大冶市自然資源和規(guī)劃局

大冶市自然資源和規(guī)劃局是大冶市政府主管自然資源和規(guī)劃的工作部門。大冶市自然資源和規(guī)劃局的主要職能為：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用土管制職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源、林業(yè)和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬訂相關(guān)管理辦法并貫徹實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準，落實全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度有關(guān)工作。負責全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，并按照考核標準組織實施。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用;負責自然資源市場監(jiān)管;組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施;承擔轄區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地批后監(jiān)管。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。組織實施林業(yè)及其生態(tài)保護修復相關(guān)政策措施，組織指導植樹造林、封山育林和退耕還林(草)工作。監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)科技推廣。承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施耕地保護制度。組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責地質(zhì)災害預防和治理。按照綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，會同有關(guān)部門組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排査。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。組織實施全市地質(zhì)調(diào)査和礦產(chǎn)資源勘查。管理(縣)市級地質(zhì)勘査項目，審核探礦權(quán)相關(guān)事項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。、

(十一)負責組織城市分區(qū)(組團)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和市域范圍內(nèi)各類專業(yè)規(guī)劃以及大中型項目用地規(guī)劃的編制、審查或報審，并按照規(guī)定權(quán)限審批、報批。協(xié)調(diào)地下空間開發(fā)利用、綜合交通體系、市政公用設(shè)施等專項專類規(guī)劃。指導編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃。負責規(guī)劃指令性計劃的編制下達和監(jiān)督檢查。負責規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，確定招標、拍賣地塊以及地塊性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計條件。負責全市城市規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)管理和行業(yè)管理。

(十ニ)負責建設(shè)工程規(guī)劃管理。負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建筑工程、市政設(shè)施、工程管線、城市雕塑、臨時建設(shè)以及戶外廣告標牌、戶外裝修裝飾燈實施規(guī)劃選址審批及管理。負責組織實施政府審批的地方性城市規(guī)劃(測繪)管理實施辦法，負責建設(shè)項目的選址定點。負責市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民自建私房危房改造審批和管理。負責核發(fā)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的“一書四證”(建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證)。負責城市規(guī)劃建設(shè)中有關(guān)規(guī)費代收代繳工作。

(十三)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標志的設(shè)立和保護。負責地理信息公共服務(wù)管理。

(十四)負責森林資源監(jiān)督管理。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃和森林采伐限額，監(jiān)督林地保護、開發(fā)與利用以及林木憑證采伐和運輸工作。組織開展森林資源動態(tài)監(jiān)測和評估。指導天然林保護。監(jiān)督指導集體林權(quán)改革。指導公益林、商品林以及林木種苗、花卉的培育和管理。指導全市古樹名木保護管理工作。組織指導林業(yè)有害生物防治、檢疫和飛防飛播工作。組織編制森林火災防治規(guī)劃并指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢査等防火工作。指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。組織森林種質(zhì)資源普查、建立種質(zhì)資源庫，指導良種選育推廣，管理樹木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(十五)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)査、動態(tài)監(jiān)測和評估。負責陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。協(xié)助上級有關(guān)部門監(jiān)督管理野生動植物進出口。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

(十六)負責各類自然保護地的監(jiān)督管理。擬訂自然保護區(qū)（小區(qū)）、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、濕地公園、森林公園等各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)縣級標準。提出新建、調(diào)整全市各類自然保護地的審核建議并按程序報批。指導、監(jiān)督自然保護地的建設(shè)、保護和開發(fā)利用。

（十七）負責自然資源督察和行政執(zhí)法工作。根據(jù)上級授權(quán)，對全市落實自然資源、林業(yè)和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。負責取得建設(shè)工程規(guī)劃許可項目批后監(jiān)管。指導全市自然資源有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十八）按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。

（十九）負責全市自然資源、林業(yè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)工作。

（二十）按規(guī)定下放賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

（二十一）承辦上級交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央和省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用土管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記和評估的便民高效。

（二十三）有關(guān)職責分工。

與市應(yīng)急管理局關(guān)于地質(zhì)災害防治和森林防火方面職責分工。市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治和森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、祥查、排查，指導開展群防群治、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作，指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。市應(yīng)急管理局負責組織編制全市綜合防治減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林火災、地質(zhì)災害等防治工作，負責組織編制地質(zhì)災害、森林火災應(yīng)急救援預案，并開展演練，組織協(xié)調(diào)較大地質(zhì)災害、森林火災應(yīng)急救援，會同有關(guān)部門建立包括森林火災和地質(zhì)災害在內(nèi)的監(jiān)測預警和災情報告制度，負責森林火災監(jiān)測預警和森林火險、火災信息發(fā)布工作。