龍口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理及人民防空方面相關(guān)法律、法規(guī)。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理及人民防空發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。研究提出相關(guān)工作重大問題的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的意見、辦法并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市建筑市場(chǎng)，組織擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（四）組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（五）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全市建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

（六）擬訂全市城市勘察以及工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策并組織實(shí)施。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計(jì)審查、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。

（七）指導(dǎo)城市建設(shè)工作，擬訂全市城市建設(shè)相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的監(jiān)督管理工作。組織編制城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃，參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，承擔(dān)市政府投資的城市建設(shè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、紅線外基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的組織實(shí)施責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門管理城市建設(shè)資金。

（八）負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（九）擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并組織實(shí)施。制定全市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、房屋安全管理、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并組織執(zhí)行。指導(dǎo)城市危險(xiǎn)房屋管理、房屋安全鑒定和房屋蟲害防治管理工作。協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)房屋登記和產(chǎn)權(quán)管理工作。建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

（十）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門做好中央和省、市城鎮(zhèn)保障性住房安居工程資金安排并監(jiān)督實(shí)施。配合有關(guān)部門推進(jìn)全市住房制度改革工作。負(fù)責(zé)保障性住房、市屬直管公房管理工作。

（十一）擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)物業(yè)公共部分以及公用設(shè)施交付管理。

（十二）配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市住房公積金管理法則、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（十三）根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織擬訂公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。組織編制市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等年度城市維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施。研究提出城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度使用計(jì)劃，并對(duì)使用情況實(shí)施監(jiān)督。

（十四）負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)占、挖城市道路和市政設(shè)施的有償使用進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織城區(qū)排水、燃?xì)?、集中供熱等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理。組織城區(qū)的防汛工作。配合推動(dòng)節(jié)水型城市、節(jié)水型居民小區(qū)的創(chuàng)建工作。制定公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定城市公用事業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（十五）組織指導(dǎo)城市綠化管理工作。負(fù)責(zé)城市園林、綠地的監(jiān)督管理。參與城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的園林綠化設(shè)計(jì)和綠地率的審核認(rèn)定。負(fù)責(zé)市管的公園、廣場(chǎng)環(huán)境秩序的管理工作。

（十六）組織指導(dǎo)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負(fù)責(zé)市級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)及中轉(zhuǎn)站管理工作。

（十七）擬定市政公用事業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，組織重大科技項(xiàng)目研究、攻關(guān)和技術(shù)推廣，組織對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作。

（十八）承擔(dān)市城市管理委員會(huì)日常工作。

（十九）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)要求，負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護(hù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實(shí)人民防空防護(hù)要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護(hù)準(zhǔn)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)功能、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)落實(shí)。

（二十）組織實(shí)施人防指揮工作，指導(dǎo)制定防空襲計(jì)劃方案，負(fù)責(zé)全市人口疏散體系建設(shè)，組織指揮理論研究、指揮手段建設(shè)和訓(xùn)練演練，指導(dǎo)防空襲演習(xí)演練，組織指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。

（二十一）組織管理全市人防工程建設(shè)，執(zhí)行國(guó)家人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)工作。負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求的管理、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)地下防護(hù)建筑建設(shè)管理，參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等工作。配合做好單建人防工程申報(bào)工作。指導(dǎo)全市單建人防工程的安全生產(chǎn)和已建成人防工程的管理使用及平戰(zhàn)結(jié)合有關(guān)安全的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)人防工程拆除、報(bào)廢的審批工作。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室戰(zhàn)時(shí)防護(hù)工作。

（二十二）組織人防信息化體系建設(shè)，負(fù)責(zé)市級(jí)人防信息化平臺(tái)建設(shè)與管理，指導(dǎo)全市人防通信警報(bào)、信息化建設(shè)與管理，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊(duì)通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報(bào)工作，會(huì)同無(wú)線電管理部門實(shí)施人防無(wú)線電專用頻率管理。

（二十三）組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，組織實(shí)施指揮、工程、通信警報(bào)、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時(shí)開發(fā)利用，指導(dǎo)全市利用防空警報(bào)發(fā)布災(zāi)情警報(bào)，配合有關(guān)部門編制救災(zāi)規(guī)劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作。

（二十四）負(fù)責(zé)全市人防指揮所的勘察定點(diǎn)和市級(jí)人防指揮所的建設(shè)與管理。

（二十五）負(fù)責(zé)組織開展人防科研、宣傳、教育工作，推進(jìn)人防工程技術(shù)創(chuàng)新和科研成果推廣應(yīng)用，管理人防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二十六）按照有關(guān)規(guī)定，管理國(guó)家、省及市撥人防經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)，編制全市人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征繳，監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國(guó)有戰(zhàn)備資產(chǎn)，會(huì)同有關(guān)部門制定人防建設(shè)市場(chǎng)投融資優(yōu)惠政策。

（二十七）組織全市人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)。負(fù)責(zé)全市人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應(yīng)急值班工作。

（二十八）戰(zhàn)時(shí)在市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準(zhǔn)備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制工作，負(fù)責(zé)發(fā)布防空襲警報(bào)、指揮人民防空疏散、防護(hù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、實(shí)施城市人民防空管制等工作。負(fù)責(zé)組織消除空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。為市人防指揮所提供后勤保障。

（二十九）組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作。

（三十）做好機(jī)關(guān)單位人民防空建設(shè)相關(guān)工作。

（三十一）負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開展相關(guān)工作方面的交流與合作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織黨建工作。

（三十二）配合相關(guān)部門進(jìn)行行政處罰案件查處工作。

（三十三）負(fù)責(zé)行業(yè)安全管理工作。

（三十四）完成市委、市政府和市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

（三十五）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性。推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。建立高位協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢、統(tǒng)一高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌解決社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的城市管理方面突出問題，對(duì)城市管理中職能交叉、管理空白等方面的問題組織有關(guān)部門進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，提出解決方案，明確管理職責(zé)。

（三十六）有關(guān)職責(zé)分工。1.關(guān)于節(jié)約用水管理。市水務(wù)局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會(huì)同有關(guān)部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件的制定，負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議，完善水價(jià)體系。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件的制定，會(huì)同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作要求。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，參與全市節(jié)水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城市節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件的制定，會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)水工作的要求。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

2.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織全市農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。

3.關(guān)于城市生活噪聲、建筑噪聲、建筑施工揚(yáng)塵、飲食業(yè)油煙等監(jiān)管。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局龍口分局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施大氣、噪聲污染防治管理制度，監(jiān)督全市大氣、噪聲環(huán)境保護(hù)工作。市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)道路挖掘、道路保潔作業(yè)揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門做好社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等污染的監(jiān)督執(zhí)法工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵污染防控工作。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局龍口分局負(fù)責(zé)牽頭建立完善城市噪聲、大氣環(huán)境治理溝通協(xié)商機(jī)制，共同推進(jìn)污染防治工作。