龍口市財政局

（一）貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理等工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂有關(guān)政策和制度并組織實施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財政、稅收、國有資產(chǎn)管理、金融工作的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力以及改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的建議。擬訂市與鎮(zhèn)（街、區(qū)）及政府與企業(yè)的分配政策。完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

 （三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)胸斦A決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責審核批復部門（單位）的年度預決算。負責市級預決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標準和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）負責全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實施，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系。

（五）負責全市稅收政策管理。提出地方性稅收政策建議，擬訂市級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策。完善全市稅收保障機制。根據(jù)市級預算安排，確定財政收入計劃。

（六）按分工負責政府非稅收入管理。按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理市級財政專戶及資金。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負責組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，按照規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度，負責市級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。

（八）負責制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導性目錄以及有關(guān)限額標準。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，負責市級行政事業(yè)單位房產(chǎn)、設(shè)備、土地等有形、無形國有資產(chǎn)的配置、使用和處置等綜合管理工作。承擔市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運營監(jiān)管工作。

（十）負責制定全市國有資本經(jīng)營預算制度和辦法。編制市級國有資本經(jīng)營預決算草案，匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預決算，收取市級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十一）根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行出資人職責，監(jiān)管授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)的國有資產(chǎn)，承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的職責，依法維護國有資產(chǎn)出資人權(quán)益。負責完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實施出資人審計，對國有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項實施稽查。提出市屬國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案，推動國有資本有序進退。組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。

（十二）負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策，制定市級基建財務(wù)管理制度。制定市政府投融資政策并組織實施。匯總編制年度政府投融資計劃。負責有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金的財政管理工作。

（十三）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十四）負責擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策，推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十五）負責擬訂全市地方政府債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按規(guī)定承擔全市政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

（十六）負責擬訂全市政府引導基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責市級政府引導基金的預算和資金管理。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。

（十七）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，制定并組織實施會計制度。承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作。

（十八）負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府，煙臺市委、市政府和龍口市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進全市財政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。

1.強化財政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財政制度政策設(shè)計，提高對財政經(jīng)濟數(shù)據(jù)的監(jiān)測預測預警能力，增強財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順市與鎮(zhèn)（街、區(qū)）收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財政關(guān)系。深化市級預算管理改革，統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。按分工完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務(wù)風險。規(guī)范政府舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。