昌樂縣財政局

      貫徹執(zhí)行國家和省、市財政、稅收、相關國有資產管理的方針政策、法律、法規(guī)，研究擬訂全縣財政、稅收、相關國有資產管理的規(guī)范性文件以及財務會計規(guī)章制度并組織實施。承擔縣級財政各項財政收支管理，負責全縣稅政管理，負責政府非稅收入管理，組織制定國庫集中收付、全縣行政事業(yè)單位國有資產管理制度，負責審核和匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，參與縣級政府投資項目的可行性論證，承擔地方政府性債務管理，負責全縣會計工作，負責制定全縣政府采購的管理實施，指導全縣財政支農資金管理，監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行，管理縣級國有資產等。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全、維穩(wěn)等局機關日常運轉工作。組織開展財稅政策調研和財政工作重大問題研究，提出政策建議。

擬訂工作制度、工作計劃并監(jiān)督實施。承擔綜合性文稿起草工作。承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理等工作。負責局機關財務、國有資產管理、社會保障工作。負責機關離退休人員的管理、服務工作。負責局機關、直屬單位的黨務群團、黨風廉政建設、機構編制、人事管理工作。參與擬訂全縣財政人才隊伍發(fā)展的規(guī)范性文件并組織實施。組織指導全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作。

（二）預算科（掛法規(guī)稅政科牌子）。研究提出全縣財政政策、財政體制、預算管理制度的建議。組織編制全縣中期財政規(guī)劃。組織審核、匯總年度全縣財政預算。組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算和政府債務預算（計劃）的編制、審核、批復、調整等工作。牽頭縣級預算管理工作，研究提出增收節(jié)支、平衡預算的措施與建議。牽頭縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔縣對鎮(zhèn)（街、區(qū)）的財政體制改革、轉移支付和預算管理指導工作。組織擬訂全縣地方政府性債務管理制度、辦法。負責全縣政府債務限額管理，組織編制全縣和縣級政府債務預算（計劃）并分類納入預算管理，承擔地方政府債務還本付息管理工作。承擔政府外債的有關管理工作。擬訂化解政府性債務風險的辦法措施，評估、預警和監(jiān)控政府性債務風險狀況。組織實施地方政府債券發(fā)行和政府債務信息公開工作。承擔政府融資平臺政府性債務的監(jiān)督管理工作。指導鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府性債務管理工作。承擔縣政府性債務管理領導小組辦公室的具體工作。承擔局機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責推進全縣財政系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革工作。組織編制系統(tǒng)內權責清單。承擔縣級權限內的稅收政策管理工作。開展稅收政策績效評價、稅源調查、稅收政策變化情況分析工作。負責全縣稅收保障相關工作。參與擬訂、完善稅收征管辦法。

（三）行政政法科(掛資產管理科牌子）。承擔行政、政法等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政規(guī)范性文件。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。擬訂行政性經費財務管理制度和政法經費保障方面的規(guī)范性文件并組織實施，研究提出相關開支標準和定額。參與擬訂公務用車規(guī)范性文件，會同有關部門制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法。會同有關部門制定保障非公有制經濟組織、社會組織黨建工作經費的規(guī)范性文件。牽頭擬訂人才發(fā)展財政規(guī)范性文件并組織實施，承擔人才工作經費管理有關工作。研究提出相關國有資產管理的制度和辦法。牽頭落實國有資產管理情況報告工作。承擔國企國資改革相關工作。編制縣級國有資本經營預算建議草案，負責縣級國有資本經營預算收支管理，匯總全縣國有資本經營預算。擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章制度并組織實施，指導監(jiān)督全縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作，承擔縣級行政事業(yè)單位國有資產管理有關工作。負責推進所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革。負責國有資本收益有關工作。負責所監(jiān)管企業(yè)產權登記、轉讓、劃轉、處置等工作。負責所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準、備案和監(jiān)督檢查工作。審核所出資企業(yè)資本金變動、發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產權交易。負責擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度、薪酬管理制度，組織對所出資企業(yè)負責人進行年度和任期考核，提出相關人員薪酬以及獎懲建議。負責所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革以及工資總額預算管理，指導調控企業(yè)工資分配總水平。負責擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務監(jiān)督管理相關制度，對企業(yè)財務狀況實施監(jiān)督。負責所出資企業(yè)年度財務預算工作。負責所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作。承擔國有資產統(tǒng)計分析工作。指導所監(jiān)管企業(yè)財務風險管控。完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實施出資人審計，指導企業(yè)內部審計工作。負責審核所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。負責對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行審核監(jiān)督。負責擬訂所出資企業(yè)合并、合資等重組方案。指導所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設和董事會建設工作，組織審議所出資企業(yè)董事會年度報告。負責制定、修改所出資企業(yè)章程有關工作。

（四）教科文科。承擔教育、體育、科技、文化和旅游、廣電等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，擬訂相關財政規(guī)范性文件；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。推進教育、科技、文化等相關領域資金管理機制改革。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。負責所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作。

（五）農業(yè)農村科。承擔農業(yè)農村、水利、供銷等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。負責牽頭推進財政涉農資金管理體制改革。研究擬訂財政支農、財政扶貧等相關領域財政規(guī)范性文件，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會同有關部門制定財政支農資金管理辦法和相關行業(yè)財務管理制度。組織實施鄉(xiāng)村振興重大專項資金等涉農資金預算編制、資金分配以及績效評價等工作。承擔涉農補貼管理工作。參與農民負擔監(jiān)督檢查工作。

（六）經濟建設科（掛金融科牌子）。承擔住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、應急管理、工業(yè)和信息化、商務、環(huán)保等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政規(guī)范性文件。提出所聯(lián)系部門和單位年度預算安排建議，審核其年度財務決算。管理基本建設有關項目資金。貫徹落實基本建設財務管理制度。參與擬訂基本建設投資規(guī)范性文件。參與協(xié)調重大自然災害恢復重建。參與產業(yè)政策研究，擬訂支持工業(yè)轉型升級、服務業(yè)發(fā)展、民營經濟發(fā)展以及外經貿和內貿流通等相關領域的財政規(guī)范性文件并組織實施。參與擬訂地方金融類企業(yè)財務管理制度并實施監(jiān)督管理。貫徹落實政策性金融、普惠金融相關財政政策及地方金融宏觀調控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關政策。牽頭做好全縣農民工就業(yè)和解決拖欠農民工工資涉及財政有關工作。

（七）社會保障科。承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、醫(yī)保等方面的部門預算以及國有資產管理、績效管理有關工作，研究提出相關財政建議。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。參與擬訂有關資金（基金）財務管理制度并組織實施，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作，會同有關部門編制縣級社會保險基金預決算草案，審核匯總全縣社會保險基金預決算。

   （八）會計科。組織實施各類會計制度。提出會計改革的政策建議，擬訂有關規(guī)范性文件。按照規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格報名宣傳及審核等工作。負責會計高端人才的推薦上報工作。組織會計人員的業(yè)務培訓。指導和監(jiān)督代理記賬機構業(yè)務工作。

事業(yè)單位及職責

（一）縣國有資產運營中心。負責對縣政府授權范圍內相關國有資產運營提供服務，確保國有資產保值增值；負責對縣政府授權范圍內相關國有資產提出配置、處置意見；負責對政府新投入形成的公益類資產進行運營服務，提高利用效率；承辦職責范圍和縣政府要求辦理的其他審計工作。配合做好縣政府授權范圍內政府投融資管理、協(xié)調工作；參與審核承擔政府投資項目的投融資公司提報的投資計劃;負責對承擔政府投資項目的國有公司的資源配置申請進行專業(yè)性評估。根據(jù)縣政府投資計劃，結合投融資公司職能定位和承擔任務，提出縣政府擬定資本注入、資源配置方案建議，配合做好資源統(tǒng)籌管理工作;落實縣級政府投融資風險評估和防控制度；負責縣級投融資債務管理的輔助工作。負責對派駐投融資公司財務監(jiān)事的工作業(yè)績提出專業(yè)性評價意見。負責本單位的安全生產和維護穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務。

（二）縣財政協(xié)作中心。負責耕地地力保護補貼資金、糧食適度規(guī)模經營資金發(fā)放工作；負責棉花、大豆目標價格改革補貼資金的發(fā)放工作；負責“一本通”系統(tǒng)組織實施和綜合協(xié)調等工作；負責做好村級組織運轉經費保障工作；負責鎮(zhèn)（街、區(qū)）一般公共預算支出的基本支出工作；協(xié)助政府采購做好鎮(zhèn)（街、區(qū)）自有資金政府采購初審工作。參與擬定全面實施預算績效管理的制度和辦法，牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，推進預算績效指標及標準體系建設，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，參與實施預算績效管理工作；負責為財政監(jiān)督檢查和違法查處等工作提供技術服務保障，負責財稅法規(guī)、政策執(zhí)行、會計信息質量等專項檢查的有關工作；牽頭內部審計等工作。承擔政府和社會資本合作（PPP）政策的宣傳培訓；組織引導政府和社會資本合作（PPP）項目的實施運作；負責我縣政府和社會資本合作（PPP）項目庫的建設；對我縣政府和社會資本合作（PPP）工作進行業(yè)務指導。對財政性投資項目的工程概、預、結算進行專業(yè)性審核，承擔財政性投資項目的基本建設、技術改造等評估咨詢，為政府提供投資項目的前期決策分析，負責編制財政性投資項目、政府采購項目預算評審值，并提出專業(yè)性審核意見。對貫徹上級財經工作重大決策部署提出具體建議并督促落實；組織開展財稅政策調研和財政工作重大問題研究，提出政策建議；承擔深化財稅改革相關協(xié)調工作。負責本單位的安全生產和維護穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務。

（三）縣票據(jù)服務中心。貫徹落實有關非稅收入管理的各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度，協(xié)助開展本級非稅收入的征收管理和日常監(jiān)督工作;負責全縣行政事業(yè)性收費收入、政府性基金收入管理。參與核定和編制行政事業(yè)單位非稅收入年度收入計劃，配合編制縣級綜合財政預算和執(zhí)行單位的部門預算。負責非稅收入票據(jù)的購領、保管、發(fā)放、核銷、檢查等日常管理工作;協(xié)助開展非稅收入日常監(jiān)督和專項稽查，參與查處各種違反非稅收入征管規(guī)定的行為。負責本單位的安全生產和維護穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務。

（四）縣政府采購中心。參與制定全縣政府采購和政府購買服務規(guī)章制度并配合執(zhí)行；負責全縣政府采購政策的宣傳；負責制定全縣政府采購規(guī)劃；及時修訂完善政府購買服務管理辦法；負責全縣政府購買服務政策的宣傳貫徹。制定全縣政府購買服務指導性目錄；牽頭開展政府購買服務工作；規(guī)范我縣政府購買服務活動；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鎮(zhèn)級政府購買服務指導性目錄；負責全縣政府購買服務信息的統(tǒng)計上報。參與對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理；負責政府采購計劃的日常備案工作；負責對縣政府安排的政府采購任務及時提報意見；依法受理政府采購投訴和處理采購糾紛等。負責本單位的安全生產和維護穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務。

（五）縣集中支付中心。負責部門、單位用款指標管理，下達財政授權支付額度和辦理財政資金收支手續(xù)；管理財政賬戶，做好會計核算工作。建立完善管理信息網絡系統(tǒng)，協(xié)調金融、預算單位的業(yè)務關系，積極參與財政體系建立和各項改革。負責本單位的安全生產和維護穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務。