濟(jì)寧市兗州區(qū)財政局

一、貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。擬訂有關(guān)政策和財務(wù)制度并組織實施。

二、根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)（街道）以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

三、負(fù)責(zé)管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級財政預(yù)算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)珔^(qū)財政預(yù)決算；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算管理工作。

四、負(fù)責(zé)全面實施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實施，完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵約束機(jī)制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

五、負(fù)責(zé)全區(qū)稅收政策管理和法治財政建設(shè)，擬訂區(qū)級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策。完善全區(qū)稅收保障機(jī)制。

六、按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理區(qū)級財政專戶以及資金。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按照規(guī)定管理彩票資金。

七、負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù)。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負(fù)責(zé)區(qū)級總預(yù)算會計核算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。

八、負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

九、根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責(zé)，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé)，組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

十、根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，履行國有文化資產(chǎn)出資人職責(zé)，承擔(dān)所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

十一、負(fù)責(zé)對政府投資項目的財政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級基建投資的有關(guān)政策，制定區(qū)級基建財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

十二、負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

十三、負(fù)責(zé)擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策，推進(jìn)財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

十四、負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)地方政府性債務(wù)管理的制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財稅領(lǐng)域的國際交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全區(qū)政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

十五、負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)區(qū)級新舊動能轉(zhuǎn)換基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作。

十六、負(fù)責(zé)管理全區(qū)的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，制定并組織實施會計制度。

十七、負(fù)責(zé)監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

十八、貫徹執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作法律、法規(guī)和方針、政策、地方性法規(guī)、規(guī)章。

十九、根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

二十、負(fù)責(zé)擬定優(yōu)化所監(jiān)管企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，提出所監(jiān)管企業(yè)國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)重組整合的方案，推動國有資本有序進(jìn)退。

二十一、負(fù)責(zé)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，按權(quán)限承擔(dān)組建、改建國有資本投資運(yùn)營公司有關(guān)工作；分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。

二十二、制定、修改或者會同其他股東制定、修改所出資企業(yè)章程，審議董事會、監(jiān)事會報告；審批所監(jiān)管企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算和決算方案；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項。

二十三、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；按出資比例委派董事，代表區(qū)政府派出監(jiān)事，負(fù)責(zé)監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)日常管理工作；推行職業(yè)經(jīng)理人制度；按照管理權(quán)限和法定程序任免相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設(shè)。

二十四、牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔(dān)國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，提出由其履行出資人職責(zé)的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案并匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算，監(jiān)督所出資企業(yè)上繳國有資本收益；并收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)管理制度，制定所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織年度和任期考核，確定負(fù)責(zé)人薪酬和獎罰；推進(jìn)所出資企業(yè)實施經(jīng)營管理者中長期激勵，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

二十五、監(jiān)測國有資本運(yùn)營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財務(wù)狀況；推動所監(jiān)管企業(yè)實施財務(wù)等重大信息公開；負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)進(jìn)場交易；指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二十六、負(fù)責(zé)完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實施出資人審計，對國有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項實施稽查；對違法違規(guī)決策經(jīng)營造成國有資產(chǎn)損失的負(fù)責(zé)人實施責(zé)任追究。

二十七、負(fù)責(zé)涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作。

二十八、在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

二十九、負(fù)責(zé)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實履行機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，領(lǐng)導(dǎo)所屬單位抓好黨的建設(shè)工作。

三十、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

三十一、職能轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)全區(qū)財政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。

1.強(qiáng)化財政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，加強(qiáng)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財政制度政策設(shè)計，提高對財政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)區(qū)以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順區(qū)與鎮(zhèn)（街道）收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)以下財政關(guān)系。深化區(qū)級預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行區(qū)級國有金融資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱形債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

三十二、關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施。負(fù)責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理工作，承擔(dān)辦公用房、技術(shù)專業(yè)用房，區(qū)級行政事業(yè)單位公有住房、其他公有房產(chǎn)，以及有關(guān)國有土地的具體管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)有關(guān)資金籌措保障和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，以及區(qū)屬公立醫(yī)院房地產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及區(qū)屬公立醫(yī)院公務(wù)用車管理工作。配合區(qū)政府辦公室做好區(qū)級公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、運(yùn)維工作，承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及區(qū)屬公立醫(yī)院公務(wù)用車相關(guān)信息數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。

區(qū)政府辦公室按照規(guī)定承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)級公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、運(yùn)維工作，實現(xiàn)與財政等相關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。