嘉祥縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人防工作的方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，擬訂人防工作的政策規(guī)定并監(jiān)督實施，擬訂人防建設(shè)規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。組織查處違反人防法律法規(guī)的行為。

（二）負責推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

（三）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全縣的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進工作，擬訂全縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策、辦法并組織實施；組織開展科技項目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用；指導(dǎo)技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新工作。

（四）指導(dǎo)全縣建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。負責監(jiān)督管理全縣建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，對建筑市場各方主體進行信用評價。負責建筑市場準入清出、工程建設(shè)、工程造價、招標代理、工程監(jiān)理、裝飾裝修監(jiān)督管理工作。負責建材使用領(lǐng)域的行業(yè)管理職責，履行建材使用監(jiān)管職責。擬訂建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（五）組織實施工程建設(shè)實施階段的國家、地方標準、統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（六）承擔住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任，貫徹落實上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，貫徹落實上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。貫徹落實建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)組織建筑工程質(zhì)量等級核定，受理工程質(zhì)量問題投訴。負責全縣建筑施工安全管理。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督工作。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（七）貫徹執(zhí)行上級城市設(shè)計、城市勘察以及工程勘察設(shè)計行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計審查、施工圖審查和標準設(shè)計的監(jiān)督管理。參與大型項目可行性研究等工程建設(shè)前期工作。負責結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督等工作，落實人防辦相關(guān)行政職能。負責歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作，會同有關(guān)部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、街區(qū)保護和監(jiān)督管理工作。

（八）承擔縣政府確定的城市建設(shè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程組織實施責任。擬訂全縣城市建設(shè)相關(guān)政策并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計劃、發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)實施過程中的有關(guān)問題。組織編制全縣棚戶區(qū)改造年度計劃并監(jiān)督實施。負責對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的城市建設(shè)工作，并指導(dǎo)全縣相關(guān)工作。負責燃氣、熱力等市政公用事業(yè)建設(shè)管理工作。負責城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。

（九）承擔市政管理職責。依據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，擬訂市政公用設(shè)施管理政策并指導(dǎo)實施，會同有關(guān)部門編制市政維護養(yǎng)護投資計劃；擬訂市政管理制度規(guī)定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責縣管市政道路、防汛強排泵站、路燈等市政設(shè)施的維護、改造、安全和管理工作；承擔縣直管區(qū)域內(nèi)的道路、橋梁、綠地、廣場的汛期排水職責。

（十）負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。負責農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。

（十一）擬訂全縣房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，貫徹落實房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。貫徹落實上級房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋安全管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責房屋產(chǎn)權(quán)管理。負責建設(shè)和完善個人住房信息系統(tǒng)。協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)房屋登記工作。負責全縣房產(chǎn)交易、安全鑒定、住房置業(yè)擔保、房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理、商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。

（十二）負責城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，貫徹落實上級住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。負責城區(qū)經(jīng)濟適用房、公共租賃住房和其他保障性住房的建設(shè)管理。指導(dǎo)直管公房管理體制改革和經(jīng)營管理工作。配合有關(guān)部門推進全縣住房制度改革工作。

（十三）貫徹執(zhí)行物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實施。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理。會同有關(guān)部門加強物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會黨建工作，擬訂黨建引領(lǐng)規(guī)范物業(yè)管理工作的政策并監(jiān)督實施。

（十四）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟目標綜合防護能力建設(shè)要求，負責編制人民防空建設(shè)專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負責組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟目標防護建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核。負責制定人防防護體系政策。監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護功能、重要經(jīng)濟目標防護建設(shè)落實。組織實施人防指揮工作，制定縣本級防空襲計劃方案和各項保障計劃，組織實施防空襲演習(xí)演練，負責全縣人口疏散體系建設(shè)，組織開展指揮理論研究、指揮手段建設(shè)和訓(xùn)練演練，組織開展重要經(jīng)濟目標防護工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。組織管理全縣人防工程建設(shè)，執(zhí)行國家人防工程防護標準和質(zhì)量標準，負責人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量管理。負責地下防護建筑建設(shè)管理，負責防空地下室及兼顧人防防護方面的質(zhì)量監(jiān)督和驗收備案。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。負責結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費征繳工作。按要求制定落實人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。負責已建成人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和維護管理工作。負責縣級人防指揮所建設(shè)與管理，組織人防信息化體系建設(shè)，負責縣級人防信息化平臺建設(shè)與管理，組織指導(dǎo)全縣人防通信警報、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用，指導(dǎo)全縣利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險救援工作。負責組織開展人防科研、宣傳教育工作，管理人防行業(yè)標準化工作。承擔縣本級自建單建人防工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，組織或參與人防安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理。管理全縣人防科學(xué)技術(shù)和人防標準化工作，推進人防工程技術(shù)創(chuàng)新和科研成果推廣應(yīng)用。組織落實和協(xié)調(diào)推進人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作。

（十五）依據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和行業(yè)管理標準，組織檢查監(jiān)督落實；指導(dǎo)全縣城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作；負責縣級生活垃圾填埋場的管理；負責環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質(zhì)管理；負責縣級環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營的招標、監(jiān)管；負責縣城區(qū)生活垃圾及建筑垃圾清運處置管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行管理，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查和考核；根據(jù)行政審批部門需要，參與建筑垃圾處置許可、縣直管范圍內(nèi)遷移、拆除、關(guān)閉城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可等的現(xiàn)場勘驗。

（十六）會同縣自然資源和規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；城區(qū)主干道綠化、街頭綠地、公園、廣場的開工前手續(xù)辦理、設(shè)計、建設(shè)與養(yǎng)護管理；負責縣級園林綠化作業(yè)市場化運營的招標、監(jiān)管；根據(jù)行政審批部門需要，參與縣直管范圍內(nèi)砍伐城市樹木、遷移古樹名木、占壓綠地許可等的現(xiàn)場勘驗。

（十七）負責行政執(zhí)法相關(guān)政策落實、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，集中行使法律法規(guī)明確由縣級承擔的執(zhí)法職責。

（十八）負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，承擔人才工作相關(guān)職責，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。按照縣委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委委員單位職責分工做好相關(guān)工作。

（十九）在職責范圍內(nèi)，負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（二十）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、市、縣深化“一次辦好”改革的要求，負責已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的行政許可及關(guān)聯(lián)事項的事中事后監(jiān)管，構(gòu)建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（二十二）有關(guān)職責分工

1.關(guān)于城市防汛?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責城市防汛的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)工作，指揮調(diào)度各相關(guān)部門按照防汛預(yù)案有序進行各項救助工作；負責縣管強排泵站的維護管理工作，承擔縣直管區(qū)域內(nèi)的道路、橋梁、綠地廣場汛期排水職責。縣水務(wù)局負責城市河道的日常管理和維護工作，承擔城市河道的汛期排水職責。必要時，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急管理指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭組織全縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。