濰坊市城市管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

濰坊市城管局全面貫徹黨中央關于城市管理工作的決策部署，落實省、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行城市管理方面的法律、法規(guī)和方針、政策以及國務院、省政府在城市管理方面開展相對集中行政處罰權工作的有關規(guī)定。

（二）組織起草全市城市管理工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂全市城市管理工作的政策、規(guī)范性文件并組織實施。

（三）根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織擬訂城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、公用事業(yè)和城市管理行政執(zhí)法的中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施。

（四）參與編制城市建設固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。負責城市公用道路、橋梁、排水管道、路燈照明、公共自行車、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理等市政設施管理維護工作，組織實施或參與城區(qū)市政公用事業(yè)有關建設工程。

（五）負責城市供水、燃氣、熱力、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)的監(jiān)督管理工作。負責城區(qū)節(jié)水管理工作。負責中心城區(qū)內污水處理費的征收管理工作。

（六）組織指導城市園林綠化管理和環(huán)境藝術管理工作。參與對城市重點建設項目設計方案中的園林綠化設計和綠地率的審核工作。協(xié)調或配合有關部門組織擬訂實施城市環(huán)境藝術作品設置的布局規(guī)劃和技術標準。參與城區(qū)環(huán)境藝術作品設置和施工的監(jiān)督管理工作。負責園林城市的創(chuàng)建工作。

（七）組織指導城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提出城市環(huán)境衛(wèi)生設施布局規(guī)劃和分期實施計劃并組織實施。牽頭負責餐廚廢棄物收運處置的監(jiān)督管理。牽頭負責城區(qū)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

（八）負責組織指導城市防汛相關工作。

（九）管理市級城市維護資金，提出城市維護費及有關專項資金的年度使用計劃。擬訂公用事業(yè)服務質量標準和服務規(guī)范，并對落實情況開展監(jiān)督檢查。配合有關部門擬訂城市公用事業(yè)的價格和收費標準。

（十）負責城區(qū)市政公用設施運行的安全監(jiān)督管理和應急管理，組織處理有關災害和安全事故。

（十一）擬訂城市市政公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科技項目攻關和技術推廣，組織對外技術業(yè)務交流與合作。負責城市管理有關政策法規(guī)的宣傳教育培訓工作。

（十二）負責擬訂市區(qū)戶外廣告設置相關標準、規(guī)范，并根據(jù)城市容貌標準進行監(jiān)管。指導數(shù)字化城市管理工作。

（十三）指導城市管理行政執(zhí)法工作，按照省、市城市管理相對集中行政處罰權有關規(guī)定，實施市管范圍內市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、市政公用事業(yè)管理等方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰。實施法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的環(huán)境保護管理方面對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰。實施對在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的行政處罰。實施對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物的行政處罰。實施法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的市場監(jiān)管方面對無照商販、公安交通管理方面對侵占道路行為的行政處罰。

（十四）對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督、檢查和考核。調度、組織市區(qū)城市管理專項和重大執(zhí)法活動，查處跨區(qū)和重大違法案件。協(xié)助各區(qū)做好城市管理執(zhí)法機構領導干部的管理工作。

（十五）指導農村廁所、生活垃圾基礎設施建設管理工作。指導城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。

（十六）負責局機關及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。深入推進簡政放權，優(yōu)化政務服務工作，依法承擔劃轉到市審批服務局的行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。

（十九）有關職責分工

1．關于違規(guī)、違法建設項目和建筑物查處。凡按規(guī)定權限和程序經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審批的建設項目和建筑物，由市自然資源和規(guī)劃局負責批后監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法建設項目和建筑物，移交市城管局進行查處。凡未經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審批的建設項目和建筑物，由市城管局負責監(jiān)督檢查，市自然資源和規(guī)劃局配合市城管局對違規(guī)、違法情況進行查處。

2．關于市區(qū)戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈）管理。城區(qū)新建戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈）由市自然資源和規(guī)劃局會同有關部門審批。城區(qū)戶外廣告、各類專用亭子（棚、廈）由市城管局根據(jù)城市容貌標準等有關規(guī)定進行監(jiān)管。

3．關于城市雕塑管理。新建城市雕塑，由市自然資源和規(guī)劃局會同有關部門審批。城市雕塑的管理工作由市城管局負責。

4．關于市區(qū)綠化規(guī)劃和管理。市區(qū)新建城市公共綠地規(guī)劃由市自然資源和規(guī)劃局負責審批。建設項目侵占綠地或對綠地進行改建的，須先由市審批服務局按規(guī)定會同市城管局進行審查，然后由市自然資源和規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)審批擅自占用城市綠化用地的，由市城管局查處。

5．關于市區(qū)建筑物、構筑物亮化管理。市區(qū)建筑物、構筑物亮化規(guī)劃方案的審批由市自然資源和規(guī)劃局負責，市區(qū)建筑物、構筑物亮化管理由市城管局負責。

6．關于節(jié)約用水管理。市水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對各縣市區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)改委負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工信局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門指導落實工業(yè)節(jié)約用水有關標準，發(fā)布高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的具體名錄，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市城管局負責指導城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，根掘節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。市農業(yè)農村局負責指導農業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定農業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝，落實農業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

7．關于城區(qū)市政公用基礎設施工程的建設。凡屬市城管局籌集管理工程資金的工程項目，由市城管局組織實施。凡屬市住建局籌集管理工程資金的工程項目，由市住建局組織實施。

8．關于噪聲污染監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治工作，組織城市區(qū)域的聲環(huán)境質量監(jiān)測。負責工業(yè)噪聲污染行為的查處，督促有關部門落實環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。市城管局負責城區(qū)內建筑施工噪聲污染和在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施造成環(huán)境噪聲污染的行為進行查處。公安機關負責對違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活行為的查處。

9．關于露天燒烤管理。市城管局負責查處占道經(jīng)營、不按城市管理相關規(guī)定從事燒烤經(jīng)營行為，以及對在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的行為進行處罰。市市場監(jiān)督管理局負責查處違反食品安全和無照經(jīng)營行為（流動經(jīng)營業(yè)戶除外）。市公安局依法負責社會生活噪聲污染、機動車在道路上的停放管理。

10.關于流浪乞討人員管理。市民政局負責指導全市流浪乞討人員救助管理工作，做好救助管理機構內的服務管理及流浪乞討人員的返鄉(xiāng)護送工作。配合公安機關做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙及利用殘疾人、未成年人乞討的調查、取證和解救工作，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。市衛(wèi)健委負責指定流浪乞討人員救治定點醫(yī)療機構，做好對流浪乞討人員中危重病人、傳染病人、精神病人的收治工作。市城管局負責做好對露宿街頭人員、街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的防范、管理工作，依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀市政公共設施，妨礙他人正常使用市政公共設施等行為。引導和護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。市交通局指導各級交通運輸主管部門為救助管理機構購買乘車（船）憑證提供便利，為救助管理機構接送流浪乞討人員進出站等提供便利。市教育局及時安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學接受義務教育，指導中等職業(yè)學校做好接收工作。公安機關負責在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，協(xié)助民政部門做好流浪乞討救助工作。市人社局按照有關規(guī)定做好流浪乞討人員技能培訓和就業(yè)幫扶工作。

11.關于燃氣經(jīng)營使用安全監(jiān)管，市城管局負責城鎮(zhèn)燃氣（包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等）安全管理。市應急局負責作為工業(yè)生產(chǎn)原料的天然氣、液化石油氣、人工煤氣等燃氣的安全管理工作。

12.關于行政復議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件。市城管局按照集中復議職權的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。