萊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空方面法律法規(guī)。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及人防建設(shè)規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空重大問題政策建議。做好本領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（二）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排責(zé)任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（三）指導(dǎo)建筑活動，監(jiān)督管理房屋建筑和市政工程項目招投標(biāo)活動。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（四）組織實施工程建設(shè)實施階段國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額實施和工程造價計價，參與發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。

（六）擬訂城市勘察以及工程勘察設(shè)計行業(yè)、工程抗震設(shè)防政策并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計審查、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的監(jiān)督管理工作。

（七）指導(dǎo)城市建設(shè)工作，擬訂城市建設(shè)政策并監(jiān)督實施。組織編制市區(qū)城市建設(shè)重點項目年度計劃，組織實施市政府投資的城市建設(shè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、紅線外基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，會同有關(guān)部門管理市級城市建設(shè)資金。監(jiān)督管理城市建設(shè)檔案工作。

（八）擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（九）擬訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)同有關(guān)部門做好房屋登記和產(chǎn)權(quán)管理工作，配合推進(jìn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房保障工作，擬訂住房保障政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好中央和省、煙臺市城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。配合有關(guān)部門推進(jìn)住房制度改革工作。負(fù)責(zé)保障性住房、直管公房管理工作。

（十一）擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理政策并監(jiān)督實施。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理，擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)物業(yè)公共部分以及公用設(shè)施交付管理。

（十二）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)要求，編制人防建設(shè)專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護(hù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人防防護(hù)要求審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護(hù)準(zhǔn)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)功能、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)落實。組織實施人防指揮工作，組織管理人防工程建設(shè)，組織人防信息化體系建設(shè)，組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，負(fù)責(zé)人口疏散體系建設(shè)，指導(dǎo)防空襲演習(xí)演練。負(fù)責(zé)人防指揮所勘察定點、建設(shè)管理。編制人防經(jīng)費預(yù)決算，監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產(chǎn)，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險救援工作。戰(zhàn)時在市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)命令、指示，組織開展人防準(zhǔn)備、人防轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制工作。負(fù)責(zé)市級機(jī)關(guān)單位人防建設(shè)相關(guān)工作。完成市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。

（十三）根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織擬訂公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路燈照明等中長期發(fā)展規(guī)劃。組織編制市政設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路燈照明等年度城市維護(hù)項目計劃并組織實施。擬訂市政公用事業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織重大科技項目研究、攻關(guān)和技術(shù)推廣，組織對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計劃，組織實施市政設(shè)施建設(shè)項目。負(fù)責(zé)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理并監(jiān)督管理有償使用情況。負(fù)責(zé)排水、燃?xì)?、集中供熱等市政公用事業(yè)行業(yè)管理。組織城區(qū)防汛工作。擬訂公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，協(xié)同有關(guān)部門制定城市公用事業(yè)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)城市綠化、市區(qū)城市環(huán)境藝術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作。組織擬訂城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置規(guī)劃布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告、城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置的監(jiān)督管理。研究提出城市維護(hù)建設(shè)費及專項經(jīng)費年度使用計劃并監(jiān)督使用情況。綜合管理和指導(dǎo)數(shù)字化城市建設(shè)管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)人才隊伍建設(shè)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十五）按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，負(fù)責(zé)本部門及部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化決策部署，認(rèn)真落實深化“一次辦好”改革要求，組織推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性。推進(jìn)本領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工：

1．關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項目的初步設(shè)計以及概算審批。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局管后期，負(fù)責(zé)初步設(shè)計審查工作。市發(fā)展和改革局管前期，牽頭組織審查概算方案，參與初步設(shè)計工作。市行政審批服務(wù)局會同市發(fā)展和改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)概算方案審批工作。

2．關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。

3．關(guān)于節(jié)約用水。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)參與城市節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實城市節(jié)約用水工作要求。市水務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理節(jié)約用水工作，會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水政府規(guī)范性文件，擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關(guān)部門考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)水資源主要指標(biāo)落實情況。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，負(fù)責(zé)提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)，落實上級關(guān)于工業(yè)節(jié)約用水的工藝、設(shè)備、技術(shù)等要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與制定節(jié)約用水政府規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策，會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作要求。其他行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作要求。各部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

4．關(guān)于城市生活噪聲、建筑噪聲、建筑施工揚(yáng)塵、飲食業(yè)油煙等監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵污染防控工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局負(fù)責(zé)制定大氣、噪聲污染防治管理制度并監(jiān)督實施，監(jiān)督指導(dǎo)大氣、噪聲環(huán)境保護(hù)工作；牽頭建立完善城市噪聲、大氣環(huán)境治理溝通協(xié)商機(jī)制，共同推進(jìn)污染防治工作。市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對道路挖掘、道路保潔作業(yè)揚(yáng)塵污染實施監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門做好社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等污染監(jiān)督執(zhí)法工作。