老河口市城市管理執(zhí)法局

市城市管理執(zhí)法局是市政府工作部門，為正科級。市城市管理執(zhí)法局貫徹落實黨中央關于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實省委和襄陽市委，以及老河口市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、襄陽市關于城市管理和執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。參與起草全市城市管理和執(zhí)法的規(guī)范性文件、政府規(guī)章草案及相關政策措施、行業(yè)標準和規(guī)范，經(jīng)批準后組織實施。

（二）組織編制全市城市管理發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、實施方案和考核標準，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。會同城市規(guī)劃等部門參與編制城市道路、排水、防汛、照明、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等專項規(guī)劃,組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化規(guī)劃工作。指揮、協(xié)調、督辦市住建、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、交通運輸、水利、環(huán)保等相關部門開展城市治理工作并組織實施相應考核。

（三）負責擬定城市管理執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化管護的年度資金使用計劃，經(jīng)市政府審批后組織實施和監(jiān)督管理。負責編制城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及城市園林基礎設施項目建設投資計劃，并指導監(jiān)督組織實施。負責與城市管理相關行業(yè)的統(tǒng)計工作。負責依法組織征收本系統(tǒng)行政事業(yè)性費用。

（四）負責城市園林綠化的規(guī)劃編制、統(tǒng)籌建設、綜合協(xié)調和行業(yè)管理等工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調指導綠道、公園、游園廣場等園林綠化設施的維護和管理工作。

（五）負責城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理工作。負責垃圾處理場的建設與管理。負責城市道路清掃保潔檢查督辦工作。負責環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和管理。負責指導開展垃圾分類工作。負責城市建筑垃圾、生活垃圾的收運處置監(jiān)督指導工作。負責環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場的培育、監(jiān)督與管理工作。負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村垃圾治理工作的指導、協(xié)調、督辦、考核工作。

（六）參與城市基礎設施工程建設中涉及城市管理方面的市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作。負責相關基礎設施移交管理工作。

（七）負責制定城市容貌標準，并監(jiān)督執(zhí)行。負責市區(qū)景觀燈飾亮化標準的制定和管理工作。負責城區(qū)環(huán)境綜合整治、“門前三保”的組織協(xié)調和檢查督辦工作。協(xié)調衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、公安、住建、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門有關城市環(huán)境綜合管理與整治方面的關系。

（八）參與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設和運行工作。

（九）參與城市規(guī)劃實施管理工作，負責依法拆除城市建成區(qū)違法建（構）筑物，負責對城市規(guī)劃區(qū)內違法建設治理工作進行協(xié)調督查考評。

（十）負責城市管理有關行政賠償、行政復議和行政訴訟工作。

（十一）開展城市管理宣傳教育，提高市民文明衛(wèi)生素質。

（十二）負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城鎮(zhèn)管理工作的監(jiān)督、檢查、考核工作。根據(jù)市政府授權，指導并考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)管理工作。

（十三）加強靜態(tài)交通秩序管理，綜合治理非機動車非法占道停車及非法占用、挪用靜態(tài)交通設施等行為。

（十四）負責市城市管理委員會辦公室日常工作。

（十五）完成上級交辦的其他任務。

（十六）有關職責分工。

城市管理執(zhí)法部門負責依法履行納入城市管理相對集中行政處罰權的行政處罰職責和相關行政強制措施?？绮块T的行政處罰權移交后，其行業(yè)監(jiān)管主體責任不變。在日常執(zhí)法過程中，城市管理執(zhí)法部門與各相關職能部門之間要加強聯(lián)系，建立信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動機制，實現(xiàn)部門之間及時發(fā)現(xiàn)、舉報受理、檢測認定、案件移送、行政處罰、效果評價的高效對接。

1．與市住房和城鄉(xiāng)建設局的職責分工。住房城鄉(xiāng)建設領域的全部行政處罰權以及環(huán)境保護方面建筑施工揚塵污染的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使，住房和城鄉(xiāng)建設部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當及時出具意見。

2．與襄陽市生態(tài)環(huán)境局老河口分局的職責分工。環(huán)境保護管理方面建筑施工噪聲污染的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使，生態(tài)環(huán)境部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，生態(tài)環(huán)境部門應當及時出具意見。環(huán)境保護管理方面餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使。

3．與市市場監(jiān)督管理局的職責分工。工商管理方面戶外無固定經(jīng)營場所無照經(jīng)營的行政處罰權，食品藥品監(jiān)管方面戶外無固定經(jīng)營場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及流動違法回收販賣藥品的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使，市場監(jiān)督管理部門負責依法履行審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，市場監(jiān)督管理部門應當及時出具意見。

4．與市公安局的職責分工。交通管理方面的侵占城市道路（占道施工除外）、違法停放非機動車輛的行政處罰權，環(huán)境保護管理方面法律法規(guī)明確的社會生活噪聲污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權（限制人身自由的除外）由城市管理執(zhí)法部門行使，公安部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，公安部門應當及時出具意見。

5．與市水利局的職責分工。水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土及在城市河道違法建設，在城市河道岸邊從事洗衣、洗車、丟棄廢棄物及在飲用水水源一級保護區(qū)內進行游泳等污染水體行為的行政處罰權由城市管理執(zhí)法部門行使，水利部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，水利部門應當及時出具意見。

6．市、鎮(zhèn)兩級城管執(zhí)法部門職責分工。按照屬地管理、權責一致的原則，城市管理部門實行以城市建成區(qū)為主體的執(zhí)法體制，主要承擔全市城市管理執(zhí)法工作的行業(yè)管理和組織協(xié)調工作，根據(jù)市政府授權，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展城市管理執(zhí)法工作進行業(yè)務指導和督辦考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃建設管理分局負責組織實施轄區(qū)內城鎮(zhèn)日常管理和執(zhí)法工作。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責局機關政務工作的協(xié)調和對外聯(lián)絡、接待工作。負責組織貫徹落實局機關各項行政規(guī)章制度。負責會議的組織與協(xié)調，草擬重要文稿。負責局行政公文的審查把關工作。負責文書、文印、印鑒、機要、保密和文件檔案管理工作。負責組織處理人民群眾來信來訪、辦理人大建議和政協(xié)提案。負責安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理及應急、維穩(wěn)工作。負責局系統(tǒng)政務宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡宣傳、社會宣傳和綜合調研工作。加強新聞網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、研判、預警和應急處置。負責局系統(tǒng)車輛管理調度工作。完成局領導交辦的其他工作任務。

（二）計財裝備股。負責編制城管部門年度預算。對城管部門專項資金使用情況進行監(jiān)督管理。承擔城市管理執(zhí)法隊伍裝備和人員服裝的計劃配置、采購發(fā)放和結算、管理等工作。承擔城管部門財務管理工作，制定財務、會計、經(jīng)費開支管理制度并監(jiān)督實施。負責城管部門固定資產(chǎn)管理并定期開展檢查。組織編制城管部門年度決算。

（三）組織宣傳股。負責局機關和所屬單位的機構編制管理、人事管理、勞動工資、職稱評聘、教育培訓等工作。按照干部管理權限做好干部的考核、考察、培養(yǎng)、任用工作。負責擬訂局系統(tǒng)用人計劃，協(xié)助做好人員招錄、使用等相關手續(xù)。負責組織、指導系統(tǒng)內基層黨組織建設、宣傳思想和意識形態(tài)工作。負責系統(tǒng)內精神文明建設和評先表彰工作。負責局機關離退休干部管理工作。

（四）市容秩序管理和法規(guī)股（防控和查處違法建設辦公室）。負責城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)的法制建設和普法教育工作。負責對集中行使的城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的大案、要案和社會影響較大的重要案件的查處。負責行政復議案件的受理、審理工作。負責行政訴訟工作。負責城市管理行政執(zhí)法文書的規(guī)范使用和監(jiān)督檢查工作。負責城市管理重要案件、行政處罰案件的審查和受委托執(zhí)法單位行政處罰案件的審核工作。負責對城市管理行政處罰案件的備案、監(jiān)督、檢查、考核。負責對全市違法建設防控和查處工作的協(xié)調、督辦、檢查。負責協(xié)助城市規(guī)劃區(qū)一級控制區(qū)內、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦違法建設的查處工作。負責制定城市容貌標準、戶外廣告和門店招牌設置規(guī)范。負責使用城市公共空間設置核準及對侵占行為的督辦查處工。負責指導、協(xié)調全市市容秩序管理方面違法行為查處工作。負責協(xié)調城市照明設施管理維護。負責戶外廣告、景觀燈飾、門面招牌、橫幅布標設置的審批工作。負責臨時占用城市主次干道、挖掘道路及空中管線架設的審批和管理。依據(jù)國家、省有關法規(guī)和規(guī)章負責城市道路占用費的征收工作。負責疏導點設置審批工作。負責非機動車停放點設置、審批和靜態(tài)交通管理及違章查處工作。

（五）市容環(huán)衛(wèi)和園林管理股（農(nóng)村生活垃圾治理辦公室）。負責貫徹執(zhí)行有關環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，對損害城市環(huán)境衛(wèi)生的行為實行監(jiān)督管理。根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制并組織實施環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃及年度市容環(huán)衛(wèi)設施建設和采購計劃。負責城市環(huán)衛(wèi)基礎設施項目的前期準備工作和項目的立項、申報。負責重點工程建設的管理協(xié)調、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計工作。負責全市市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質管理。負責市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營的招標、監(jiān)管。負責城區(qū)建筑垃圾、生活垃圾處置、管理和協(xié)調工作。負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村垃圾治理工作的指導、協(xié)調、督辦工作。負責市區(qū)從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處理服務的審批，環(huán)衛(wèi)設施的遷移、拆除、封閉的許可工作。負責審核渣土處置計劃，核發(fā)處置證，審核批準渣土運輸車輛的行駛路線和時間。負責渣土儲運消納場管理等工作。負責編制和實施城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃。負責城市規(guī)劃區(qū)內道路綠地和其他公共綠地的管理工作，擬定城市綠地管理標準制定和監(jiān)管實施工作。制定全市園林綠化中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。指導并組織開展城市規(guī)劃內部門、社區(qū)、小區(qū)、庭院綠化工作，負責公園、廣場舉辦相關活動的審核、協(xié)調等工作。

（六）督察考評股。負責制定市區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作計劃并組織實施。具體負責相對集中的市場監(jiān)督管理、公安交通管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化方面行政執(zhí)法活動的統(tǒng)一指揮、指導和組織協(xié)調。負責組織對城管執(zhí)法人員（協(xié)管員）隊容風紀進行監(jiān)督檢查。負責對城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)管理和農(nóng)村生活垃圾治理等工作進行監(jiān)督、檢查、考核和督辦。負責局系統(tǒng)落實“三重一大”制度執(zhí)行的監(jiān)督管理工作。抓好全局黨員干部職工及協(xié)管人員的黨風黨紀和廉政勤政教育，開展反腐倡廉工作。負責查處社會各界對城市管理執(zhí)法工作的舉報投訴。受理各類違法違紀案件，查處違反國家法律、法規(guī)以及違反政紀行為。開展行風評議工作，治理全局經(jīng)濟環(huán)境。