
(八)制定全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
(九)負(fù)責(zé)制定全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法,編制縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算草案,匯總?cè)h國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,收取縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(十)根據(jù)縣政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行縣級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé),依法依規(guī)履行國(guó)有金融資本管理職責(zé),組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。
(十一)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂縣級(jí)基建投資的有關(guān)政策,制定縣級(jí)基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。
(十二)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。
(十三)負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策,推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(十四)負(fù)責(zé)擬訂全縣地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債,承擔(dān)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全縣政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。
(十五)負(fù)責(zé)擬訂全縣政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)縣級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。
(十六)負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,制定并組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。
(十七)負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。
(十八)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,領(lǐng)導(dǎo)所屬單位抓好黨的建設(shè)工作。
(十九)在職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服政革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省市縣深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高服務(wù)效能。
1.強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì),提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)縣以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化縣級(jí)預(yù)算管理改革,統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅收體系。
3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二十二)關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作。配合做好縣級(jí)公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、運(yùn)維工作,配合完成執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車相關(guān)信息數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。
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