棗莊市市中區(qū)財政局

（一）貫徹執(zhí)行財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；起草有關(guān)規(guī)范性文件，組織實施有關(guān)政策和財務會計制度；負責推進財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案；分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂區(qū)與鎮(zhèn)（街道）、國家與企業(yè)的分配政策；完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（三）承擔區(qū)級各項財政收支管理的責任；負責編制年度區(qū)級預算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)珔^(qū)財政決算；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告區(qū)級和全區(qū)預算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算；組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算；完善轉(zhuǎn)移支付制度；開展預算績效管理。

（四）負責全區(qū)稅政管理工作，擬訂區(qū)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策，完善稅收保障機制。

（五）按分工負責政府非稅收入管理，會同有關(guān)部門審批或申報行政事業(yè)性收費的立項；負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理區(qū)級財政專戶及資金；管理財政票據(jù)；制定和執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場和彩票資金。

（六）負責組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務；組織實施政府綜合財務報告制度改革，牽頭編制政府綜合財務報告。

（七）負責對全區(qū)政府采購工作的監(jiān)督管理。負責實施政府采購制度并監(jiān)督執(zhí)行；牽頭開展政府購買服務工作。

（八）負責執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策并組織實施。

（九）負責審核和匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算草案，實施國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法；組織實施企業(yè)財務管理制度，按規(guī)定承擔地方國有金融類企業(yè)出資人職責，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

（十）負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理和跟蹤問效；參與擬訂區(qū)級建設投資的有關(guān)政策，制定區(qū)級基本建設財務管理制度；負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；負責區(qū)級政府引導基金管理工作。

（十一）會同有關(guān)部門組織實施社會保障資金（基金）財務管理制度，會同有關(guān)部門編制區(qū)級社會保險基金預決算草案、審核匯總?cè)珔^(qū)社會保險基金預決算。

（十二）負責實施地方政府性債務管理的制度和辦法，承擔政府性債務的規(guī)?？刂?，不得突破上級政府批準的債務限額；組織政府債券發(fā)行、政府債務分門別類納入全口徑預算管理和統(tǒng)計分析等工作；健全地方政府性債務風險評估和預警機制，切實防范和化解債務風險。承擔外國政府和國際金融組織貸款的管理工作；開展財稅領(lǐng)域的國際交流與合作；承擔全區(qū)政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

（十三）負責管理全區(qū)的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度；承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作；指導和管理社會審計。

（十四）負責監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

（十五）貫徹執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施；根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，對所監(jiān)管國有和集體資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督，擬訂考核標準，加強國有和集體資產(chǎn)的管理工作，維護出資人的權(quán)益；負責擬訂優(yōu)化區(qū)屬國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，提出區(qū)屬國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案，推動國有資本有序進退；負責區(qū)屬國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，按照權(quán)限承擔組建、改建國有資本投資運營公司有關(guān)工作。分類推進國有企業(yè)改革，指導推進所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。承擔區(qū)深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組日常工作；會同其他股東制定、修改所出資企業(yè)章程，審議董事會報告。審批所出資企業(yè)年度財務預算和決算方案。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所出資企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項；指導所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。按照管理權(quán)限和法定程序任免、委派相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導人員。指導所監(jiān)管企業(yè)黨建工作和人才隊伍建設。監(jiān)督所出資企業(yè)上繳國有資本收益。制定企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織對所出資企業(yè)負責人進行年度和任期考核，確定負責人薪酬和獎懲。推進所監(jiān)管企業(yè)實施經(jīng)營管理者中長期激勵；監(jiān)測區(qū)屬國有資本運營質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財務狀況。推動所監(jiān)管企業(yè)實施財務等重大信息公開。負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)進場交易。負責完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實施出資人審計，對國有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項實施稽查。接照權(quán)限對違規(guī)決策經(jīng)營造成國有資產(chǎn)損失的負責人實施責任追究。

（十六）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室

職責：負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查、安全等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務公開、新聞發(fā)布、宣傳、安全保密、信訪、建議提案辦理和綜合性文稿起草、政策研究等工作；負責局機關(guān)及所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理、財政信息化、后勤服務工作。

（二）財政監(jiān)督股

職責：對全區(qū)財稅法律、法規(guī)、方針、政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違法違紀問題提出處理意見；受理對違反財稅政策、法令、制度行為的舉報事宜；研究擬定強化財政監(jiān)督的建議或措施。

對財政資金分配、使用、效益情況進行監(jiān)督檢查。

對全區(qū)重點行業(yè)、系統(tǒng)、單位會計信息質(zhì)量進行檢查。

對下級財政監(jiān)督工作進行業(yè)務指導。

（三）工商貿(mào)易股

職責：承擔工業(yè)和信息化、商務和投資促進、市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)等方面的部門預算以及績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。

（四）國庫股

職責：負責組織擬訂財政國庫管理制度并組織實施，管理區(qū)級財政國庫業(yè)務；組織執(zhí)行財政總預算會計制度，負責區(qū)級總預算會計核算工作；管理區(qū)級財政專戶和預算單位銀行賬戶；組織區(qū)級預算執(zhí)行，承擔財政收支統(tǒng)計分析工作；負責區(qū)級財政國庫資金調(diào)度；組織編制財政總決算和部門決算；組織實施政府綜合財務報告制度改革，牽頭編制政府綜合財務報告。

（五）教科文股

職責：負責組織和參與制訂教科文等部門財務管理制度及專項資金管理辦法。

研究提出財政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策建議,研究事業(yè)單位改革和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)問題。

研究提出教科文等部門經(jīng)費開支標準及定額的建議。

指導教科文等部門和單位編制部門預算，審核教科文等部門、單位上報的預算安排建議，提出教科文等部門年度部門預算安排建議。

監(jiān)督和分析教科文等部門、單位的預算執(zhí)行情況;審核教科文等部門和單位的年度財務決算。

做好義務教育經(jīng)費保障機制改革工作，積極調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，按照精細化管理的要求，加強對教育經(jīng)費的監(jiān)管。

辦理局領(lǐng)導交辦的其他事項。

（六）金融股

職責：主要包括創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、政策性農(nóng)業(yè)保險補貼、小微企業(yè)融資擔保降費獎補、疫情防控企業(yè)貸款貼息等普惠金融工作。

（七）農(nóng)業(yè)股

職責：承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、供銷等方面的部門預、決算以及績效管理等有關(guān)工作，提出部門年度預算安排建議。負責牽頭推進財政統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金管理體制改革，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。組織實施鄉(xiāng)村振興重大專項資金等涉農(nóng)資金預算編制、資金分配以及績效評價等工作。

（八）社會保障股

職責：參與全區(qū)社會保障制度改革和政策、措施、制度的研究制定。

研究提出財政支持社會保障的政策建議，落實有關(guān)社會保障政策。

負責編制衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)、人社、醫(yī)保局、軍人事務局等行政事業(yè)單位預算、監(jiān)督預算的執(zhí)行；并對這些部門的預算內(nèi)外資金、專項資金跟蹤問效；制訂部門單位和項目資金使用的財務管理辦法。

監(jiān)督管理上級和本級預算安排的城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金、再就業(yè)、優(yōu)撫安置經(jīng)費、軍隊移交地方管理的離退休人員經(jīng)費、救災救濟補助費、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生專項補助經(jīng)費、行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費、離休干部兩費、軍轉(zhuǎn)人員經(jīng)費等社會保障資金。

會同人社部門編制社會保障基金收支計劃和預、決算，管理社會保障基金，并監(jiān)督基金的使用情況。

（九）稅政股

職責：審核上報財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的地方性規(guī)范性文件；組織擬訂法治財政建設實施方案，負責法治財政建設的綜合協(xié)調(diào)、督促指導和監(jiān)督檢審核其他規(guī)范性文件中有關(guān)財政稅收的條款；承擔局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔行政復議、行政應訴作；組織推動本部門行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作，編制權(quán)責清單、公共服務事項清單等；組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作；組織法制宣承辦本系統(tǒng)法治建設和行政執(zhí)法工作；監(jiān)督依法實施行政許可，規(guī)范行政許可行為。

研究稅收政策，提出實施稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對全區(qū)財政影響較大的臨時性特案減免稅等重大事項的建議；擬訂限內(nèi)的稅收政策，開展稅源調(diào)查分析工作；負責區(qū)管理權(quán)限內(nèi)的稅收減免、退稅初審、報批工作；協(xié)調(diào)解決稅收法規(guī)執(zhí)行中出現(xiàn)的有關(guān)問題；負責全稅相關(guān)工作，參與擬訂、完善稅收征管政策措施，承擔區(qū)稅收保障工作聯(lián)席會議辦公室的具體工作。

（十）行政政法股

職責：承擔行政、政法等部門預算及績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預算安排建議，審核其年度財務決算。擬訂行政性經(jīng)費財務管理制度和政法經(jīng)費保障政策并組織實施，研究提出相關(guān)開支標準和定額。監(jiān)督管理有關(guān)財政專項資金。

（十一）預算股

職責：負責提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議。編制年度區(qū)級預決算草案和預算調(diào)整方案，組織區(qū)級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。負責財政收支綜合平衡工作，統(tǒng)籌財政收支管理和分析。管理預算部門指標。承擔區(qū)對鎮(zhèn)（街）轉(zhuǎn)移支付工作，匯總各鎮(zhèn)（街）年度財政預算。承擔各年度人代會有關(guān)綜合材料起草工作。

（十二）預算績效管理辦公室

職責：負責建立我區(qū)全過程預算績效管理機制，推動實施績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應用等工作；負責國有建設用地和集體土地上的拆遷評審業(yè)務工作，根據(jù)業(yè)務工作現(xiàn)場實際，依法依規(guī)對拆遷工作監(jiān)督，審核項目資料，出具評審報告。

（十三）債務辦

職責：負責研究建立本區(qū)政府債務管理制度，擬訂政府防范債務風險的措施。負責區(qū)級單位隱性債務的監(jiān)督檢查和考核問責，開展政府隱性債務的統(tǒng)計監(jiān)測。承擔政府債務管理其他有關(guān)工作。

（十四）政府采購中心

職責：貫徹執(zhí)行國家和山東省政府采購法律、法規(guī)，制定全區(qū)政府采購規(guī)范性文件；

對政府采購運作全過程進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決政府采購過程中存在的問題；

按法律規(guī)定權(quán)限受理政府采購活動中的投訴事項，對政府采購當事人的違法、違規(guī)行為進行處理、處罰；

負責全區(qū)政府采購的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導工作。

（十五）綜合股

職責：分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出有關(guān)政策建議；會同有關(guān)方面研究擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策，管理分配土地資金；擬訂政府非稅收入管理制度和政策，會同有關(guān)部門申報行政事業(yè)性收費的立項；管理住房改革和保障資金；負責管理政府性基金，參與編制區(qū)級政府性基金預算草案；承擔彩票管理的有關(guān)工作。擬訂區(qū)直機關(guān)公務員津貼補貼有關(guān)政策并組織實施；負責審核鎮(zhèn)（街道）機關(guān)公務員津貼補貼實施方案；研究提出全區(qū)改革性補貼規(guī)范方案，擬訂區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位改革性補貼調(diào)整方案并組織實施；會同有關(guān)部門對全區(qū)執(zhí)行津貼補貼政策情況進行監(jiān)督檢查。

（十六）組織辦

職責：負責局機關(guān)及所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、社會保障工作；組織指導全區(qū)財政系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作，參與擬訂全區(qū)財政人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。負責局機關(guān)及所屬單位離退休人員的管理服務工作。負責本單位意識形態(tài)工作責任制的落實工作。

所屬事業(yè)單位及職責

（一）市中區(qū)城市資產(chǎn)運營中心

職責：承擔區(qū)財政局（區(qū)國資局）所監(jiān)管國有和集體資產(chǎn)的保值增值的監(jiān)督輔助工作。

承擔區(qū)屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)性輔助工作；承擔推進區(qū)國有企業(yè)改革相關(guān)輔助工作；承擔國資、國企系統(tǒng)雙招雙引輔助工作。

承擔所出資企業(yè)年度財務預算評審輔助工作；承擔所出資企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項的技術(shù)支撐工作。

承擔所出資企業(yè)上繳國有資本收益的監(jiān)督輔助工作；參與企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度的擬定。

承擔區(qū)屬國有資本運營質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)財務狀況監(jiān)督輔助工作。

承擔企業(yè)績效管理、風險管控、全面預算管理及內(nèi)部市場化改革運行的指導及考核評價輔助工作；承擔企業(yè)內(nèi)部審計業(yè)務指導具體工作。

承擔區(qū)財政局（區(qū)國資局）所監(jiān)管企業(yè)（以下簡稱所監(jiān)管企業(yè)）黨建和人才隊伍建設輔助工作；承擔國資國企財務監(jiān)管信息化建設輔助工作。

完成區(qū)委區(qū)政府和區(qū)財政局交辦的其他任務。

（二）市中區(qū)地方財源保障中心

職責：承擔財政改革發(fā)展和管理運行輔助工作，為財政運行提供保障服務。

承擔財政票據(jù)管理電子系統(tǒng)應用等工作。

承擔全區(qū)財政票據(jù)的計劃、發(fā)放、核銷、銷毀。

為非稅收入提供服務。

完成區(qū)財政局交辦的其他任務。

（三）市中區(qū)財會服務中心

職責：承擔全區(qū)會計人員的繼續(xù)教育和會計培訓及會計人才服務工作，參與研究擬定年度會計教育培訓工作。

承擔全區(qū)財務會計軟件平臺的管理和維護工作。

承擔全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制編報工作。

承擔全區(qū)代理記賬行業(yè)服務和指導工作。

完成區(qū)財政局交辦的其他任務。

（四）市中區(qū)財政投資評審中心

職責：承擔區(qū)級部門預算項目評審工作，參與制定項目支出預算評審管理制度。

承擔區(qū)級部門預算項目支出定額標準建設工作，參與制定區(qū)級預算支出定額標準管理辦法。

承擔區(qū)級財政性投資項目工程的概算、預算、結(jié)算和竣工財務決算評審工作；承擔項目預算執(zhí)行中重大變更事項的預算評審工作。

參與項目結(jié)（決）算復核工作，協(xié)助區(qū)級財政性投資項目資金使用情況和項目實施情況的監(jiān)管。

承擔新出臺的重大政策和項目事前績效評估工作，參與重點項目績效評價工作。

承擔區(qū)財政預算評審工作，承擔財政預算評審相關(guān)課題研究，為預算編制、執(zhí)行提供參考。

研究制定預算評審操作規(guī)程，組織開展全區(qū)財政預算評審業(yè)務培訓。

承擔政府與社會資本合作項目的相關(guān)工作。

完成區(qū)財政局交辦的其他任務。

（五）市中區(qū)國庫集中支付中心

職責：承擔區(qū)直全額財政撥款行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作。

承擔區(qū)直國庫集中支付資金支付工作。

參與區(qū)直國庫單一賬戶體系維護工作。

協(xié)調(diào)全區(qū)國庫集中支付相關(guān)工作。

承擔預算執(zhí)行調(diào)研分析工作。

完成區(qū)財政局交辦的其他任務。