棗莊市薛城區(qū)財政局

薛城區(qū)財政局貫徹黨中央關于財政工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行財政、稅收、相關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。起草有關規(guī)范性文件，擬訂有關政策和財務制度并組織實施。負責推進財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財政、稅收、相關國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（三）負責管理區(qū)級各項財政收支。負責編制年度區(qū)級預算草案并組織執(zhí)行，匯總全區(qū)財政預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責審核批復部門（單位）的年度預決算。負責區(qū)級預決算公開。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標準和支出政策。完善轉移支付制度。指導鎮(zhèn)（街）財政預算管理工作。

（四）負責全面實施預算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關政策、制度和辦法并組織實施，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

（五）負責全區(qū)稅收政策管理。擬定區(qū)級管理權限內(nèi)的稅收政策。完善全區(qū)稅收保障機制。

（六）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理區(qū)級財政專戶以及資金。管理財政票據(jù)。按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負責組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度，負責區(qū)級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務報告。

（八）負責制定全區(qū)政府采購和政府購買服務規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)年度政府集中采購目錄、政府購買服務指導性目錄以及有關限額標準。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務工作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（十）負責制定全區(qū)國有資本經(jīng)營預算制度和辦法。編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預決算草案，匯總全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算，收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度。

（十一）根據(jù)區(qū)政府授權，集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責，依法依規(guī)履行國有金融資本和融資平臺的管理職責，組織實施基礎管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。根據(jù)區(qū)政府授權，履行國有文化資產(chǎn)出資人職責，承擔所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十二）負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級基建投資的有關政策。負責有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

（十三）負責審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關基金財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十四）負責擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關領域財政政策，推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十五）負責擬訂全區(qū)地方政府性債務管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財稅領域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔全區(qū)政府和社會資本合作管理相關工作。

（十六）負責擬訂全區(qū)政府引導基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責區(qū)級政府引導基金的預算和資金管理。負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。

（十七）負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，制定并組織實施會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。

（十八）負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（十九）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（二十）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求，組織推進全區(qū)財政系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務效能。

1.強化財政宏觀調(diào)控職能。構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，加強對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關財政制度政策設計，提高對財政經(jīng)濟數(shù)據(jù)的監(jiān)測預測預警能力，增強財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進區(qū)以下財政事權和支出責任劃分改革，理順區(qū)與鎮(zhèn)（街）收入劃分，完善轉移支付制度，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)和鎮(zhèn)（街）財政關系。優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。深化區(qū)級預算管理改革，統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行區(qū)級國有金融資本出資人職責。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（二十一）有關職責分工。

1.關于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職責分工。區(qū)財政局負責制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施。負責區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督檢查。負責區(qū)級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)有關資金籌措保障和經(jīng)費預算安排，以及公立醫(yī)院房地產(chǎn)管理工作。負責區(qū)級行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及公立醫(yī)院公務用車管理工作。配合區(qū)機關事務管理機構做好區(qū)級公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設、管理、運維工作，承擔執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及公立醫(yī)院公務用車相關信息數(shù)據(jù)的維護工作。

區(qū)機關事務管理機構按照規(guī)定承擔區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關工作，接受區(qū)財政局指導和監(jiān)督。負責區(qū)級行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理工作，承擔辦公用房、技術業(yè)務用房、區(qū)級行政事業(yè)單位公有住房、其他公有房產(chǎn)以及有關國有土地的具體管理工作。負責區(qū)級行政事業(yè)單位機要通信用車、應急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務用車管理工作。負責區(qū)級公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設、管理、運維工作，實現(xiàn)與財政等相關部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

2.關于行政許可的職責分工。有關行政許可及其關聯(lián)事項劃轉后，按照“誰審批誰負責、誰主管誰負責”的原則，區(qū)行政審批局負責集中審批工作，區(qū)財政局突出加強事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調(diào)配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責任。