京山市發(fā)展和改革局

（一）擬定并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出加快建設全市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調控管理政策建議。綜合協(xié)調市級經(jīng)濟政策，牽頭研究經(jīng)濟應對措施。調節(jié)全市經(jīng)濟運行，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題。按照權限擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定和調整由市級管理的重要商品、服務價格和收費標準。參與擬定市級財政政策、金融政策和土地政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進全市產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動現(xiàn)代市場體系建設。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調推進省級開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）組織實施利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策。牽頭推進落實市參與“一帶一路”建設有關工作。

（六）負責全市投資綜合管理，擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，組織擬訂全市重點項目計劃草案并推進實施。會同相關部門安排市級財政性建設資金。組織申報中央和省級財政性建設資金項目，規(guī)劃全市重大建設項目和生產(chǎn)力布局，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）統(tǒng)籌推進落實國家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，擬訂相關市級區(qū)域規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃并組織實施。協(xié)調推進易地扶貧搬遷工作。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和對口支援工作。

（八）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。擬定并組織實施全市能源發(fā)展規(guī)劃和政策，推進能源體制改革，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。推進全市鐵路、機場等重大交通基礎設施建設發(fā)展。組織擬訂并推動實施全市服務業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門推進落實國家重大科技基礎設施規(guī)劃。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、科技安全、資源安全、社會安全等領域的風險隱患，提出相關工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關職責。協(xié)調落實國家重要商品總量平衡和宏觀調控政策，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃調控措施。負責全市糧食宏觀調控工作，監(jiān)督檢查和指導協(xié)調地方糧食儲備。

（十一）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等工作。提出健全全市生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出全市能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十三）承擔市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作領導小組辦公室、市援建新疆工作領導小組辦公室、市鐵路建設領導小組辦公室、市社會信用體系建設領導小組辦公室、市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室、市推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點領導小組辦公室、市服務業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室、市重點項目建設領導小組辦公室、市電力建設與保護領導小組辦公室等日常工作。

（十四）完成上級交辦的其他任務。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室

負責局機關日常運轉，負責文秘事務，會議組織、文電檔案和保密管理;開展提案建議等事項承辦、目標責任制管理、實施電子政務、政務公開、政務值守、機關應急管理；承擔后勤服務和綜合協(xié)調。承擔新聞發(fā)布和信息引導工作；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審核工作；負責局機關行政執(zhí)法和法制宣傳教育的指導和監(jiān)督檢查工作，承擔相關行政復議及行政應訴工作。

（二）政工人事科

負責局機關和局屬事業(yè)單位的機構編制、人事、勞動工資和社會保險工作；組織指導局機關干部的職業(yè)教育、干部培訓和職稱評定申報工作。負責局機關離退休干部工作，指導局屬事業(yè)單位的離退休干部工作。負責局機關和局屬事業(yè)單位的黨務、政治理論學習及文明創(chuàng)建工作，監(jiān)管國有糧食企業(yè)的勞動用工。負責貫徹落實上級關于加強黨風廉政建設和行政監(jiān)察工作的決定；負責黨紀政紀和有關政策法規(guī)和宣傳教育工作；協(xié)助上級紀檢監(jiān)察部門查處局機關和直屬單位黨員干部以及工作人員違反黨紀政紀的案件；負責局機關及局屬單位的社會治安、綜合治理、信訪維穩(wěn)和普法教育工作。

（三）財務審計科

承擔局機關和局屬事業(yè)單位部門預算、財務管理、政府采購、國有資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計工作；指導全市糧食企業(yè)貫徹國家有關財稅、金融、會計政策；研究制定局屬單位有關財務管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；指導全市糧食系統(tǒng)財務結算，編報財務決算和會計報表；協(xié)調落實有關財政補貼政策和糧油收購資金供應；指導糧食財務掛賬管理和消化以及企業(yè)改革有關財務工作。

（四）國民經(jīng)濟綜合與發(fā)展規(guī)劃科（市國民經(jīng)濟動員辦公室）

提出全市經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議及結構調整的目標和政策；組織擬訂全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測和評估；提出推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；進行全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警；分析研究全市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，及時提出措施建議；提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告；承擔市經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議辦公室日常工作，指導全市經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析和年度計劃編制工作。起草重要政策文件，組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重大問題。

（五）經(jīng)濟體制綜合改革科

研究全市經(jīng)濟社會體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關專項改革方案；跟蹤調查研究改革開放重大方針、政策的實施情況，及時提出對策建議；對關系重大的深層次和全局性問題進行超前研究。承擔市推進企業(yè)上市工作領導小組辦公室的日常工作，協(xié)調解決上市公司有關問題。研究制定和督促落實全市開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；承擔綜合管理開發(fā)區(qū)職能，指導制定和審核開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；負責開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的調查研究和協(xié)調工作，督促開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實施和政策措施落實。做好證券管理工作。

（六）固定資產(chǎn)投資科

研究市內(nèi)有關投資的調控政策，提出計劃期內(nèi)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構和資金來源，監(jiān)測全社會固定資產(chǎn)投資的運行；提出投資體制改革的建議；安排市預算內(nèi)投資計劃；貫徹執(zhí)行國家、省、市有關宏觀經(jīng)濟調控方針和產(chǎn)業(yè)政策指導目錄。負責洪澇、低溫雨雪冰凍災害等應急救災項目的規(guī)劃編制、審核、申報和市預算內(nèi)投資安排。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關宏觀經(jīng)濟調控方針和產(chǎn)業(yè)政策指導目錄，負責市發(fā)展改革局涉及行政審批、核準和備案類事項的銜接工作；牽頭承擔為大企業(yè)提供“直通車”服務相關工作。

（七）財金外貿(mào)和服務業(yè)發(fā)展科

研究分析財政貨幣政策的執(zhí)行情況并提出建議；提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，負責企業(yè)債券發(fā)行的審核和上報；研究提出價格總水平調控目標和調控政策，參與重要價格制定；牽頭推進股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展；研究提出全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，負責物流業(yè)重大項目的規(guī)劃布局與實施；監(jiān)測分析市場運行情況，負責全市重要商品總量平衡的監(jiān)控和協(xié)調，研究和協(xié)調流通體制改革中的重大問題；研究提出并組織實施全市重要物質和商品儲備計劃和市級儲備設施建設規(guī)劃。提出全市利用外資和境外投資、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標；組織安排和監(jiān)督市利用國外貸款項目實施和資金的使用；會同有關部門擬訂地方外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄；編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃，并負責指導和監(jiān)督計劃的實施。研究提出全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，組織編制并指導實施服務業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃；負責服務業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、監(jiān)督檢查分析；負責全市服務業(yè)重點建設項目實施。

（八）農(nóng)村和地區(qū)經(jīng)濟科

研究提出全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策建議；組織編制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導計劃；編制農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等行業(yè)固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計劃，檢查監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況；負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測和分析，提出調控措施和政策建議；參與研究農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等重大問題，提出有關政策建議。組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策和規(guī)劃；組織實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；參與協(xié)調與周邊縣市的區(qū)域合作；協(xié)調國土整治、開發(fā)、利用和保護政策；組織編制土地利用、扶貧和測繪計劃，并指導和監(jiān)督計劃的執(zhí)行；參與制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質災害防治和地震預防規(guī)劃和政策措施；制定并組織實施老、少、邊、窮地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃、以工代賑和易地扶貧搬遷計劃；組織或參與編制重點流域、湖泊綜合治理規(guī)劃，參與編制生態(tài)建設和環(huán)境整治規(guī)劃，組織實施重點流域綜合整治規(guī)劃項目。擬定我市經(jīng)濟技術協(xié)作中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；承擔全市經(jīng)濟技術協(xié)作信息的統(tǒng)計與綜合工作；參與市政府在省內(nèi)外舉辦大型招商引資、投資貿(mào)易洽談和沿海產(chǎn)業(yè)轉移的活動，組織開展市際政府間經(jīng)濟合作交流活動；承辦和參與區(qū)域性經(jīng)濟協(xié)作組織的例會工作；組織籌建或參與新的區(qū)域合作組織。

（九）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展科（市交通戰(zhàn)備辦公室）

提出全市推進工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、促進工業(yè)協(xié)調發(fā)展的重大思路、政策措施和重大項目，組織擬訂跨部門的工業(yè)發(fā)展政策；綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出綜合性政策建議；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策落實情況；統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織協(xié)調全市企業(yè)技術創(chuàng)新能力體系建設；協(xié)調重大技術裝備推廣應用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設；擬訂全市工業(yè)調整改造、資源型城市轉型及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織擬訂國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系，協(xié)調相關重大問題；組織實施國民經(jīng)濟動員潛力調查、信息化建設、預案編制和演練、專業(yè)保障隊伍建設、動員中心建設等動員準備工作；承擔市國防動員委員會裝備動員有關工作；協(xié)調國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉換能力建設。綜合分析高技術產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；做好相關高新技術產(chǎn)業(yè)化工作，組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合；推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，組織擬訂能源行業(yè)中長期規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出相關體制改革的建議；擬訂電力及新能源有關發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施；負責新能源和可再生能源的行業(yè)管理；提出火電、核電、水電、電網(wǎng)和新能源發(fā)展布局及項目審核意見，負責相關固定資產(chǎn)投資管理；指導能源科技進步和能源裝備工作；指導協(xié)調農(nóng)村能源發(fā)展工作。擬訂全市煤炭、石油、天然氣（含管道）發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策并組織實施；提出全市煤炭、石油、天然氣（含管道）發(fā)展布局及項目審核意見，負責相關固定資產(chǎn)投資管理；負責全市石油、天然氣（含管道）的行業(yè)管理；負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；履行政府能源對外合作和管理職能；協(xié)調能源儲備工作。承擔市能源辦、電網(wǎng)辦等辦公室日常工作。研究提出交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；負責各種運輸方式之間的綜合平衡及發(fā)展中重大問題的協(xié)調；銜接項目布局，平衡全市交通項目的年度投資計劃及專項資金計劃；參與研究、審核交通戰(zhàn)備發(fā)展規(guī)劃和計劃。擬訂全市有關國防交通規(guī)劃；規(guī)劃全市國防交通網(wǎng)絡布局；擬訂全市國防交通保障計劃和物資儲備計劃；負責全市國防運力動員和征用；組織全市國防交通科學技術研究及其成果推廣應用；指導、檢查、監(jiān)督全市國防交通工作，協(xié)調處理國防交通建設的有關問題。

（十）社會發(fā)展科

綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策；協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；組織編制全市人口和計劃生育、教育、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、民政、新聞出版、旅游、政法等領域中長期規(guī)劃、年度計劃和專項規(guī)劃；組織編制中專招生年度計劃并監(jiān)督計劃實施情況；組織擬訂和審核各類學校總規(guī)模、各類學校校園總體建設規(guī)劃，會同有關部門進行各類學校的審核報批、布局和結構調整以及中等職業(yè)技術學校的管理；會同有關部門擬訂和審核區(qū)域性旅游規(guī)劃、文物保護區(qū)規(guī)劃。綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進相關體制改革，協(xié)調解決相關重大問題。

（十一）信用科

負責擬定全市社會信用體系建設中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織落實全省社會信用體系建設專項法規(guī)制度；指導協(xié)調市直各部門社會信用體系建設和相關工作的監(jiān)督檢查、考核考評；負責研究培育全市信用服務市場發(fā)展工作，規(guī)范信用服務市場行為規(guī)范，組織開展信用服務市場檢查工作；組織推進信用體系建設試點示范和信用信息應用服務工作；研究推進誠信教育、誠信文化、信用宣傳等社會誠信環(huán)境營造工作；統(tǒng)籌推進全市信用信息基礎設施建設；負責信用報告的規(guī)范性審查及編制；負責牽頭編制本地區(qū)域性信用信息歸集目錄；負責全市非金融類信用信息征集、發(fā)布和使用管理；協(xié)調信用信息數(shù)據(jù)歸集及共享服務，協(xié)調督辦信用信息異議數(shù)據(jù)處理工作，協(xié)調開設信用修復培訓班課程；組織參加全國性、地方性社會信用體系建設專題論壇、主題活動；承擔全市社會信用體系建設領導小組辦公室日常工作，牽頭研究協(xié)調解決信用建設工作中的重大事項和問題。

（十二）價格管理科

貫徹落實政府定價管理的電力、天然氣、供排水、管道運輸、城市交通等價格政策。

（十三）收費管理科

貫徹落實行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性服務價格（收費）管理政策；貫徹落實環(huán)境保護、教育、文化旅游、養(yǎng)老服務、殯葬服務、保障性住房及物業(yè)服務和重要專業(yè)服務等政策。

（十四）成本調查監(jiān)測監(jiān)審科

負責農(nóng)產(chǎn)品成本調查、價格監(jiān)測和政府定調價前成本監(jiān)審工作。

（十五）調控科

研究提出全市糧食宏觀調控、總量平衡、糧食購銷、地方儲備糧的建議；制定全市糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織實施全市地方儲備糧油的收購、銷售和輪換；負責全市糧食流通統(tǒng)計、糧油產(chǎn)銷及糧食供求平衡調查、市場監(jiān)測和預警分析工作；負責全市糧食收購資格許可、審核工作；負責全市糧油產(chǎn)品質量監(jiān)測、管理，協(xié)調糧食質檢部門對品質檢驗檢測。

（十六）監(jiān)督檢查科

制定全市糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實施；監(jiān)督檢查全市貫徹執(zhí)行糧食流通管理法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度的情況；監(jiān)督檢查中央和地方儲備糧計劃、數(shù)量、質量和技術規(guī)范的執(zhí)行情況；組織對全市糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查；承擔全市糧食庫存檢查工作；承擔依法行政工作；涉糧案件的查處；糧食質量事故（事件）應急處置。

（十七）倉儲科

承擔全市糧食倉儲管理和安全儲存工作，指導糧食倉儲安全生產(chǎn)工作；承擔中央和地方儲備存儲資格的申報工作；指導農(nóng)戶科學儲糧新技術推廣工作；積極爭取有關糧食流通設施的政府投資項目；監(jiān)督檢查全市糧油倉儲企業(yè)的倉儲設施、設備;組織協(xié)調倉儲建設的布局規(guī)劃；指導糧食倉儲設施的建設和維修；加強糧食倉儲備案和糧食熏蒸作業(yè)。

（十八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

擬訂并組織實施全市糧油食品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導全行業(yè)糧油食品加工發(fā)展的具體業(yè)務工作；負責申報爭取糧油精深加工貸款貼息和糧食科技創(chuàng)新及成果轉化等獎補資金項目；負責全市糧油食品加工業(yè)的統(tǒng)計報表工作；開展糧食流通的對外合作與交流；負責指導全市糧油產(chǎn)品品牌創(chuàng)造和品牌營銷。

（十九）機關黨辦。負責局機關（和所屬單位）的黨群工作。