京山市水利和湖泊局

市水利和湖泊局是市政府工作部門，為正科級，對外加掛市河湖長制辦公室牌子。主要職責是:

（一）負責保障水資源的管理及合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，擬訂全市水利發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)規(guī)范性文件，組織編制全市水資源綜合規(guī)劃、重點河湖流域綜合規(guī)劃等重要水利規(guī)劃。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市水資源中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。參與實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導開展水資源有償使用工作。指導水利行業(yè)供水和農(nóng)村供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施。負責提出全市水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施。組織申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（四）指導水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。參與飲用水水源保護有關(guān)工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。發(fā)布全市水資源公報。按規(guī)定組織開展水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。

（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂全市節(jié)約用水政策措施，組織編制全市節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）指導水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導全市水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導河湖及河口的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。組織實施全市河道采砂規(guī)劃、計劃編制、監(jiān)督管理工作。指導全面推行河湖長制工作。

（七）指導監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施重要水利工程建設(shè)與運行管理。

（八）負責水土保持工作。擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。指導國家和省、市重點水土保持建設(shè)項目的實施。

（九）指導農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）指導水利工程移民管理工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于水利工程移民的政策法規(guī)并監(jiān)督實施，組織協(xié)調(diào)水利工程移民安置驗收等工作。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。

（十一）負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨鎮(zhèn)（街道）水事糾紛，組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十二）開展水利科技、信息化和對外交流合作工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，負責水利行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施。組織編制全市水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展全市水利行業(yè)對外交流合作工作。

（十三）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制全市重要河湖和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防洪應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

（十四）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市水利和湖泊局要切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

（十六）有關(guān)職責分工

1.行政審批和監(jiān)管職責分工。市水利和湖泊局的部分行政審批職責劃入市行政審批局，市行政審批局對行政審批的實效性、合規(guī)性、合法性負責,監(jiān)管職責仍由市水利和湖泊局承擔。

2.水旱災(zāi)害防御的職責分工。市水利和湖泊局組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準，承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防洪應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。市應(yīng)急管理局負責水旱災(zāi)害防治相關(guān)工作，承擔市防汛抗旱指揮部職責。

3.水資源保護與水污染防治的職責分工。市水利和湖泊局負責水資源保護。市生態(tài)環(huán)境局京山分局負責水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治，負責編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

(一）辦公室(人事股)。負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、宣傳、保密、信訪、后勤服務(wù)與保障、輿情應(yīng)對、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、意識形態(tài)等工作。協(xié)調(diào)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作。指導全市水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負責機關(guān)和所屬單位的老干部工作。

(二)規(guī)劃財務(wù)股。組織編制全市水利發(fā)展規(guī)劃、全市重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，審核重點水利建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。指導水利工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作。參與有關(guān)防洪論證工作。組織實施水利建設(shè)投資計劃。承擔水利統(tǒng)計工作。負責部門預算決算、內(nèi)部審計工作。承擔財務(wù)和資產(chǎn)管理工作。組織提出水利財政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。提出有關(guān)水利價格、稅費、基金、信貸的建議。

(三)建設(shè)監(jiān)督股。指導水利工程建設(shè)管理，制定有關(guān)制度并組織實施。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收。指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作貫徹落實情況。組織實施全市水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導水庫、水電站大壩及農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

(四)移民股。貫徹執(zhí)行國家和省、荊門市關(guān)于水利工程移民的政策法規(guī)并監(jiān)督實施，承擔水利工程移民管理和后期扶持工作，組織協(xié)調(diào)水利工程移民安置驗收，組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定。負責協(xié)調(diào)水利工程移民安置工作。負責全市各項移民專項資金使用情況的檢查工作。負責全市移民信訪維穩(wěn)工作。

(五) 水庫湖泊與水旱災(zāi)害防御股（科技信息化股）。組織編制全市洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準，組織編制重要河湖和重要水工程防洪抗旱調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。承擔水利科技工作。負責水利行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施，組織水利科學研究、技術(shù)引進和科技推廣。制定全市水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔水利行業(yè)對外交流合作工作。

指導水庫湖泊工程、水域及其岸線的管理、保護和綜合利用。組織編制水庫湖泊運行調(diào)度規(guī)程并監(jiān)督實施，指導水庫、水電站大壩和湖泊及涉湖水閘泵站的運行管理與劃界。按照審批權(quán)限，參與實施水庫工程管理和保護范圍內(nèi)、湖泊保護區(qū)和控制區(qū)內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。指導水庫新建和除險加固、湖泊工程及其重要涉湖水閘泵站的除險加固工作。指導湖泊水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。

(六)水政水資源水保股(市節(jié)約用水辦公室)。負責涉水規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查工作，承擔涉水法規(guī)宣教工作。按照審批權(quán)限，參與指導水利行政許可工作并監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)涉水行政審批制度改革及后續(xù)相關(guān)工作。承擔行政應(yīng)訴、行政復議和行政賠償工作。組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨區(qū)域水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，參與實施水資源取水許可、水資源論證等制度，承擔跨流域水資源供需形勢分析。指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配、水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施，指導河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護規(guī)劃，參與飲用水水源保護有關(guān)工作。組織編制并協(xié)調(diào)實施全市節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作，組織編制并發(fā)布全市水資源公報。指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。承擔全市水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織全市水土流失監(jiān)測、預報并公告，負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。按照審批權(quán)限，參與審核全市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案，并組織監(jiān)督實施。

(七)河湖長制工作股。負責市河湖長制辦公室的日常工作。負責貫徹落實中央、省、荊門市關(guān)于推行河湖長制的決策部署，負責全面推行河湖長制的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日?？己?。

(八）農(nóng)村水利水電與河道股。組織開展全市灌排工程建設(shè)與改造，指導灌排涵閘及泵站的運行與管理。指導農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導水電農(nóng)村電氣化工作，指導全市小水電站的建設(shè)和管理。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導河道堤防、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。指導河湖、河口的開發(fā)、治理與保護。指導河道水生態(tài)保護與修復工作。指導河道堤防及其附屬涵閘、涉河泵站等建筑物的運行管理與劃界。按照審批權(quán)限，參與實施河道管理范圍內(nèi)工程工程建設(shè)方案審查制度。監(jiān)督管理河道采砂工作，組織編制河道采砂規(guī)劃和計劃。指導河道堤防及其附屬涵閘、涉河泵站等建筑物的除險加固工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。