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(一)擬訂全區(qū)財(cái)政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)政稅收政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議,提出區(qū)政府與企業(yè)的分配政策建議,協(xié)調(diào)制定涉及鎮(zhèn)(辦)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策。
(二)擬訂全區(qū)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的區(qū)級規(guī)章草案和規(guī)范性文件,制定全區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理制度并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。
(三)承擔(dān)區(qū)級各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并按績效管理組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托,向區(qū)人民代表大會及其常委會報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定全區(qū)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)區(qū)直部門(單位)的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。
(四)按照法律法規(guī)授權(quán),組織開展全區(qū)重大稅收政策的調(diào)查研究,會同稅務(wù)部門,貫徹執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預(yù)算安排,確定全區(qū)財(cái)政收入計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。管理政府性基金,管理行政性事業(yè)性收費(fèi)和彩票收入,管理財(cái)政票據(jù)。
(六)組織制定區(qū)級國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)政府采購制度。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全區(qū)票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合配套改革相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)制定全區(qū)財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政信息化建設(shè)工作。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)制定區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(八)負(fù)責(zé)制定區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取區(qū)本級國有企業(yè)資本收益,負(fù)責(zé)審核、匯總編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。參與擬訂區(qū)級國有企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)制度,負(fù)責(zé)全區(qū)各類移交國有資產(chǎn)和公共服務(wù)資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(九)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。參與擬訂區(qū)級政府投資的有關(guān)政策,負(fù)責(zé)政府性投資項(xiàng)目的預(yù)算、財(cái)政評審及財(cái)政撥款,負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策,管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。
(十)參與全區(qū)社會保障政策和改革方案的研究制定。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)社會保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度和管理辦法,監(jiān)督社會保障資金的使用。編制區(qū)級社會保障預(yù)決算草案。管理區(qū)級社會保障資金(基金)財(cái)政專戶。
(十一)擬訂和執(zhí)行全區(qū)政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債,制定和執(zhí)行基本管理制度。負(fù)責(zé)區(qū)級政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還。負(fù)責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項(xiàng)目相關(guān)工作。
(十二)負(fù)責(zé)管理全區(qū)的會計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為,執(zhí)行國家會計(jì)法律、法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度。負(fù)責(zé)區(qū)級會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)管工作。指導(dǎo)和管理社會審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十三)監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。
(十四)負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)信用體系建設(shè),重點(diǎn)抓好財(cái)政資金監(jiān)管,政府采購、會計(jì)事務(wù)等領(lǐng)域信用信息建設(shè)。牽頭制定區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理應(yīng)用信息的相關(guān)管理規(guī)定。
(十五)完成上級交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。
1、加強(qiáng)預(yù)算評審工作。將審計(jì)部門的投資評審工作任務(wù)變?yōu)樨?cái)政承擔(dān)。
2、新增政府與社會資本合作(PPP)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)政府和社會資本合作模式(PPP)財(cái)政相關(guān)工作,擬定公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作管理制度。
3、全面實(shí)施績效管理。構(gòu)建績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控管理、績效評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結(jié)果反饋、反饋結(jié)果應(yīng)用的工作機(jī)制,完善預(yù)算管理制度。
4、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
區(qū)財(cái)政局設(shè)下列11個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、預(yù)算股(政府債務(wù)股)、國庫股、行政事業(yè)股(政府采購監(jiān)督股)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、社會保障股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、資產(chǎn)管理股、人事教育股(離退休干部股)、會計(jì)和監(jiān)督評價(jià)股。
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