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?(一)貫徹執(zhí)行財政、稅收、相關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;起草有關規(guī)范性文件,擬訂有關政策和財務會計制度并組織實施;負責推進財稅體制改革,建立現(xiàn)代財政制度。
(二)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,擬訂全市財政、稅收、相關國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案;分析預測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂市與鎮(zhèn)街、國家與企業(yè)的分配政策;完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(三)承擔市級各項財政收支管理的責任;負責編制年度市級預算草案并組織執(zhí)行,匯總全市財政決算;受市政府委托,向市人民代表大會報告市級和全市預算及其執(zhí)行情況,向市人大常委會報告決算;組織制定經(jīng)費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算;完善轉移支付制度;開展預算績效管理。
(四)負責全市稅政管理工作,擬訂市管理權限內(nèi)的稅收政策,完善稅收保障機制。
(五)按分工負責政府非稅收入管理,會同有關部門審批或申報行政事業(yè)性收費的立項;負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理市級財政專戶及資金;管理財政票據(jù);做好彩票返還資金的監(jiān)管工作。
(六)負責組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務;組織實施政府綜合財務報告制度改革,牽頭編制政府綜合財務報告。
(七)負責對全市政府采購工作的監(jiān)督管理。負責制定政府采購制度并監(jiān)督執(zhí)行;牽頭開展政府購買服務工作。
(八)負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按規(guī)定負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作;制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策并組織實施;按照上級要求,規(guī)范津貼補貼工作。
(九)負責審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案,制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法;制定并組織實施企業(yè)財務管理制度,按規(guī)定承擔地方國有金融類企業(yè)出資人職責,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。
(十)負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理和跟蹤問效;參與擬訂市級建設投資的有關政策,制定市級基本建設財務管理制度;負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負責市級政府引導基金管理工作。
(十一)會同有關部門制定社會保障資金(基金)財務管理制度并組織實施;參與擬訂社會保障相關事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度;會同有關部門編制市級社會保險基金預決算草案、審核匯總全市社會保險基金預決算。
(十二)負責擬訂地方政府性債務管理的制度和辦法,承擔政府性債務的規(guī)模控制、債券發(fā)行、預算管理、統(tǒng)計分析和風險監(jiān)控等工作;承擔外國政府和國際金融組織貸款的管理工作;開展財稅領域的國際交流與合作;承擔全市政府和社會資本合作管理相關工作。
(十三)負責管理全市的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度;承擔會計專業(yè)技術資格管理有關工作;負責中介機構從事會計代理記賬業(yè)務審批。
(十四)負責監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十五)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(十六)職能轉變。
1、完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2、深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革。理順市和鎮(zhèn)街收入劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和鎮(zhèn)街財政關系。完善轉移支付制度。優(yōu)化轉移支付分類,規(guī)范轉移支付項目,增強地方統(tǒng)籌能力。
3、防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,嚴控法定限額內(nèi)債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
(十七)有關職責分工。
1、非稅收入管理職責分工。市財政局負責組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務局按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定,負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與財政局及時共享。
2、市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責分工。市財政局負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并負責組織實施和監(jiān)督檢查。市財政局負責市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理,承擔產(chǎn)權界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作。市機關事務管理機構按規(guī)定負責市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度的組織實施,接受市財政局的指導和監(jiān)督檢查。
3、關于行政許可的職責分工。有關行政許可及其關聯(lián)事項劃轉后,按照“誰審批誰負責、誰主管誰負責”的原則,市行政審批局負責集中審批工作,市財政局突出加強事中事后監(jiān)管,建立協(xié)調(diào)配合工作機制,嚴格落實監(jiān)管責任。
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