京山市民政局

市民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、荊門市委和京山市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（二）依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行培育、管理、服務(wù)、監(jiān)督和執(zhí)法。

（三）擬訂社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策措施，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)村(居)民自治和城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。

（五）擬訂地方性行政區(qū)劃和地名管理工作的規(guī)章，負(fù)責(zé)市內(nèi)行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)地名管理工作。組織實(shí)施行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。

（六）承辦婚煙登記管理工作，推進(jìn)婚俗改革。

（七）擬訂殯葬管理政策措施、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（八）擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策措施、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。    

（十）擬訂慈善事業(yè)發(fā)展政策措施，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作和康復(fù)事業(yè)發(fā)展。  

（十一）擬訂社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)規(guī)范。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。    

（十二）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。    

（十三）職能轉(zhuǎn)變。市民政局要聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.行政審批和監(jiān)管職責(zé)分工。市民政局負(fù)責(zé)“經(jīng)營性公墓的初審”行政審批，其他行政審批職責(zé)劃入市行政審批局，監(jiān)管職責(zé)仍由市民政局承擔(dān)。  

2.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作。擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)政策性文件并組織實(shí)施。承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。  

3.與市自然資源和規(guī)劃局的職責(zé)分工。市民政局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的京山市行政區(qū)劃圖。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室(政策法規(guī)股)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)文書、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、保密、檔案、調(diào)研、信息、宣傳、信訪等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的審核和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。

（二）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室，承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委的日常工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、績效考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)及隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位退休干部工作。

(三)規(guī)劃財(cái)務(wù)股。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省、市財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門福彩公益金使用管理辦法，管理本級(jí)彩票公益金。承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理和機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

(四)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)救助股。擬訂全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策措施和標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)救助體系。承辦中央、省和市級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革。擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理政策措施。指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助相關(guān)工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。

(五）基層政權(quán)和區(qū)劃地名股（市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作辦公室）。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策措施。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)村(居)民自治和基層民主政治建設(shè)。擬訂市級(jí)行政區(qū)劃管理、行政區(qū)域界線和地名管理辦法。負(fù)責(zé)市內(nèi)行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核、報(bào)批工作。組織開展行政區(qū)劃界線的勘定和管理工作。負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體的命名、更名等審核報(bào)批。組織開展地名管理和地名公共服務(wù)體系建設(shè)，以及地名文化傳承和地名又化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

(六)養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利股。承擔(dān)老年人福利工作。擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策措施、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

(七)慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作股。擬訂社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織監(jiān)督管理辦法，按照管轄權(quán)限對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)辦法。組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策措施，指導(dǎo)慈善組織開展活動(dòng)。指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。