丹江口市財(cái)政局

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策，擬訂全市財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂本級(jí)與鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

2、擬訂有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理規(guī)范性文件，制定全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。研究全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問題，圍繞市委、市政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、財(cái)政資金使用效益的建議。

3、承擔(dān)全市各項(xiàng)財(cái)政收支管理的職責(zé)。統(tǒng)籌管理全市一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。編制年度全市預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)市直各單位的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。完善轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)全市預(yù)決算公開。

4、貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施。開展重大稅收政策的調(diào)查研究。

5、按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制訂本級(jí)彩票公益金使用管理制度。

6、組織制定全市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全市財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金。負(fù)責(zé)編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告并組織實(shí)施。

7、擬訂和執(zhí)行全市政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)政府債券的申報(bào)、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款項(xiàng)目相關(guān)工作。

8、牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行全市國(guó)有資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資基金全市財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全市地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。擬訂行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車配置管理。負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房相關(guān)管理工作。

9、負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取全市企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

10、負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

11、負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督全市財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、全市政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂全市基建投資的有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和資金的財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理。

12、圍繞市委發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。

13、推廣政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)。組織開展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府投資評(píng)審、政府采購(gòu)監(jiān)管等工作，落實(shí)中央財(cái)政、省和十堰市有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)PPP項(xiàng)目涉及財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理。

14、負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)政治建設(shè)工作。

15、負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)制定全市政府采購(gòu)制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)制定全市財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市財(cái)政信息化建設(shè)工作。

16、監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè)。

17、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

18、完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)國(guó)有企業(yè)獨(dú)資、控股、參股出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。

防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

19、承辦上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.辦公室：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、信息、會(huì)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全、信訪、機(jī)要、保密、檔案、議案提案辦理、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)全市財(cái)政普法、稅源調(diào)查分析、局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合規(guī)性審核工作。承辦國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。承擔(dān)行政處罰聽證、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。承擔(dān)增值稅退稅工作。制訂全市財(cái)政信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。研究全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及財(cái)稅工作的重大問題并提出相關(guān)建議。

2.預(yù)算股：研究提出財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議，編制年度全市預(yù)決算草案和決算調(diào)整方案。承擔(dān)全市預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整等工作。承擔(dān)全市部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作。承擔(dān)對(duì)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的轉(zhuǎn)移支付綜合性管理工作。負(fù)責(zé)全市財(cái)政預(yù)決算信息公開。負(fù)責(zé)綜合性檢查相關(guān)工作。負(fù)責(zé)制訂全市政府性債務(wù)管理制度和辦法，對(duì)全市政府性債務(wù)實(shí)行限額管理、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控等。負(fù)責(zé)建立健全政府舉債融資機(jī)制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制。承擔(dān)全市地方政府債務(wù)的發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。承擔(dān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼相關(guān)工作。

3.國(guó)庫(kù)股：組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。承擔(dān)全市預(yù)算執(zhí)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)財(cái)政決算及市級(jí)總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)財(cái)政國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市財(cái)政性資金的測(cè)算、撥付以及市對(duì)鎮(zhèn)（辦、區(qū)、處）財(cái)政性資金調(diào)度。管理全市財(cái)政專戶和市級(jí)預(yù)算單位賬戶。辦理全市收入退庫(kù)。組織、實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制管理。

4.行政政法股：承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂公務(wù)開支的財(cái)務(wù)管理制度，研究提出公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所和出差管理等有關(guān)工作。承擔(dān)全市政法部門預(yù)算管理有關(guān)工作。擬訂全市政法資金財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。

5.教育和文化旅游股：承擔(dān)宣傳、教育、文化和旅游等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。制訂有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。承擔(dān)全市國(guó)有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作。研究支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)財(cái)政政策。

6.經(jīng)濟(jì)建設(shè)股職責(zé)：承擔(dān)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、城市建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度。辦理市級(jí)基建投資財(cái)政撥款，制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。組織協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門在財(cái)政投資領(lǐng)域的政策和項(xiàng)目安排。負(fù)責(zé)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式推廣工作和政策管理。

7.自然資源和生態(tài)環(huán)境股職責(zé)：承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、海洋、測(cè)繪、國(guó)家公園建設(shè)等方面的財(cái)政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。參與擬訂南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃、政策等，向國(guó)家、省、十堰市爭(zhēng)取水資源利用的政策資金項(xiàng)目等。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村股：承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和湖泊、扶貧、水利工程移民、南水北調(diào)工程等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。研究制訂財(cái)政支農(nóng)、專項(xiàng)扶貧政策。擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法。牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。擬訂鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理辦法，指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)有關(guān)工作。參與村級(jí)“三資”管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管等工作。

9..社會(huì)保障股：承擔(dān)民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總?cè)猩鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

10.產(chǎn)業(yè)發(fā)展股：承擔(dān)軍民融合、工業(yè)、商貿(mào)、地方金融監(jiān)管等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理、信用體系建設(shè)、小額信貸管理等工作。負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法。負(fù)責(zé)金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金(基金)。編制匯總企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。擬訂全市政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。按規(guī)定管理全市外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款工作。負(fù)責(zé)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式推廣工作和政策管理。承擔(dān)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理委員會(huì)辦公室日常工作。

11.資產(chǎn)管理股：擬訂行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、參股企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，履行國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管工作。組織編制全口徑國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告。負(fù)責(zé)全市公務(wù)用車配置管理、黨政機(jī)關(guān)辦公用房相關(guān)事項(xiàng)管理、機(jī)關(guān)節(jié)能管理工作。

12.投資評(píng)審股職責(zé)：擬訂財(cái)政投資評(píng)審管理制度和市級(jí)年度投資評(píng)審計(jì)劃。組織開展市級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審和建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作，并組織實(shí)施。

13.政府采購(gòu)股職責(zé)：擬訂全市政府采購(gòu)相關(guān)政策、制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定全市政府采購(gòu)監(jiān)管辦法，監(jiān)督管理市級(jí)政府采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核。

14.財(cái)政監(jiān)督和預(yù)算績(jī)效管理股：承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、代理記賬機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作，擬訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實(shí)施全市重大支出政策績(jī)效、預(yù)算部門重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提出重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)工作。

15.機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)離退休干部管理工作。