臨朐縣財(cái)政局

縣財(cái)政局全面貫徹黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作和國有資產(chǎn)管理工作的決策部署，落實(shí)省、市、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作和國有資產(chǎn)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)內(nèi)容是：

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。組織起草有關(guān)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理方面的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂有關(guān)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全縣財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂縣與鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。提出收入分配政策建議和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)管理縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)h財(cái)政預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）財(cái)政預(yù)算管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施，完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

（五）負(fù)責(zé)全縣稅收政策管理。擬訂縣級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策，完善稅收保障機(jī)制。

（六）按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理縣級(jí)財(cái)政專戶以及資金。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負(fù)責(zé)組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)縣級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（八）負(fù)責(zé)制定全縣政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全縣政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購活動(dòng)以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

（九）承擔(dān)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。編制國有資產(chǎn)情況報(bào)告。擬訂優(yōu)化縣屬國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。負(fù)責(zé)縣屬國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，按照權(quán)限承擔(dān)組建、改建國有資本投資運(yùn)營公司有關(guān)工作。依照管理權(quán)限監(jiān)督管理公物拍賣企業(yè)。

（十）負(fù)責(zé)管理縣屬國有企業(yè)。根據(jù)縣政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)測(cè)國有資本運(yùn)營質(zhì)量，監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照管理權(quán)限和法定程序任免、委派相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)重大信息公開。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨建工作，指導(dǎo)國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績年度考核、任期考核。

（十一）負(fù)責(zé)制定全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制縣級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。收取縣級(jí)國有資本收益。

（十二）負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂縣級(jí)基建投資的有關(guān)政策，制定縣級(jí)基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。牽頭擬訂政府和社會(huì)資本合作相關(guān)政策制度，并實(shí)施監(jiān)督管理。

（十三）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十四）負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十五）負(fù)責(zé)擬訂全縣地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全縣政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)擬訂全縣政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。 負(fù)責(zé)縣級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十七）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。負(fù)責(zé)研究制定會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十八）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。研究擬訂全面實(shí)施預(yù)算績效管理的制度、政策和辦法，組織實(shí)施縣級(jí)預(yù)算績效管理工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定財(cái)政內(nèi)部控制制度并組織實(shí)施。

（十九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。

1.強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì)，提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)縣以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣與鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣以下財(cái)政關(guān)系。深化縣級(jí)預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國有資本集中統(tǒng)一管理，履行縣級(jí)國有資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建 “閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣人社局的有關(guān)職責(zé)分工?？h財(cái)政局（縣國資局）負(fù)責(zé)審核所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬水平和所監(jiān)管企業(yè)工資總額。縣人社局負(fù)責(zé)擬訂全縣企業(yè)人員工資收入分配的宏觀調(diào)控政策和實(shí)施辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額；會(huì)同有關(guān)部門擬訂完善縣管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理政策，審核認(rèn)定縣管企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪基數(shù)，指導(dǎo)和監(jiān)督縣管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配。

2.與行業(yè)管理部門的有關(guān)職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整、國有企業(yè)改革重組、經(jīng)營者業(yè)績考核和薪酬管理、監(jiān)管制度建設(shè)及國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等工作。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織實(shí)施,行使行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)督檢查、行業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)教育培訓(xùn)、行業(yè)安全生產(chǎn)等行業(yè)管理職能。

3.與縣司法局的有關(guān)職責(zé)分工?？h司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理行政復(fù)議案件?？h財(cái)政局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。