煙臺市蓬萊區(qū)發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全區(qū)以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。負責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，負責(zé)組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。配合做好有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案起草工作，對有關(guān)法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展營商環(huán)境評價。

（三）負責(zé)匯總分析全區(qū)財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。負責(zé)全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行蓬萊區(qū)支行牽頭負責(zé)全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。組織實施經(jīng)濟體制改革試點有關(guān)工作。擬訂全區(qū)投融資計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。

（五）承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合管理責(zé)任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策以及措施，負責(zé)規(guī)劃全區(qū)重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。按照規(guī)定權(quán)限，負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目、外資項目和境外投資項目的審核、轉(zhuǎn)報有關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)利用省基本建設(shè)資金、省重點項目建設(shè)調(diào)控資金管理的相關(guān)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。貫徹落實鼓勵民間投資政策措施，負責(zé)推進政府和社會資本合作的相關(guān)工作。研究提出全區(qū)利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策。負責(zé)行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)招標投標工作。負責(zé)對全區(qū)重點項目進行管理推進。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全區(qū)國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局并協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關(guān)政策建議。組織擬訂全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，貫徹落實上級創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。

（七）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責(zé)提出全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作工作。負責(zé)組織擬訂全區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔(dān)全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

（八）承擔(dān)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任。研究分析國內(nèi)外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全市各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導(dǎo)和調(diào)控市場。

（九）負責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃以及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責(zé)將人才資源開發(fā)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務(wù)業(yè)人才工程和人才項目。會同有關(guān)部門推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃。

（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭協(xié)調(diào)能源消費總量和強度控制工作。組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會同有關(guān)部門提出全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

（十一）編制并組織實施全區(qū)服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織指導(dǎo)有關(guān)部門編制服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃。負責(zé)對服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。組織實施服務(wù)業(yè)重點示范項目,承擔(dān)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核工作。

（十二）研究提出全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導(dǎo)重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責(zé)推進實施新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)，綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)推進中的重大問題。配合實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。承擔(dān)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十三）協(xié)調(diào)本區(qū)公共資源交易工作的綜合管理，指導(dǎo)有關(guān)部門制定有關(guān)交易規(guī)則、服務(wù)流程和標準、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度。

（十四）組織落實全區(qū)性的重大價格政策。組織實施上級價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權(quán)限和適用范圍，會同有關(guān)部門制定和調(diào)整政府指導(dǎo)價、政府定價。會同有關(guān)部門管理行政事業(yè)性收費標準和收費項目。會同有關(guān)部門做好價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策。

（十五）貫徹執(zhí)行上級對口支援協(xié)作工作，負責(zé)擬定相關(guān)對口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。協(xié)助提報對口支援協(xié)作項目并組織實施。承擔(dān)協(xié)調(diào)對口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。承擔(dān)煙臺市對口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作。

（十六）負責(zé)組織制訂全區(qū)釀酒葡萄與葡萄酒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、政策和有關(guān)行業(yè)管理辦法，并協(xié)調(diào)組織實施。配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展葡萄酒市場監(jiān)管，維護葡萄酒市場秩序。

（十七）貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備工作法律法規(guī)，組織開展糧食和物資儲備戰(zhàn)略性問題研究，參與擬訂全區(qū)糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施。研究提出全區(qū)戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全區(qū)儲備品種目錄的建議。按照權(quán)限組織實施全區(qū)各類戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，推動國有糧食企業(yè)改革。

（十八）管理全區(qū)糧食、棉花等重要物資、商品儲備，負責(zé)區(qū)級儲備糧棉行政管理。負責(zé)糧食宏觀調(diào)控的具體工作。會同有關(guān)部門組織糧食安全省長責(zé)任制落實情況的考核。指導(dǎo)全區(qū)糧棉儲備體系建設(shè)，選定區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)。提出區(qū)級儲備糧棉的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔(dān)區(qū)級儲備糧棉管理責(zé)任，對地方儲備糧進行監(jiān)管。

（十九）負責(zé)全區(qū)儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。擬訂全區(qū)儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施區(qū)級投資項目。負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，對全區(qū)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全區(qū)糧食庫存檢查工作。

（二十）負責(zé)糧食流通行業(yè)管理。負責(zé)糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)區(qū)級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負責(zé)組織實施糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準、監(jiān)測制度以及技術(shù)規(guī)范。負責(zé)糧食和物資儲備信息、統(tǒng)計工作。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急職責(zé)。保障城鄉(xiāng)居民、災(zāi)區(qū)以及缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)。負責(zé)軍糧供應(yīng)管理工作。負責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十一）貫徹執(zhí)行國家、省、煙臺市有關(guān)能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)，擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二十二）組織擬訂全區(qū)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標準。研究提出全區(qū)有關(guān)能源重大項目布局的建議。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展工作。

（二十三）組織推進能源關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)以及相關(guān)重大科研項目，指導(dǎo)能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關(guān)重點示范工程，負責(zé)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。負責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究全區(qū)能源消費總量控制目標建議，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負責(zé)全區(qū)能源預(yù)測預(yù)警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和能源保障。

（二十四）負責(zé)全區(qū)能源行業(yè)管理。承擔(dān)全區(qū)石油天然氣長輸管道保護的監(jiān)督管理職責(zé)。負責(zé)壓煤建筑物搬遷管理有關(guān)工作。按照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)全區(qū)能源行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。在職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)全區(qū)煤礦安全監(jiān)管工作。參與擬訂全區(qū)與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保以及應(yīng)對氣候變化等政策。負責(zé)能源行業(yè)對外合作與交流，協(xié)調(diào)區(qū)際以及境外能源開發(fā)利用。

（二十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。