棗莊市薛城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

（一）貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設方面法律、法規(guī)，起草涉及全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設的地方規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（二）負責推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)化質量。參與或組織開展新型城鎮(zhèn)化工作調研，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關政策。

（三）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，監(jiān)督實施建筑節(jié)能政策，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

（四）指導全區(qū)建筑活動，組織實施房屋建筑工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。負責監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。組織協(xié)調區(qū)屬建筑企業(yè)參與對外市場開拓、工程承包、建筑勞務合作。

（五）組織執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、地方標準、全省統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。

（六）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管責任。監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度。組織或參與工程質量、安全事故的調查處理。

（七）監(jiān)督實施全區(qū)城市設計、城市勘察以及工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防相關政策。參與編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。參與住房和城鄉(xiāng)建設領域消防設計審查及驗收、施工圖審查和標準設計。

（八）負責城市建設有關工作。擬訂全區(qū)城市建設、公用事業(yè)計劃并組織實施，會同有關部門編制城市建設年度計劃；負責管理城市建設檔案；負責燃氣、供熱監(jiān)督管理工作；負責建設行業(yè)統(tǒng)計工作；指導城市地下空間的開發(fā)利用。

（九）指導各鎮(zhèn)街落實村莊和小城鎮(zhèn)建設政策，指導各鎮(zhèn)街開展農村住房建設、農村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設試點工作，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（十）貫徹執(zhí)行上級房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施。監(jiān)督管理并規(guī)范房地產市場秩序，貫徹執(zhí)行國家、省、市房地產開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度。監(jiān)督實施物業(yè)管理相關政策，加強物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，監(jiān)督執(zhí)行住宅專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度，指導物業(yè)公共部分以及公用設施交付管理。

（十一）負責全區(qū)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，監(jiān)督實施全區(qū)住房保障、公共租賃住房相關政策規(guī)定。會同有關部門做好中央和省、市、區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。編制全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，配合有關部門推進全區(qū)住房制度改革工作。

（十二）監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)執(zhí)行情況，集中行使法律法規(guī)明確由區(qū)級承擔的執(zhí)法職責，查處違法案件。

（十三）負責全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設, 負責專業(yè)人才的培養(yǎng)和職工隊伍的培訓。開展住房和城鄉(xiāng)建設工作方面的交流與合作。負責配合有關部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十四）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟目標綜合防護能力建設要求，監(jiān)督執(zhí)行人民防空建設專項規(guī)劃。參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟目標防護建設總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎設施防護功能、重要經(jīng)濟目標防護建設落實。

（十五）組織實施人防指揮工作，負責全區(qū)人口疏散體系建設，指導防空襲演習演練，組織開展重要經(jīng)濟目標防護工作，組織指導群眾防空組織的建設和訓練工作。

（十六）組織管理全區(qū)人防工程建設，執(zhí)行國家人防工程防護標準和質量標準，負責人防工程設計、監(jiān)理、質量和單建人防工程安全監(jiān)管有關工作。負責地下防護建筑建設管理，參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。按照國家有關規(guī)定，負責防空地下室防護方面的設計審查和質量監(jiān)督。

（十七）負責區(qū)級人防信息化平臺建設與管理；負責組織開展人防科研、宣傳、教育工作，組織推廣應用科研成果；負責全區(qū)人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應急值班工作；指導全區(qū)利用防空警報發(fā)布災情警報，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。

（十八）戰(zhàn)時在區(qū)人防指揮部統(tǒng)一領導下，根據(jù)有關命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉入戰(zhàn)時體制工作，負責發(fā)布防空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經(jīng)濟目標、實施城市人民防空管制等工作。負責組織消除空襲后果。協(xié)助有關部門恢復生產生活秩序。

（十九）組織落實和協(xié)調推進人防領域軍民融合發(fā)展工作。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設領域政務服務信息平臺和信用體系建設，提高政務服務效率和質量。

（二十二）有關職責分工。

1.關于政府投資的基本建設項目的初步設計及概算審批問題。區(qū)發(fā)展和改革局管前期，牽頭組織審查并會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局審批概算方案；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局管后期，牽頭組織并會同區(qū)發(fā)展和改革局審批初步設計。

2.關于農村人居環(huán)境改善工作。區(qū)農業(yè)農村局負責牽頭組織全區(qū)農村人居環(huán)境改善工作；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局指導農村人居環(huán)境改善相關工作。

3.關于行政許可職責分工。有關行政許可及其關聯(lián)事項劃轉后，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，區(qū)行政審批服務局負責集中審批工作，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局突出加強事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責任。

所屬事業(yè)單位及職責

（一）薛城區(qū)人民防空事務中心

職責：（1）承擔城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎設施防護功能、重要經(jīng)濟目標防護建設落實的檢查輔助工作；承擔重要經(jīng)濟目標防護工作。

（2）參與制定防空襲計劃方案，協(xié)助組織實施人防指揮工作；承擔全區(qū)人口疏散體系建設，參與指導防空襲演習演練。

（3）承擔全區(qū)人防工程建設管理的輔助性工作；承擔人防工程設計、監(jiān)理、質量和單建人防工程安全監(jiān)管有關技術支持保障工作；參與城市應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。

（4）承擔區(qū)級人防信息化平臺建設與管理工作；承擔全區(qū)人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應急值班工作；組織實施防空襲警報試鳴，承擔防空警報器的維護管理工作；利用防空警報發(fā)布災情警報工作。

（5）組織人防平戰(zhàn)結合工作，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用。

（6）承擔組織開展人防宣傳、教育工作。

（7）承擔協(xié)調推進人防領域軍民融合發(fā)展工作的技術支持保障工作。

（8）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局交辦的其他任務。

（二）薛城區(qū)住房保障中心機構職能編制規(guī)定

職責：（1）參與全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的編制工作；承擔推進全區(qū)住房制度改革輔助工作；承擔指導全區(qū)棚戶區(qū)改造輔助工作。

（2）承擔老舊小區(qū)整治改造輔助工作；指導鎮(zhèn)（街道）排查上報老舊小區(qū)改造年度計劃和落實物業(yè)管理長效機制；承擔住房信息化建設、運行和維護的輔助工作。

（3）組織實施公共租賃房建設，承擔實物配租、貨幣補貼發(fā)放申報家庭的審核與年檢工作；承擔經(jīng)濟適用房購買資格初審及經(jīng)濟適用房上市交易資格初審工作。

（4）承擔擬訂物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準規(guī)范、相關管理制度的輔助工作；承擔指導房屋專項維修資金繳存、使用輔助工作。

（5）參與新建住宅項目物業(yè)服務配套設施的規(guī)劃建設及綜合驗收；承擔指導物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動輔助工作；承擔全區(qū)前期物業(yè)管理招標備案、業(yè)主委員會登記備案；承擔物業(yè)公共部分及公用設施交付管理輔助工作。

（6））承擔對鎮(zhèn)（街道）物業(yè)管理的業(yè)務指導工作。

（7）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局交辦的其他任務。

（三）薛城區(qū)建設工程質量安全服務中心

職責：（1）為轄區(qū)內房屋建筑和市政工程實施全過程質量監(jiān)督提供技術服務。

（2）承擔指導預拌混凝土企業(yè)、預拌砂漿生產企業(yè)、建工類檢測機構建立質量保證體系的技術支撐工作。

（3）承擔建設工程使用的原材料、構配件、建筑物氣象防雷和室內環(huán)境等檢測工作。

（4）承擔對依法必須進行的房屋建筑和市政工程招標投標活動進行過程監(jiān)管的輔助工作；承擔對房屋建筑和市政工程招標投標活動進行監(jiān)督檢查的輔助工作；承擔對房屋建筑和市政工程招標投標代理機構的事中事后監(jiān)管輔助工作。

（5）承擔推動工程質量安全技術創(chuàng)新、工程質量安全標準化建設的輔助工作；承擔全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)質量、安全從業(yè)人員教育培訓管理的輔助工作；承擔工程質量與安全事故調查的輔助工作。

（6）承擔推進建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、智慧建造等政策、規(guī)劃實施的輔助工作；協(xié)助開展規(guī)模以上在建工程的揚塵治理工作。

（7）承擔建筑業(yè)領域拖欠農民工工資的清理工作。

（8）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局交辦的其他任務。

（四）薛城區(qū)房產征收事務中心

職責：（1）貫徹落實房屋征收政策法規(guī)，承擔擬訂全區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關規(guī)章制度輔助工作；參與編制全區(qū)國有土地上房屋征收的計劃，依法組織指導相關國有土地上的房屋征收工作。

（2）承擔全區(qū)房屋征收信息的統(tǒng)計、分析，為房屋征收提供技術支撐；承擔房屋征收過程中的摸底、丈量、評估、測算的技術指導工作。

（3）配合相關部門和鎮(zhèn)（街道）做好征收補償協(xié)議的起草、簽訂工作；依法穩(wěn)妥做好回遷安置上房、結算輔助工作。

（4）承擔房屋征收補償相關政策的宣傳、咨詢和培訓工作。

（5）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局交辦的其他任務。

（五）薛城區(qū)公用事業(yè)保障中心

職責：（1）參與擬訂城鎮(zhèn)燃氣供熱行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改革措施；承擔指導全區(qū)燃氣供熱行業(yè)監(jiān)督管理輔助工作。

（2）為燃氣供熱企業(yè)安全生產和運營提供技術支持服務；指導燃氣供熱企業(yè)開展應急演練、宣傳、安全教育培訓等工作。

（3）承擔燃氣供熱企業(yè)生產運營相關數(shù)據(jù)、情況收集和報表的匯總、統(tǒng)計工作。

（4）承擔燃氣供熱相關行政審批前各類審查的專業(yè)技術性支持工作。

（5）承擔全區(qū)燃氣供熱工程竣工驗收備案、證明輔助工作。

（6）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局交辦的其他任務。

(六)薛城區(qū)建筑業(yè)發(fā)展服務中心

職責：（1）貫徹落實房地產開發(fā)政策法規(guī)，承擔擬訂全區(qū)房地產開發(fā)經(jīng)營相關規(guī)章制度輔助工作。

（2）承擔房地產市場監(jiān)督管理、網(wǎng)簽備案和預售資金監(jiān)管的輔助工作。

（3）承擔房地產開發(fā)經(jīng)營權、項目手冊、商品住宅性能認定、建設條件意見書出具及竣工核驗的輔助工作。

（4）承擔轄區(qū)內房地產開發(fā)經(jīng)營管理服務，承擔開展房地產開發(fā)企業(yè)信用信息的歸集、評定、管理，對房地產開發(fā)企業(yè)進行培訓考核。

（5）完成區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局交辦的其他任務。