長島綜合試驗(yàn)區(qū)交通和住房建設(shè)管理局

      （一）貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸、港口、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空工作法律、法規(guī)。擬訂全區(qū)交通運(yùn)輸、港口、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制，組織編制全區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局，組織實(shí)施綜合交通運(yùn)輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)公路、水路等運(yùn)輸業(yè)之間的銜接和聯(lián)合運(yùn)輸，承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、運(yùn)營規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作；按照規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸。負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)城市客運(yùn)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。

（三）負(fù)責(zé)提出公路、水路、港口等固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向以及政府財(cái)政性資金安排建議。監(jiān)督實(shí)施行業(yè)有關(guān)規(guī)費(fèi)政策，提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議。負(fù)責(zé)公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公路超限檢測站設(shè)置的審核、報(bào)批工作。指導(dǎo)行業(yè)投融資工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息。

（四）承擔(dān)公路、水路、港口等建設(shè)市場相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督實(shí)施公路、水路、港口等工程建設(shè)相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。組織協(xié)調(diào)公路、水路、港口有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)以及公路、水路、港口有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)公路、水路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理。

（五）擬訂港口航道總體規(guī)劃，劃定或?qū)徍烁劭谖ｋU(xiǎn)貨物作業(yè)泊位、庫場的區(qū)域范圍，并監(jiān)督實(shí)施；對港口的岸線、陸域、水域?qū)嵤┙y(tǒng)一的行政管理。負(fù)責(zé)船舶引航管理工作。負(fù)責(zé)港口的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)港口企業(yè)、港口服務(wù)性企業(yè)的設(shè)立及從事港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)的審核、轉(zhuǎn)報(bào)工作；監(jiān)督檢查港口經(jīng)營者的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)港口安全監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)和港口設(shè)施保安工作；參與對港口企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格的監(jiān)督管理。

（六）指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。貫徹實(shí)施國家交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織交通運(yùn)輸行業(yè)科技開發(fā)，推動技術(shù)進(jìn)步。組織、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。

（七）指導(dǎo)交通運(yùn)輸方面的合作與交流工作。負(fù)責(zé)相關(guān)國際運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌Ｘ?fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)交通戰(zhàn)備工作，承辦國防動員委員會的有關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。指導(dǎo)實(shí)施村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（九）指導(dǎo)全區(qū)建筑活動，組織對房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場，組織監(jiān)督執(zhí)行規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（十）組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（十一）承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度。組織指導(dǎo)實(shí)施建筑業(yè)技術(shù)政策。監(jiān)督實(shí)施城市勘察以及工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計(jì)審查、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。

（十二）指導(dǎo)城市建設(shè)工作，監(jiān)督實(shí)施城市建設(shè)相關(guān)政策。負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的監(jiān)督管理工作。組織編制城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃，承擔(dān)區(qū)管委投資的城市建設(shè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、紅線外基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的組織實(shí)施責(zé)任，會同有關(guān)部門管理區(qū)級城市建設(shè)資金。

（十三）組織實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策。制定全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)房屋登記和產(chǎn)權(quán)管理工作。建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

（十四）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，監(jiān)督實(shí)施住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃。會同有關(guān)部門做好中央和省、市、區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實(shí)施。配合有關(guān)部門推進(jìn)全區(qū)住房制度改革工作。負(fù)責(zé)城區(qū)保障性住房、區(qū)屬直管公房管理工作。組織實(shí)施物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施物業(yè)管理相關(guān)政策。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，組織監(jiān)督執(zhí)行房屋專項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度。指導(dǎo)物業(yè)公共部分以及公用設(shè)施交付管理。

（十五）根據(jù)城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等管理工作。組織編制市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等年度城市維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施。參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。對占、挖城市道路和市政設(shè)施的有償使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十六）負(fù)責(zé)排水、燃?xì)?、集中供熱等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理。組織城區(qū)的防汛工作。參與城市節(jié)約用水及城市非常規(guī)水利用的推廣應(yīng)用工作。制定公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，協(xié)同有關(guān)部門制定城市公用事業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（十七）組織指導(dǎo)城市綠化管理工作。負(fù)責(zé)占用城市園林、綠地的監(jiān)督管理。參與城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的園林綠化設(shè)計(jì)和綠地率的審核認(rèn)定。

（十八）組織指導(dǎo)城區(qū)環(huán)境藝術(shù)管理工作。組織實(shí)施城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置的規(guī)劃布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)戶外廣告、城市環(huán)境藝術(shù)作品的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)區(qū)管的公共廣場環(huán)境秩序的監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。組織城市市容環(huán)境綜合整治工作。負(fù)責(zé)生活垃圾處理場及轉(zhuǎn)運(yùn)站管理工作。研究提出城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度使用計(jì)劃，并對使用情況實(shí)施監(jiān)督。負(fù)責(zé)直管市政公用設(shè)施的安全監(jiān)督管理，組織處理相關(guān)安全事故。

（十九）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)要求，負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護(hù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實(shí)人民防空防護(hù)要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護(hù)準(zhǔn)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)功能、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)落實(shí)。組織實(shí)施人防指揮工作，指導(dǎo)制定防空襲計(jì)劃方案，負(fù)責(zé)全區(qū)人口疏散體系建設(shè)，組織指導(dǎo)理論研究、指揮手段建設(shè)和訓(xùn)練演練，指導(dǎo)防空襲演習(xí)演練，組織指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。

（二十）組織管理全區(qū)人防工程建設(shè)，執(zhí)行國家人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)管有關(guān)工作。負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求的管理、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)地下防護(hù)建筑建設(shè)管理，參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審。按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等工作。負(fù)責(zé)大型單建人防工程申報(bào)，中小型單建人防工程建設(shè)許可和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。指導(dǎo)全區(qū)單建人防工程的安全生產(chǎn)和已建成人防工程的管理使用及平戰(zhàn)結(jié)合有關(guān)安全的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)人防工程拆除、報(bào)廢的審批工作。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室戰(zhàn)時(shí)防護(hù)工作。

（二十一）組織人防信息化體系建設(shè)，負(fù)責(zé)區(qū)級人防信息化平臺建設(shè)與管理，組織指導(dǎo)全區(qū)人防通信警報(bào)、信息化建設(shè)與管理，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊(duì)通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報(bào)工作，會同無線電管理部門實(shí)施人防無線電專用頻率管理。組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，組織實(shí)施指揮、工程、通信警報(bào)、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時(shí)開發(fā)利用，指導(dǎo)全區(qū)利用防空警報(bào)發(fā)布災(zāi)情警報(bào)，配合有關(guān)部門編制救災(zāi)規(guī)劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)人防指揮所的勘察定點(diǎn)。負(fù)責(zé)組織開展人防科研、宣傳、教育工作。

（二十二）按照有關(guān)規(guī)定，管理國家、省、市及區(qū)撥人防經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)，編制全區(qū)人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征繳、管理，監(jiān)督管理國有戰(zhàn)備資產(chǎn)，會同有關(guān)部門組織實(shí)施人防建設(shè)市場投融資優(yōu)惠政策。戰(zhàn)時(shí)在人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準(zhǔn)備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制工作，負(fù)責(zé)發(fā)布空襲警報(bào)、指揮人民防空疏散、防護(hù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、實(shí)施城市人民防空管制等工作。負(fù)責(zé)組織消除空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)人防領(lǐng)域發(fā)展工作。負(fù)責(zé)區(qū)級機(jī)關(guān)單位人民防空建設(shè)相關(guān)工作。

（二十三）承擔(dān)推進(jìn)交通運(yùn)輸、港口、城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，參與推進(jìn)城鎮(zhèn)住房的污水處理、垃圾處理等城鎮(zhèn)減排工作。組織開展科技項(xiàng)目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用。指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新工作、對外合作與交流工作。

（二十四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)路政、運(yùn)政、港政、航政等交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作；指導(dǎo)、監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等行政執(zhí)法工作，組織查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

（二十五）完成區(qū)工委、管委交辦的其他任務(wù)。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府及區(qū)工委、管委深化“一次辦好”改革的要求，切實(shí)強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸理念，推動交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，提高交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量；加快綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)便民化服務(wù)，建設(shè)人民滿意交通。推進(jìn)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設(shè)，配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。建立高位協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢、統(tǒng)一高效的城市管理長效機(jī)制，統(tǒng)籌解決社會普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的城市管理方面突出問題，對城市管理中職能交叉、管理空白等方面的問題組織有關(guān)部門進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，提出解決方案，明確管理責(zé)任。