棗莊市薛城區(qū)鄉(xiāng)村振興局

（一）貫徹執(zhí)行鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接法律法規(guī)和方針政策,組織起草有關(guān)規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中長期發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)街保持幫扶政策總體穩(wěn)定。脫貧攻堅期內(nèi)出臺的教育、醫(yī)療、住房、飲水、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、保險、兜底救助、殘疾人幫扶等各項政策措施，過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，繼續(xù)對脫貧享受政策人口進行幫扶，鞏固“兩不愁三保障”成果，落實行業(yè)部門工作責任。在國家和省、市未作出調(diào)整前，延續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策，待新政策出臺后，結(jié)合實際抓好貫徹落實。根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的新情況、新變化、新問題，調(diào)整優(yōu)化制定出臺新的政策措施，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保政策連續(xù)性。

（三）牽頭組織建立健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。壓實村“兩委”、第一書記、幫扶責任人、扶貧專干等責任，對脫貧享受政策戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，持續(xù)跟蹤收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實現(xiàn)貧困人口動態(tài)清零。健全防止返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強相關(guān)部門單位數(shù)據(jù)共享和對接，落實農(nóng)戶主動申請、部門監(jiān)測預警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的可能返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。

（四）統(tǒng)籌推進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系，推動公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)居民就業(yè)信息庫，對脫貧享受政策人口繼續(xù)開展免費職業(yè)技能培訓，持續(xù)加大有組織勞務(wù)輸出力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和管護時采取以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧享受政策人口、可能返貧致貧人口、農(nóng)村低收入人口參與。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策，加強規(guī)范監(jiān)管，促進弱勞力、半勞力等脫貧享受政策人口就近就地就業(yè)。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗機制。鼓勵探索建立增收激勵機制，采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式，組織動員群眾參與項目建設(shè)和管理。

（五）負責統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。加強鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)，鼓勵依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)扶貧項目謀劃銜接項目。對脫貧攻堅以來各類扶貧資金投入形成資產(chǎn)（包括扶貧部門、行業(yè)部門、幫扶單位等實施的產(chǎn)業(yè)及公益類扶貧項目）徹底清查，界定資產(chǎn)范圍、類型，明確資金來源，厘清產(chǎn)權(quán)歸屬，分類、分項、分年度摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)，明確所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)和受益權(quán)、落實監(jiān)督權(quán)，確保扶貧資產(chǎn)長期良性運營、持續(xù)發(fā)揮效益。規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)收益使用，收益優(yōu)先用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、項目運行管護，剩余資金可用于設(shè)立公益崗位、發(fā)展村級公益事業(yè)等。

（六）承擔匯集社會力量職能。堅持和完善全社會共同參與的幫扶協(xié)作機制，落實企業(yè)社會責任，繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織優(yōu)勢和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和新的社會階層代表人士作用，開展各類幫扶活動。發(fā)揮各級慈善總會等作用，廣泛募集資金支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（七）聯(lián)合相關(guān)部門實施重點區(qū)域幫扶。根據(jù)各鎮(zhèn)街脫貧享受政策人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況、基礎(chǔ)設(shè)施條件、基本公共服務(wù)水平等因素，推薦作為市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶區(qū)域（以下簡稱“重點區(qū)域”），從政策、資金、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測機制，對重點區(qū)域進行定期監(jiān)測評估。

（八）聯(lián)合相關(guān)區(qū)直部門發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。支持重點區(qū)域因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，到2025年，每個鎮(zhèn)街培育提升1—2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。支持重點區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)創(chuàng)建。實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，支持重點區(qū)域開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證登記，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先現(xiàn)場檢查等政策。支持培育市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。廣泛開展消費幫扶行動，搭建產(chǎn)銷對接平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。