諸城市財政局

  (一)貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的法律法規(guī)和方針政策。組織起草有關(guān)財政規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂有關(guān)政策和財務(wù)制度并組織實施。根據(jù)市政府授權(quán),依法履行出資人職責,監(jiān)管所出資企業(yè)的國有資產(chǎn),承擔監(jiān)督所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的職責。

(二)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,擬訂全市財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢, 參與制定宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與鎮(zhèn)街園區(qū)以及政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

 (三)負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行,匯總?cè)胸斦A決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責審核批復部門單位的年度預決算。負責市級預決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標準和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導鎮(zhèn)街園區(qū)財政預算管理工作。

 (四)負責全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調(diào),研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實施,完善預算績效管理責任和激勵約束機制,建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

(五)負責全市稅收政策管理。擬訂市級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策,完善稅收保障機制。

 (六)按照分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理市級財政專戶以及資金。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按照規(guī)定管理彩票資金。

 (七)負責組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度,負責市級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。

(八)負責制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市政府購買服務(wù)指導性目錄。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

(九)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定承擔行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

(十)負責制定全市國有資本經(jīng)營預算制度和辦法。編制市級國有資本經(jīng)營預決算草案,匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預決算,收取市級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度,擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

(十一)負責擬訂優(yōu)化市屬國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,提出市屬國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案,推動國有資本有序進退。

(十二)負責市屬國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,按照權(quán)限承擔組建、改建國有資本投資運營公司有關(guān)工作。分類推進國有企業(yè)改革,指導推進所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革,指導所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

(十三)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限,決定所出資企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項。監(jiān)測市屬國有資本運營質(zhì)量,監(jiān)督企業(yè)財務(wù)狀況。

(十四)負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策,制定市級基建財務(wù)管理制度。負責有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

(十五)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財務(wù)管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

(十六)負責擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策,推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(十七)負責擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債,承擔外國政府和國際金融組織貸(贈)款管理工作。開展財稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔全市政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

(十八)負責擬訂全市政府引導基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責市級政府引導基金的預算和資金管理。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。

(十九)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度。

(二十)負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

(二十一)負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。根據(jù)職責分工,承擔相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十三)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革、深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進簡政放權(quán),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。

1.強化財政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財政制度政策設(shè)計,提高對財政經(jīng)濟數(shù)據(jù)的監(jiān)測預測預警能力,增強財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

 ２.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進市以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革,理順市與鎮(zhèn)街園區(qū)收入劃分,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財政關(guān)系。深化市級預算管理改革,統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,推動國有資本做強做優(yōu)做大。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。

 ３.防范化解政府債務(wù)風險。規(guī)范政府舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險,著力防控隱性債務(wù)風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

(二十四)有關(guān)職責分工

市司法局的有關(guān)職責分工。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件。市財政局按照集中復議職權(quán)的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應(yīng)職責,依法履行行政復議決定。