莒縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

莒縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛莒縣人民防空辦公室（以下簡稱縣人防辦）牌子。 莒縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)： 

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人防工作的法律、法規(guī)和規(guī)劃；擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。起草相關(guān)規(guī)范性文件，擬訂相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（二）負責(zé)組織研究新型城鎮(zhèn)化工作政策，協(xié)調(diào)解決新型城鎮(zhèn)化工作問題，督促落實新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策。

（三）負責(zé)城市建設(shè)相關(guān)工作。指導(dǎo)城市建設(shè)工作；負責(zé)縣政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)（含重點公用設(shè)施工程建設(shè)）的組織實施工作；指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，負責(zé)縣城市建成區(qū)內(nèi)城市建設(shè)檔案的接收、管理和利用；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政事業(yè)性規(guī)費管理工作和城市建設(shè)相關(guān)資金的籌集、使用及監(jiān)督管理；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)縣城市建設(shè)指揮部辦公室的日常工作。

（四）負責(zé)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等管理工作；負責(zé)編制城市管理發(fā)展規(guī)劃；組織編制市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等年度城市維護項目計劃，擬定城市維護費和專項經(jīng)費的年度計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計劃，負責(zé)有關(guān)市政設(shè)施建設(shè)項目的組織實施。

（五）負責(zé)城市節(jié)約用水和節(jié)水器具推廣應(yīng)用的管理工作；組織城市防汛防雪工作。

（六）負責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作。

（七）承擔(dān)縣城市綜合管理委員會辦公室日常工作；擬訂城市管理責(zé)任目標(biāo)，并組織考核；研究擬定城市管理綜合整治和專項整治工作方案；負責(zé)縣級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的管理工作，負責(zé)數(shù)字化城市管理的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督考核工作。

（八）負責(zé)市政公用事業(yè)行業(yè)管理工作，擬訂市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水、排水、照明、燃氣、熱力等行業(yè)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同有關(guān)部門制定市政公用事業(yè)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)市政公用事業(yè)經(jīng)營許可批后監(jiān)管工作；負責(zé)市政公用事業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管。

（九）負責(zé)市政公用、園林環(huán)衛(wèi)的養(yǎng)護管理，制定養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)；組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核指導(dǎo)城市管理工作；對占、挖所屬城市道路、綠地等市政設(shè)施進行批后管理；負責(zé)城市戶外廣告等市容設(shè)施的批后管理工作。

（十）負責(zé)建筑市場監(jiān)督管理，組織擬訂規(guī)范全縣建筑市場各方主體行為的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，指導(dǎo)建設(shè)工程合同管理。組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與國際工程承包和勞務(wù)合作。負責(zé)建筑市場信用體系建設(shè)和管理。依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金結(jié)余資金的處置工作。

（十一）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全縣建筑工程質(zhì)量、建筑工程安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。按規(guī)定組織或參與建筑工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。參與建設(shè)工程揚塵治理工作。

（十二）負責(zé)勘察設(shè)計市場與質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織擬訂勘察設(shè)計行業(yè)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂城市設(shè)計、城市勘察政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責(zé)政府投資大中型建設(shè)項目初步設(shè)計的管理審批工作，參與概算方案的審批。負責(zé)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計審查及驗收、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的監(jiān)督管理。負責(zé)歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作，會同有關(guān)部門負責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、街區(qū)保護和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審查工作。

（十三）承擔(dān)推進建筑節(jié)能、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域減排的責(zé)任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。

（十四）負責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和造價工作監(jiān)督管理，組織實施工程建設(shè)實施階段的國家（省）標(biāo)準(zhǔn)、全國（省）統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（十五）負責(zé)全縣工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、建筑業(yè)、工程造價咨詢、工程質(zhì)量檢測、工程招標(biāo)代理、房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)等建設(shè)行業(yè)管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)資質(zhì)管理工作。負責(zé)建設(shè)領(lǐng)域各類執(zhí)業(yè)資格師管理工作。

（十六）負責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作。研究擬訂保障性住房相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施；會同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施；編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；配合有關(guān)部門推進住房制度改革工作。

（十七）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。編制全縣住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)實施；擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；會同有關(guān)部門實施《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》等制度；指導(dǎo)和監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房屋租賃、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理和國有土地上房屋征收與補償?shù)裙ぷ鳎回撠?zé)建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)；協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)房屋登記工作。負責(zé)擬訂舊城改造政策、編制年度舊城改造計劃并組織實施。

（十八）指導(dǎo)和監(jiān)督全縣物業(yè)管理工作。擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實施；組織擬訂住宅專項維修資金繳存、使用和監(jiān)督制度；指導(dǎo)全縣老舊住宅小區(qū)整治改造工作。

（十九）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟目標(biāo)綜合防護能力建設(shè)要求，負責(zé)編制人民防空建設(shè)專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準(zhǔn)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護功能、重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)落實。

（二十）組織實施人防指揮工作，指導(dǎo)制定防空襲計劃方案，負責(zé)全縣人口疏散體系建設(shè)，組織指揮理論研究、指揮手段建設(shè)和訓(xùn)練演練，指導(dǎo)防空襲演習(xí)演練，組織開展重要經(jīng)濟目標(biāo)防護工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。

（二十一）組織管理全縣人防工程建設(shè)，執(zhí)行國家人防工程防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)管有關(guān)工作。負責(zé)地下防護建筑建設(shè)管理，參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負責(zé)防空地下室防護方面的設(shè)計審查和質(zhì)量監(jiān)督。負責(zé)單建人防工程的管理使用及平戰(zhàn)結(jié)合有關(guān)安全的監(jiān)管工作。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。負責(zé)城市地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求的事中事后監(jiān)管。

（二十二）組織人防信息化體系建設(shè)，負責(zé)縣級人防信息化平臺建設(shè)與管理，指導(dǎo)全縣人防通信警報、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。

（二十三）組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用，指導(dǎo)全縣利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險救援工作。

（二十四）負責(zé)人防指揮所的勘察定點和縣級人防指揮所的建設(shè)與管理。

（二十五）負責(zé)組織開展人防科研、宣傳、教育工作，組織推廣應(yīng)用科研成果，管理人防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二十六）按照有關(guān)規(guī)定，管理國家、省、市、縣撥人防經(jīng)費和國有資產(chǎn)，負責(zé)監(jiān)督結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費的使用，監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產(chǎn)，會同有關(guān)部門制定人防建設(shè)市場投融資優(yōu)惠政策。

（二十七）組織全縣人防機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，負責(zé)全縣人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應(yīng)急值班工作。

（二十八）戰(zhàn)時在縣人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準(zhǔn)備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制工作，負責(zé)發(fā)布防空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經(jīng)濟目標(biāo)、實施城市人民防空管制等工作。負責(zé)組織消除空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。為縣人防指揮所提供后勤保障。

（二十九）組織落實和協(xié)調(diào)推進人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作。

（三十）承擔(dān)縣人民防空軍政聯(lián)席會議、縣人民防空指揮部的日常工作和縣國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。

（三十一）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。

（三十二）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（三十三）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、市、縣深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。構(gòu)建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性；加強事中事后監(jiān)管，加強和改善城市管理、執(zhí)法，進一步提高城市管理、執(zhí)法和公共服務(wù)水平推進全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三十四）有關(guān)職責(zé)分工

1.關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項目的初步設(shè)計以及概算審批?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局管后期，負責(zé)初步設(shè)計審批工作，配合縣發(fā)展改革局審批概算方案?？h發(fā)展改革局管前期，牽頭組織審查概算方案并會同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，參與初步設(shè)計工作。

2.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)牽頭組織全縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作?？h自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局和其他相關(guān)部門根據(jù)分工分別負責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。

3.關(guān)于節(jié)約用水管理?？h水利局負責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標(biāo)的落實情況進行考核?？h發(fā)展改革局負責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，負責(zé)提出水價改革方案和建議，完善水價體系。縣工業(yè)和信息化局負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水地方性規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實城市節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。