高青縣發(fā)展和改革局

高青縣發(fā)展和改革局（以下簡稱縣發(fā)展改革局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛高青縣新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設辦公室（以下簡稱縣新舊動能辦）、高青縣地方金融監(jiān)督管理局（以下簡稱縣地方金融監(jiān)管局）、高青縣能源局（以下簡稱縣能源局）、高青縣糧食和物資儲備局（以下簡稱縣糧食和儲備局）牌子，對外可使用高青縣黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設辦公室牌子。

1．擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全縣以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。受縣政府委托向縣人大及其常委會提交全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行情況的報告。

2．統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全縣宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策、重要工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重要問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要問題，提出政策建議。起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關政府規(guī)章草案，對有關法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，組織開展營商環(huán)境評價。

3．負責匯總分析全縣財政、金融等方面的情況。參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策；綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議；配合有關部門做好全縣全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；與中國人民銀行高青縣支行牽頭負責全縣社會信用體系建設工作。

4．承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重要問題，組織擬訂全縣綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接；協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關工作；擬訂全縣投融資、計劃、價格等體制改革方案并組織實施；組織研究所有制結構調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重要問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。

5．承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施，負責規(guī)劃全縣重大建設項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排縣政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。按規(guī)定權限，負責固定資產(chǎn)投資項目、外資項目和境外投資項目的審批、核準、備案以及審核、轉(zhuǎn)報工作；安排縣級財政投資的基本建設資金和投資計劃；承擔縣重點項目建設調(diào)控資金管理的相關工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關工作。研究提出全縣利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策；負責行政審批事項事中事后監(jiān)管工作；負責重點項目建設中的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

6．推進全縣經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；提出全縣國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全縣農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重要問題，提出有關政策建議。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協(xié)調(diào)實施；組織擬訂全縣高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責企業(yè)技術中心管理，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重要問題；研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；會同有關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。

7．研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策；負責提出全縣區(qū)域經(jīng)濟與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟協(xié)作工作；負責組織擬訂全縣加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)工作。

8．承擔全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。研究分析國內(nèi)外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全縣國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全縣各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調(diào)控市場。

9．負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全縣人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科技教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、民政、體育等發(fā)展規(guī)劃和政策；研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重要問題及政策；負責將人才資源開發(fā)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，會同有關部門制定相關政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目；會同有關部門推進基本公共服務體系建設。

10．推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全縣生態(tài)文明建設、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭推進能源消費總量和強度控制工作，承擔固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估審查工作；組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重要問題；會同有關部門提出全縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施。組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

11．編制并組織實施全縣服務業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；組織指導有關部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃；負責對服務業(yè)相關部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導；會同有關單位對全縣服務業(yè)發(fā)展進行績效考核工作；組織實施服務業(yè)重點示范項目，管理縣級服務業(yè)發(fā)展引導資金。

12．研究提出全縣城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重要事項；負責推進實施新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設，綜合指導和協(xié)調(diào)推進新舊動能轉(zhuǎn)換重要工程，協(xié)調(diào)解決建設推進中的重要問題；組織實施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。

13．負責全縣公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理公共資源交易平臺。

14．貫徹執(zhí)行國家、省、市價格管理有關法律法規(guī)政策，組織研究全縣性的重要價格政策措施。擬訂并組織實施全縣價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權限和適用范圍，會同有關部門制定、調(diào)整和實行全縣政府指導價、政府定價的商品和服務價格。會同有關部門制定和調(diào)整省授權的行政事業(yè)性收費標準；負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作；研究擬訂全縣成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策并組織實施。負責全縣市場價格的監(jiān)測預警、價格指數(shù)體系建設和信息發(fā)布工作。

15．牽頭組織全縣經(jīng)濟交流合作和對口支援協(xié)作工作，負責擬訂并組織實施全縣經(jīng)濟合作和對口支援扶貧協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施；負責產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理等工作；組織實施國家、省確定的我縣對民族地區(qū)、中西部地區(qū)和重點工程的對口支援和東西扶貧協(xié)作工作；提出縣對口支援協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目并組織實施。

16．貫徹執(zhí)行國家、省、市有關能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)和方針政策。擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。推進能源體制改革，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重要問題。組織擬訂全縣煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策以及相關標準。指導協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源關鍵設備研發(fā)以及相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關重點示范工程，負責新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。負責全縣能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和能源保障。負責全縣能源行業(yè)管理。負責全縣油區(qū)管理，承擔全縣石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督和壓煤建筑物搬遷管理有關工作。負責全縣能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理，負責全縣煤礦安全監(jiān)管工作。參與擬訂全縣與能源相關的資源、財稅、環(huán)保以及應對氣候變化等政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流，協(xié)調(diào)縣內(nèi)外能源開發(fā)利用。

17．貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備工作法律法規(guī)和方針政策，參與擬訂全縣糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施，起草有關政府規(guī)章草案。研究提出全縣戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全縣儲備品種目錄的建議。按照權限組織實施全縣各類戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，推動國有糧食企業(yè)改革。管理全縣糧食、棉花等重要物資、商品儲備，負責縣級儲備糧棉行政管理。負責糧食宏觀調(diào)控的具體工作。會同有關部門組織糧食安全縣長責任制落實情況的考核。指導全縣糧棉儲備體系建設，選定縣級儲備糧承儲企業(yè)。提出全縣儲備糧棉的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔縣級儲備糧棉管理責任，對轄區(qū)內(nèi)儲備糧棉進行監(jiān)管。負責全縣儲備基礎設施的建設與管理。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施縣級投資項目。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，對全縣糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。組織全縣糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔縣級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質(zhì)量標準、監(jiān)測制度以及技術規(guī)范。負責糧食和物資儲備信息、統(tǒng)計工作。承擔糧食監(jiān)測預警和應急職責。保障城鄉(xiāng)居民、災區(qū)以及缺糧地區(qū)的糧食供應。負責軍糧供應管理工作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

       18．履行地方金融監(jiān)督管理職責，承擔地方金融業(yè)和非銀行類金融機構發(fā)展職能。協(xié)調(diào)、配合上級駐高青金融監(jiān)管機構對全縣各類金融機構進行監(jiān)管。負責對地方金融組織和相關金融活動實施監(jiān)管。負責推進地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。配合有關部門（單位）做好縣屬金融機構的管理工作。配合有關部門（單位）做好全縣政府及企業(yè)債券相關工作、私募投資管理機構監(jiān)管工作，參與縣級股權引導發(fā)展基金的管理和協(xié)調(diào)工作。負責全縣融資擔保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司以及地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。負責全縣交易場所開展權益類交易或者介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務的監(jiān)督管理。負責全縣民間融資機構開展民間資本管理業(yè)務和民間融資登記服務業(yè)務的監(jiān)督管理。負責全縣網(wǎng)絡借貸信息中介機構的機構監(jiān)管。負責全縣投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構、具有金融屬性的地方各類交易場所的監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)有關部門依法做好防范和處置非法集資工作。負責地方金融監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

19．負責本部門和所屬單位黨的建設工作。

20．完成縣委、縣政府交辦的其他任務。