鐘祥市文化和旅游局

鐘祥市文化和旅游局，于2019年3月，根據(jù)市機構改革工作統(tǒng)一部署，由原市文體新廣局和原市旅游局實施職責整合組建而成，為市政府工作部門，正科級。加掛市廣播電視局、市體育局、市文物局牌子，承擔著全市文化、旅游、體育、廣播電視、文物公共服務和監(jiān)管工作職責。

市文化和旅游局是市政府工作部門，為正科級,加掛市廣播電視局、市體育局、市文物局牌子。

市文化和旅游局貫徹落實黨中央關于文化、旅游、體育、廣播電視、文物工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、旅游、體育、廣播電視、文物工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實黨和國家關于文化、旅游、廣播電視、體育、文物工作的方針、政策及法律、法規(guī)，起草全市文化、旅游、廣播電視、體育、文物工作的地方性規(guī)范性文件。

（二）統(tǒng)籌全市文化、旅游、廣播電視、體育事業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化、旅游、廣播電視、體育融合發(fā)展，推進相關領域體制改革和機制創(chuàng)新。

（三）管理、協(xié)調(diào)、指導重大文化、旅游、體育活動，加強全市重點文化、旅游、廣播電視、體育設施建設，組織全市文化和旅游整體形象宣傳推廣，促進文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)對外合作和推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導、推進全域旅游。

（四）管理全市文藝事業(yè)，指導全市藝術創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。

（五）負責全市公共文化事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務體系和旅游公共服務建設，深入實施文化和旅游惠民工程，統(tǒng)籌推進公共文化服務標準化、均等化。

（六）負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（七）指導、管理全市文物和博物館事業(yè)。負責全市文物保護管理、考古研究、展示利用、館際交流等工作，協(xié)調(diào)、指導重大文物保護工程和考古勘探、發(fā)掘項目的實施。推動博物館公共服務體系建設。

（八）組織實施全市文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導全市文化、旅游、廣播電視、體育市場發(fā)展，對市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進信用體系建設，依法規(guī)范文化、旅游、廣播電視、體育市場。協(xié)助管理體育彩票發(fā)行工作。

（九）負責對全市廣播電視機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管。指導、協(xié)調(diào)全市性廣播電視重大宣傳活動，組織實施公共服務重大公益工程和公益活動。

（十）指導、管理全市群眾體育工作，建立和完善全民健身服務體系，指導開展群眾性體育活動，推行社會體育指導員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度。統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作，指導全市運動隊伍建設、體育訓練和體育競賽，指導參加荊門市級以上綜合運動會的組織管理及統(tǒng)籌安排，做好反興奮劑工作。

（十一）指導全市文化市場綜合行政執(zhí)法，組織查處市區(qū)和跨區(qū)域和重大文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場、體育等市場的違法行為，維護市場秩序。

（十二）完成上級交辦的其他任務。

（十三）有關職責分工。與市行政審批局的職責分工。市文化和旅游局承擔“非國有文物收藏單位和其他單位借用國有館藏文物的許可的初審”、“建設工程文物保護許可的初審”、“核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑改變用途審批的初審”、“衛(wèi)星電視廣播地面接收設施設立審批的初審”、“廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）審批的初審”，“對新聞出版廣電總局負責的廣播電臺、電視臺設立、終止審批的初審”，“廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務審批的初審”、“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設立審批的初審”、“信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可審核的初審”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廣播電視站和機關、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設立有線廣播電視站審批的初審”，“廣播電視視”“頻使用許可證核發(fā)的初審”，“區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)總體規(guī)劃、建設方案審核的初審”，“有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)工程建設及驗收審核”行政審批職責，其他行政審批職責劃入市行政審批局，監(jiān)管職責仍由市文化和旅游局承擔。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室（政策法規(guī)股）。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。組織協(xié)調(diào)機關和所屬單位業(yè)務，督促重大事項的落實。承擔信息綜合、新聞宣傳、政務公開、機要保密、信訪、綜治、會議服務、公文辦理等工作。擬定并監(jiān)督執(zhí)行局機關內(nèi)部規(guī)章制度，負責局機關日常管理、對外聯(lián)絡接待工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。擬定并監(jiān)督執(zhí)行機關內(nèi)部規(guī)章制度，負責機關日常管理、對外聯(lián)絡接待工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。負責改革工作。負責全市對外行業(yè)交流。負責行業(yè)社會組織的監(jiān)管工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市文化、旅游、廣播影視、體育、社會團體的工作。擬定全市行業(yè)管理的規(guī)范性文件草案。負責本部門、本系統(tǒng)推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和管理指導。負責規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責政策法規(guī)研究和重要課題的調(diào)研工作。開展法律法規(guī)宣傳教育和業(yè)務培訓，承辦機關行政復議、應訴、調(diào)解工作。

（二）政工人事股。擬訂全市行業(yè)人才建設、教育、培訓規(guī)劃。負責機關及所屬單位黨務工作、精神文明建設。負責機關及局所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、崗位設置、教育培訓、隊伍建設。負責機關和所屬單位工作人員的考核、任免、調(diào)配和獎懲等工作及專業(yè)技術職務評聘等工作。負責從業(yè)人員職（執(zhí)）業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定有關工作。負責機關和所屬單位的離退休干部服務管理工作。

（三）計劃財務股。負責部門預算和相關財政資金管理工作.根據(jù)有關財經(jīng)法律法規(guī)，研究擬定財務管理等方面的規(guī)章制度并組織實施。負責機關和所屬單位的基本建設，國有資產(chǎn)管理，政府采購和內(nèi)部審計組織與實施。負責年度財務收支預算，決算。對局屬單位財務工作進行指導，監(jiān)督。負責全市文化，旅游，廣播電視，體育統(tǒng)計工作。

（四）產(chǎn)業(yè)股。擬訂全市文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。指導、促進文化產(chǎn)業(yè)相關門類和旅游、體育產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)發(fā)展。協(xié)調(diào)、指導文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)重大項目和設施建設。促進文化、旅游、體育與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設。服務文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)市場主體。

（五）文化藝術股。擬訂全市戲曲、戲劇、音樂、舞蹈、雜技、美術等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)和扶持政策并組織實施。扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和代表省級、市級水準和地方特色的文藝團體。推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。協(xié)調(diào)、指導、管理全市性藝術展演、展覽、展播等重大文藝活動、藝術評論及藝術創(chuàng)作研究工作。擬訂全市公共文化服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全市公共文化服務的指導、協(xié)調(diào)和推動工作。擬訂全市公共文化服務標準并組織實施。組織開展全市性重大社會文化活動，指導社會文化藝術培訓、社會文化團體活動、基層群眾文化活動。指導圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務中心建設。指導公共數(shù)字文化和古籍保護工作。擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策和規(guī)劃并組織實施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，承辦國家級、省級、荊門市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的申報與市級項目的評審工作。指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認和建立名錄。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。組織實施優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化傳承及普及工作。

（六）文物股。擬定全市文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動博物館公共服務體系建設。擬訂全市不可移動文物保護管理規(guī)劃。負責文物保護單位保護、維修、利用規(guī)劃與項目管理，協(xié)同監(jiān)管文物保護專項資金使用。指導重點文物保護工程的方案設計、施工及驗收等工作。負責全市考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的管理監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)重點項目建設中的文物保護工作。承擔文物保護單位申報及保護范圍與建設控制地帶劃定工作。負責可移動文物保護、管理、展示利用工作。指導博物館陳列展覽、備案和信息化工作。指導民間珍貴文物搶救、征集工作。會同有關部門指導、監(jiān)督歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）、傳統(tǒng)村落中的文物保護工作。

（七）旅游股。承擔全市文化和旅游資源普查、開發(fā)和保護工作。指導推進全域旅游。指導重點旅游區(qū)域、目的地的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展。承擔紅色旅游相關工作。指導旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建工作。指導旅游商品、紀念品開發(fā)工作。擬訂全市文化和旅游宣傳推廣規(guī)劃并組織實施。承擔全市文化和旅游整體形象宣傳推廣工作。指導協(xié)調(diào)全市文化旅游市場營銷和文化旅游產(chǎn)品開發(fā)。組織參與文化旅游節(jié)慶會展活動。負責文化旅游宣傳推廣的對外交流和區(qū)域合作。指導行業(yè)協(xié)會工作。

（八）廣播電視股。負責廣播電視行業(yè)管理工作。負責廣播電視、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構，廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出，廣播電視專用頻率(頻道)、功率，廣播電視廣告播放，衛(wèi)星電視接收設施和節(jié)目接收的監(jiān)督管理。指導、推進應急廣播等重點公共服務項目建設和廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（九）體育股。擬訂全市群眾體育發(fā)展規(guī)劃、競技體育發(fā)展規(guī)劃和體育競賽管理制度并組織實施。推行全民健身計劃，推動建立和完善全民健身服務體系。指導開展群眾性體育活動。指導和推動學校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會體育的發(fā)展。推行社會體育指導員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度。負責體育社團、體育民辦非企業(yè)單位的成立審查、組織管理工作。指導監(jiān)督體育協(xié)會承辦的各種群眾性體育活動。配合財務科審查各體育協(xié)會經(jīng)費開支情況。指導全市體育運動學校、體育傳統(tǒng)項目學校、青少年體育俱樂部的訓練、競賽、后備人才隊伍建設工作。組織、協(xié)調(diào)國際國內(nèi)體育賽事的承辦和全市青少年體育賽事活動的組織工作。負責組隊參加荊門市級及以上青少年體育競賽。負責運動員技術等級管理。協(xié)助管理體育彩票發(fā)行。

（十）市場管理股。擬訂全市文化市場、旅游市場政策措施、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)服務標準并組織實施。負責文化、旅游、廣播電視、體育等市場領域的行業(yè)監(jiān)管工作，承擔市場綜合治理、行業(yè)安全、精神文明、信用體系建設等工作。承擔旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導全市文化旅游市場行政執(zhí)法工作，組織查處和督辦全市性、跨區(qū)域重大案件。機關黨組織，負責機關和所屬單位的黨群工作。