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?(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)(煤礦除外,下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制全區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,起草相關(guān)地方規(guī)范性文件以及有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善全區(qū)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)全區(qū)信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布 災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議, 協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理,指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量以及全區(qū)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)消防工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原(地)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,下達(dá)指令調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資,管理、分配各類(lèi)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)巡查、考核工作。配合區(qū)政府做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實(shí)情況,參與事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)
全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)計(jì)分析工作,通報(bào)有關(guān)情況。
(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及
其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理區(qū)管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)四級(jí)及以下單位、省管企業(yè)三級(jí)及以下單位和其他工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
(十五)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作,監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。
(十六)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃,建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度,保障救災(zāi)工作。
(十七)負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技 術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。開(kāi)展對(duì)外交流與合作。
(十八)承擔(dān)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)和防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火相關(guān)指揮部日常工作,承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。
(十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。
1.按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程,規(guī)范縮短審批時(shí)限,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會(huì)化監(jiān)督。嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵(lì)制度。
3.加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,保障受災(zāi)群眾基本生活需要,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于自然災(zāi)害防救。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)一般災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)森林和草原(地)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原(地)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原(地)火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查,指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐及初期應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原(地)火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開(kāi)展森林和草原(地)防火巡護(hù)、火源 管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原(地)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查及初期應(yīng)急處置等工作。區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警及初期應(yīng)急處置工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時(shí),區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局等部門(mén)可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.關(guān)于區(qū)級(jí)救災(zāi)物資管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同區(qū)發(fā)改局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。區(qū)發(fā)改局根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,按權(quán)限組織實(shí)施區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
3.關(guān)于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū),由區(qū)自然資源局牽頭,聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門(mén),研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū),由區(qū)應(yīng)急局牽頭,督促各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和礦山企業(yè)制定并落實(shí)治理方案。
4.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局嶧城分局負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局嶧城分局應(yīng)當(dāng)將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時(shí)抄送區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)采礦許可證和超層越界開(kāi)采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局嶧城分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全區(qū)廢棄礦井的治理工作。
5.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。市生態(tài)環(huán)境局嶧城分局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,按權(quán)限核發(fā)劇毒化學(xué)品跨省、跨省轄市道路運(yùn)輸通行證,依法開(kāi)展危險(xiǎn)化 學(xué)品的公共安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理工作。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;按權(quán)限負(fù)責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許 可證目錄和相關(guān)實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定范圍內(nèi)的險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括現(xiàn)場(chǎng)制作的大型儲(chǔ)罐,在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的、化學(xué)的、生物的和加工操作的中間罐體)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)用于裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)改局承擔(dān)全區(qū)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理 職責(zé)。
6.關(guān)于港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管區(qū)域分工:碼頭區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、港區(qū)內(nèi)僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲(chǔ)罐部分、在港區(qū)陸上專(zhuān)門(mén)為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備和非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛服務(wù)的加油站,由交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)安全 監(jiān)管;在港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(不含專(zhuān)門(mén)從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))企業(yè)的儲(chǔ)罐等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、在港區(qū)陸上為社會(huì)車(chē)輛服務(wù)的加油站,由應(yīng)急管理 部門(mén)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管具體工作分工:港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸作業(yè),以及在港區(qū)內(nèi)用于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,由交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行安全條件審查、實(shí)施相關(guān)許可;新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行安條件審查;港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)(含取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)的)企業(yè),配合市應(yīng)急管理局進(jìn)行安全條件審查、實(shí)施安全生產(chǎn)許可。
7.關(guān)于成品油流通監(jiān)督管理的職責(zé)分工。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)和投資促進(jìn)、審批服務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)(單位)依據(jù)各自職能,嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷(xiāo)售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、 產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車(chē)或者摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油等行為,加強(qiáng)成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為,嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障等有關(guān)工作。市生態(tài)環(huán)境局嶧城分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)評(píng)條件審查,加強(qiáng)對(duì)偽劣成品油無(wú)害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運(yùn)輸過(guò)程管理。區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》 的成品油企業(yè)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)部門(mén)依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。
8.關(guān)于行政許可職責(zé)分工。有關(guān)行政許可及其關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后,按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則,區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)集中審批工作,區(qū)應(yīng)急局突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、保密、檔案、信訪、安全等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)、建議提案辦理、局機(jī)關(guān)重要文稿起草等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)局所屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作,組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。組織開(kāi)展有關(guān)對(duì)外業(yè)務(wù)交流與合作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障等工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和教育訓(xùn)練工作。負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)局所屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。承擔(dān)應(yīng)急值守等工作,擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接解放軍和武警部隊(duì)參與救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),擬訂區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施,管理區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量和全區(qū)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。承擔(dān)一般災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股。
負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。指導(dǎo)監(jiān)督 不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉工作。參與相關(guān)行業(yè)一般事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股(掛行政許可股牌子)。
負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、 安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。指導(dǎo)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。參與相關(guān)行業(yè)一般事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。承擔(dān)本系統(tǒng)行政審批制度改革、職能轉(zhuǎn)變和行政許可集中受理工作。組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施全區(qū)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
(四)政策法規(guī)股(掛科技和信息化股牌子)。
組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,承擔(dān)重大政策研究工作。承擔(dān) 規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。監(jiān)督各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關(guān)行政執(zhí)法工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)查處事故舉報(bào)工作。監(jiān)督檢查事 故防范和整改措施的落實(shí)情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的統(tǒng)計(jì)分析工作。組織開(kāi) 展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作,研究提出安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作,規(guī)劃建設(shè)信息傳輸渠道,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí) 施。指導(dǎo)建立完善全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。承擔(dān)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科研、 專(zhuān)家隊(duì)伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。編制全區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作,監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作,開(kāi)展面向公眾的有關(guān)法律法規(guī)和政策、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí) 普及工作。
(五)綜合股。
依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作;負(fù)責(zé)綜合性材料的起草工作;通報(bào)安 全生產(chǎn)情況;負(fù)責(zé)區(qū)安委會(huì)辦公室日常工作。
所屬事業(yè)單位及職責(zé)
(一)區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī),擬訂安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。2、受區(qū)應(yīng)急管理局委托,承擔(dān)區(qū)應(yīng)急管理局法定職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作;承擔(dān)糾正和查處嶧城區(qū)應(yīng)急管理局法定職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為實(shí)施行政處罰。3、督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,協(xié)調(diào)跨區(qū)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。4、承擔(dān)區(qū)應(yīng)急管理局交辦的其他工作。
(二)區(qū)應(yīng)急救援保障中心。
1、承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)等突發(fā)事件的應(yīng)急救援保障工作。2、承擔(dān)防汛抗旱保障方面輔助工作;承擔(dān)火災(zāi)防治保障方面輔助工作。3、承擔(dān)應(yīng)急指揮技術(shù)和預(yù)案管理保障方面輔助工作;承擔(dān)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障方面輔助工作;承擔(dān)應(yīng)急物資保障方面輔助工作;承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化保障方面輔助工作。4、維護(hù)區(qū)級(jí)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送系統(tǒng),管理全區(qū)災(zāi)情信息員和管理員隊(duì)伍。5、災(zāi)情發(fā)生后,承擔(dān)區(qū)級(jí)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作;組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展工作。6、根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府救災(zāi)調(diào)撥指令,統(tǒng)籌調(diào)配救災(zāi)儲(chǔ)備物資,管理、分配各類(lèi)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。7、調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所;向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和食品、飲用水等生活必需品。8、承擔(dān)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同區(qū)發(fā)改局(糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén))確定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。9、會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂區(qū)級(jí)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、應(yīng)急救援裝備規(guī)劃和需求計(jì)劃,組織建立應(yīng)急物資信息平臺(tái)共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度,保障救災(zāi)工作。10、完成區(qū)應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。
(三)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
1、承擔(dān)應(yīng)急值守等工作,協(xié)助擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接解放軍和武警部隊(duì)參與救援工作。2、統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),協(xié)助擬訂區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施,管理區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。3、協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量和全區(qū)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè);承擔(dān)一般災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作;協(xié)助社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。4、協(xié)助統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),協(xié)助組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),協(xié)助監(jiān)督協(xié)調(diào)預(yù)案演練工作。5、承擔(dān)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)輔助工作;承擔(dān)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的輔助工作;承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常輔助工作。6、完成區(qū)應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。
(四)區(qū)地震監(jiān)測(cè)中心
1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市有關(guān)地震工作的方針政策和法律法規(guī);協(xié)助擬訂全區(qū)有關(guān)防震減災(zāi)工作的管理政策、制度。2、承擔(dān)全區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作;承擔(dān)全區(qū)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)儀器設(shè)備維護(hù)、維修和觀測(cè)資料處理;承擔(dān)全區(qū)地震臺(tái)站建設(shè)工作;依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境;承擔(dān)宏觀異常落實(shí)、震情報(bào)送、地震災(zāi)情速報(bào)、震情會(huì)商工作。3、協(xié)助組織建立震災(zāi)預(yù)防工作體系,制定全區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案并落實(shí);組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作;協(xié)助建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。4、承擔(dān)區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常輔助工作。5、完成區(qū)應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。
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