房縣發(fā)展和改革局

職責調(diào)整

(一)深化投資體制改革，進一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮地方政府和行業(yè)管理部門在投資管理方面的作用。

(二)將工業(yè)行業(yè)管理的有關(guān)職責劃給縣經(jīng)濟和信息化局。具體包括:研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施;指導工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準的擬訂。

(三)進一步加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的總體指導和綜合協(xié)調(diào)， 重點是擬訂和組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計劃，搞好國民經(jīng)濟綜合平衡;加強投資宏觀管理，調(diào)控全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模;加強經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警和信息引導，增強經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革。

(四)加強對全縣能源問題的研究，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、重大政策和標準并組織落實。

主要職責

(一)擬定并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃;提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標政策;提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;受縣政府委托向縣人民代表大會作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

(二)負責監(jiān)測經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，研究全縣經(jīng)濟運行;綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重大問題，提出政策措施和建議;參與組織重要經(jīng)濟政策措施的制定和貫徹實施。

(三)負責匯總和分析全縣財政、金融、物價等方面的情況;綜合分析財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策的執(zhí)行效果并提出建議;負責全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

(四)研究論證全縣經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大方案;辦理有關(guān)專項改革方案實施中的銜接工作;指導工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展;協(xié)調(diào)解決上市和上市公司有關(guān)問題。

(五)負責規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排縣政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃;組織提出全縣重點項目計劃草案;安排縣級預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，會同相關(guān)部門安排縣財政性建設(shè)資金;按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案建設(shè)項目、外資項目，引導民間投資方向、組織開展重大建設(shè)項目稽察、指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(六)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。

(七)負責組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估，組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施;協(xié)調(diào)落實西部地區(qū)開發(fā)、振興老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，組織擬訂全縣鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策措施，研究提出全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策。負責貫徹國家橫向經(jīng)濟聯(lián)合的方針、政策、法規(guī)，制定全縣橫向經(jīng)濟聯(lián)合的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施。

(八)承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責任，提出促進消費需求增長的政策建議;編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況;負責組織重要物資的收儲、動用、輪換和管理。

(九)負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口與計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

(十)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

(十一)參與擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章。按規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全縣招投標工作。

(十二)組織編制國民經(jīng)濟動員、國防交通保障規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備動員有關(guān)工作。

(十三)負責對物資辦公室工作的管理。

(十四)承辦上級交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

根據(jù)上述主要職責，縣發(fā)展改革局設(shè)10個科(室):

(一)辦公室

負責秘書事務(wù)、會議組織、文電檔案管理、政務(wù)信息、電子政務(wù)、信訪、目標責任制管理、督辦等機關(guān)日常政務(wù);承擔機關(guān)財務(wù)、部門預算、資產(chǎn)管理、保密保衛(wèi)等行政事務(wù);負責機關(guān)及直屬單位黨務(wù)、精神文明、社會治安綜合治理、計劃生育等日常工作以及人事、勞資等工作。

(二)國民經(jīng)濟綜合科(縣國民經(jīng)濟動員辦公室)

編制全縣年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案);研究制定經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃;進行經(jīng)濟量化觀測、監(jiān)督和預警，提出建議和意見;提出經(jīng)濟運行分析、全縣年度計劃執(zhí)行情況報告;組織重要政策和重大課題調(diào)研工作;擬訂并協(xié)調(diào)安排重要物資儲備計劃;負責起草局綜合性文字材料;負責執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的指導和監(jiān)督檢查工作;協(xié)調(diào)行政執(zhí)法相關(guān)工作;負責縣國民經(jīng)濟動員辦公室日常工作。

(三)經(jīng)濟體制綜合改革科(經(jīng)濟協(xié)作辦公室)

研究全縣經(jīng)濟社會體制改革和對外開放的重大問題;跟蹤調(diào)查研究改革開放重大方針、政策的實施情況，及時提出對策建議;組織協(xié)調(diào)指導全縣小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作;協(xié)調(diào)解決上市公司有關(guān)問題。會同有關(guān)部門對產(chǎn)權(quán)交易市場進行監(jiān)督，負責企業(yè)上市的論證、包裝、策劃、服務(wù)及推進工作。負責銜接工業(yè)園區(qū)相關(guān)工作。

負責貫徹國家橫向經(jīng)濟聯(lián)合的方針、政策、法規(guī)，制定全縣橫向經(jīng)濟聯(lián)合的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施;監(jiān)測預測全縣橫向經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展動態(tài)和趨勢，研究解決發(fā)展中的重大問題;負責對外經(jīng)濟及利用國外貸款項目工作。

(四)固定資產(chǎn)投資科

研究縣有關(guān)投資的調(diào)控政策，提出計劃期內(nèi)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源，監(jiān)測分析全縣社會固定資產(chǎn)投資的運行;研究提出投資體制改革的建議;會同局內(nèi)相關(guān)科室向金融部門推薦符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目，引導金融資金使用方向;研究提出對口縣直部門投資項目建設(shè)和資金安排的建議;按照固定資產(chǎn)投資管理權(quán)限，對基本建設(shè)項目進行審批、核準、備案及上報;會同有關(guān)單位研究提出建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范，審批下達全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)計劃;負責本縣大中型項目咨詢管理工作;負責固定資產(chǎn)投資項目的審計協(xié)調(diào)工作;負責全縣政府投資項目的立項審批工作。按照基本建設(shè)程序?qū)Α按ㄖ啤惫こ添椖窟M行嚴格把關(guān)，負責核準工程項目是否實行代建。

負責縣級重點建設(shè)項目初步設(shè)計、概算調(diào)整審核，參與縣級重點項目竣工驗收及可行性研究的審查工作;承擔全縣重點項目建設(shè)管理協(xié)調(diào)工作;協(xié)同有關(guān)部門管理與固定資產(chǎn)投資有關(guān)的標準定額工作。組織開展對重大建設(shè)項目的稽察;跟蹤檢查各地和相關(guān)行業(yè)貫徹執(zhí)行國家投資政策和規(guī)定情況;組織開展對預算內(nèi)投資項目實施情況的監(jiān)督和檢查;按國家有關(guān)規(guī)定對違規(guī)問題提出處理意見。負責全縣招標投標工作的綜合監(jiān)督管理。

(五)地區(qū)經(jīng)濟科

組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策和規(guī)劃;組織實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策;參與擬訂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災害防治和地震預防規(guī)劃和政策措施;擬訂并組織實施地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃、以工代賑計劃;組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃;組織或參與編制重點流域、綜合治理規(guī)劃，參與編制生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治規(guī)劃，組織實施重點流域綜合整治規(guī)劃項目。負責貫徹落實國家關(guān)于促進中部地區(qū)崛起、推進西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;提出我縣促進中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放、鄂西地區(qū)大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大問題、重大項目布局和有關(guān)政策、法規(guī)的建議并協(xié)調(diào)實施;爭取國家相應的政策、項目、資金支持。

(六)農(nóng)村經(jīng)濟科(農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室)

研究提出全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議;組織編制全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;編制實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)村科技等固定資產(chǎn)投資計劃，負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、分析和定期上報;負責省安排我縣的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)項目、山區(qū)產(chǎn)業(yè)化示范項目的方案編報、計劃下達、組織實施。參與研究農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等重大問題，提出有關(guān)政策建議。

貫徹執(zhí)行《湖北省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例》，依法強化農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理;組織開展農(nóng)業(yè)自然資源的調(diào)查、監(jiān)測、評價、規(guī)劃，以及對農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)、利用與保護進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督;組織編制農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，提出農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的建議;參與全縣中長期發(fā)展規(guī)劃的制訂和農(nóng)業(yè)項目的編審;參與全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)投資項目論證等重大問題調(diào)研，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù);指導全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。

(七)工業(yè)、能源、交通科(縣交通戰(zhàn)備辦公室)

提出全縣推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路、政策措施和重大項目，組織擬定跨部門的工業(yè)發(fā)展政策;綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出綜合性產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策落實情況;統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;按規(guī)定權(quán)限做好固定資產(chǎn)投資項目(含合資項目)審核、審批、核準、備案;承擔全縣重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興工作。承擔高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新工作。

研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，擬訂我縣能源發(fā)展規(guī)劃項目年度計劃并組織實施;負責全縣新能源和可再生能源等行業(yè)管理;負責能源發(fā)展布局及項目投資管理;參與協(xié)調(diào)有關(guān)電價的測算報批和監(jiān)管工作;指導能源科技進步和能源裝備工作;履行政府能源對外合作和管理職能;協(xié)調(diào)能源儲備工作。

研究全縣交通運輸發(fā)展的狀況，提出交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策的建議;規(guī)劃交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局，擬定并組織實施交通行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，銜接平衡交通項目的年度投資計劃;審查或報請國家、省有關(guān)部門審批交通重大項目建議書、工程可行性研究報告，參與交通重大項目初步設(shè)計審查，負責重大交通建設(shè)項目的交(竣)工驗收工作;研究擬定電信和郵政產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度指導計劃;負責交通運輸和電信、郵政服務(wù)業(yè)項目的對外合作;負責全縣交通、郵電基建項目的審批、申報、會簽、竣工驗收和后期評價;負責縣交通戰(zhàn)備辦公室的日常工作。

(八)社會發(fā)展科

綜合提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和專項規(guī)劃;協(xié)調(diào)全縣人口和計劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策;推進社會事業(yè)建設(shè);整合教育資源，組織編制中等職業(yè)技術(shù)教育年度計劃，并監(jiān)督計劃實施情況;組織擬訂和審核各類學校總規(guī)模，會同有關(guān)部門對中等職業(yè)技術(shù)學校、衛(wèi)生機構(gòu)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及管理;編制社會發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計劃，安排社會發(fā)展縣財政性建設(shè)投資;綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議;推進相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題;負責銜接推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)工作。

(九)財金貿(mào)易與服務(wù)業(yè)發(fā)展科

研究分析財政貨幣政策的執(zhí)行情況并提出建議;提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議;研究提出價格總水平調(diào)控目標和調(diào)控政策，參與重要價格制定;按分工核準非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券;研究提出價格總水平調(diào)控目標的建議，參與重要價格制定;牽頭推進股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展;研究提出全縣物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，負責物流業(yè)重大項目的規(guī)劃布局與審核;負責全縣重要商品總量平衡的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，研究提出并組織實施全縣重要商品儲備計劃和縣級儲備設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織編制并實施全縣商貿(mào)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)劃;研究提出全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金和市場建設(shè)項目資金;研究和協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題;組織編制并指導實施服務(wù)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃;負責服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、分析;負責全縣服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目的立項并檢查、監(jiān)督項目實施情況。

(十)資源節(jié)約和環(huán)境保護科

綜合分析全縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題;組織擬訂能源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃;協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應用;負責“三廢”(水、渣、氣)企業(yè)減免稅審核上報工作;負責全縣節(jié)能工作，抓好節(jié)能企業(yè)和節(jié)能產(chǎn)品的管理，指導節(jié)能檢測和節(jié)能服務(wù)，履行《節(jié)能法》授予的執(zhí)法職能;綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;組織實施清潔發(fā)展機制工作。

物資辦公室

負責物資辦公室政務(wù)、事務(wù)上的協(xié)調(diào)、管理、落實工作。