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?區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局貫徹黨中央關于海洋發(fā)展和漁業(yè)工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委、區(qū)委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對海洋發(fā)展和漁業(yè)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行海洋和漁業(yè)方面法律法規(guī)和方針政策,負責研究提出全區(qū)海洋和漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的建議。會同有關部門擬訂海洋和漁業(yè)政策并組織實施,推進海洋強區(qū)建設行動方案落實。
(二)負責全區(qū)海洋經濟運行綜合監(jiān)測、調查評估、統(tǒng)計核算和信息發(fā)布。負責協(xié)調海洋事務,擬訂全區(qū)海洋產業(yè)發(fā)展、產業(yè)布局和海洋資源高效利用規(guī)劃。組織擬訂全區(qū)海洋新興產業(yè)規(guī)劃并組織實施,協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題,推進海洋重大項目實施。
(三)負責全區(qū)海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作,按照要求參與重大海洋災害應急處置。
(四)負責海域使用和海島保護利用管理。擬訂全區(qū)海域使用和海島保護利用政策和技術規(guī)范,監(jiān)督管理海域海島開發(fā)利用活動。組織開展海域和海島監(jiān)視監(jiān)測和評估。承擔用海、用島的審查工作。組織實施海域、海島、海岸線修復工程。
(五)負責全區(qū)漁業(yè)產業(yè)的監(jiān)督管理。組織實施漁業(yè)水域、水生生物物種資源及水生野生動植物的保護與管理。組織擬訂漁業(yè)地方標準,指導漁業(yè)標準化生產,構建全區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。負責漁業(yè)苗種的監(jiān)督管理。負責全區(qū)水生動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督水生動植物防疫檢疫有關工作。發(fā)布漁業(yè)經濟信息,監(jiān)測分析漁業(yè)經濟運行。承擔漁業(yè)統(tǒng)計和漁業(yè)信息化有關工作。指導水產品產地環(huán)境管理和漁業(yè)清潔生產。組織實施漁業(yè)領域節(jié)能減排。
(六)負責水產品質量安全監(jiān)督管理。負責全區(qū)水產品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、信用體系建設,組織開展水產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估,發(fā)布水產品質量安全信息。負責水產養(yǎng)殖生產中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理。提出水產品禁止生產區(qū)域的建議。
(七)負責擬訂并組織實施全區(qū)海洋科技發(fā)展規(guī)劃。負責海洋基礎與綜合調查。擬訂并組織實施全區(qū)海洋技術標準和技術規(guī)范,組織實施海洋重大科技工程、項目以及創(chuàng)新能力建設。負責全區(qū)漁業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系建設。組織實施海洋和漁業(yè)領域高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。擬訂漁業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,指導漁業(yè)科技人才培養(yǎng)和實用人才培訓工作。
(八)負責組織開展對外經濟技術交流與合作。按照規(guī)定承擔雙多邊對外交流合作和有關國際海洋公約、條約及協(xié)定履約工作。承擔有關外事管理工作,開展相關海洋權益維護工作,參與資源勘探開發(fā)爭議、島嶼爭端、海域劃界談判與磋商有關工作。監(jiān)督管理涉外海洋科學調查研究活動。指導漁業(yè)外向型經濟發(fā)展,負責遠洋漁業(yè)開發(fā)與管理。監(jiān)督執(zhí)行國際漁業(yè)條約,承擔相關涉外漁業(yè)糾紛處理工作。
(九)負責漁政漁港和漁船檢驗監(jiān)督管理工作。負責全區(qū)漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。負責全區(qū)漁港水域交通安全、漁業(yè)航標管理和漁業(yè)港口管理工作。指導、監(jiān)督全區(qū)海洋和漁業(yè)行政執(zhí)法。
(十)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(十一)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。貫徹落實黨中央關于經略海洋的決策部署,加強戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,加強海域使用和海島保護利用管理,科學規(guī)劃海洋產業(yè)發(fā)展布局,合理開發(fā)利用海洋資源,促進海洋新興產業(yè)發(fā)展,加快海洋強區(qū)建設。
(十二)有關職責分工
1.關于自然災害防救。區(qū)應急局負責組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調一般災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔一般災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作;組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調相關部門森林和草原(地)火災、水旱災害、地震和地質災害、海洋災害等防治工作。會同區(qū)自然資源分局、區(qū)水利局、區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局、河口黃河河務局、區(qū)氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情;組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。區(qū)自然資源分局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害、森林和草原(地)火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作,按要求參與地質災害應急處置;指導開展森林和草原(地)防火巡護、火源管理、防火設施建設,協(xié)調組織國有林場林區(qū)和草原(地)開展防火宣傳教育、督促檢查等工作;負責發(fā)布地質災害警報;負責森林和草原(地)火情監(jiān)測預警工作,及時向區(qū)應急局報送森林和草原(地)火險、火災信息。區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害、城市內澇防治規(guī)劃并指導實施;組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水、城市內澇應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調度工作;承擔水情旱情風險評估和隱患排查治理工作,負責洪水干旱災害監(jiān)測預警工作,及時向區(qū)應急局報送洪水干旱災害信息,按要求參與水旱災害應急處置。區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;負責開展風險評估和隱患排查治理,發(fā)布警報;負責海洋觀測預報、海洋災害預警和防災工作,及時向區(qū)應急局報送海洋災害信息,按要求參與海洋災害應急處置。河口黃河河務局負責本轄區(qū)黃河防汛日常工作;負責本區(qū)黃河防洪規(guī)劃的實施,河道、堤防等各類防洪工程的運行管理;負責黃河各類防洪工程的汛前普查、防洪工程除險加固及水毀工程修復工作;負責國家常備防汛物資的日常管理、補充與調配;負責漫灘流量以下河道和涵閘工程的查險、報險、搶險工作;負責及時掌握防汛動態(tài),隨時通報水情、工情和災情,分析防洪形勢,預測各類洪水可能出現(xiàn)的問題,提出應對方案。負責洪水調查。必要時,區(qū)自然資源分局、區(qū)水利局、區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局、河口黃河河務局等部門可以提請區(qū)應急局,以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.關于食用水產品質量安全監(jiān)管。區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責食用水產品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理;負責水產養(yǎng)殖中的獸藥、飼料、飼料添加劑使用的監(jiān)督管理;負責職責范圍內的其他漁業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)督管理。負責水生動植物防疫檢疫。區(qū)市場監(jiān)管局負責食用水產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.關于生態(tài)保護與修復。區(qū)自然資源分局統(tǒng)籌全區(qū)國土空間生態(tài)修復,牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程;負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理工作;負責林業(yè)、濕地和草原(地)生態(tài)保護修復工作;落實國家生態(tài)保護補償制度,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作;組織編制全區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃,開展生態(tài)狀況評估,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;組織制定全區(qū)各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法;監(jiān)督濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作;指導協(xié)調和監(jiān)督全區(qū)農村生態(tài)環(huán)境保護;監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調生物多樣性保護,參與生態(tài)保護補償工作。區(qū)水利局負責水資源利用保護、水土保持和地下水、河湖水、飲用水源地、河道濕地生態(tài)保護與修復工作;負責推進河長制湖長制相關工作。區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責海洋生態(tài)修復(含淺海濕地)、漁業(yè)水生態(tài)修復。區(qū)農業(yè)農村局負責農村農業(yè)生態(tài)修復。其他部門負責管理領域、行業(yè)的生態(tài)保護與修復工作。
4.關于海洋與漁業(yè)環(huán)境保護管理。區(qū)海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境調查、監(jiān)測、評價、保護、修復。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責海洋環(huán)境保護。
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