通城縣水利和湖泊局

縣水利和湖泊局（縣河湖長(zhǎng)制辦公室）是縣政府工作部門，為正科級(jí)，對(duì)外加掛縣河湖長(zhǎng)制辦公室牌子?？h水利和湖泊局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。按規(guī)定組織開(kāi)展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制并發(fā)布全縣水資源公報(bào)。

（二）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。起草有關(guān)縣政府規(guī)章草案。組織編制全縣水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、河湖綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全縣和跨區(qū)域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案、用水總量控制等管理制度，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)域內(nèi)重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（五）負(fù)責(zé)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)全縣水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向，按照規(guī)定權(quán)限，審批規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)水利投資項(xiàng)目并監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)河湖的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負(fù)責(zé)全面推行河湖長(zhǎng)制工作。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。依法監(jiān)督指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)落實(shí)水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。指導(dǎo)水庫(kù)、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)和水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，組織編制水土保持公報(bào)。按規(guī)定監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，指導(dǎo)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)審批權(quán)限范圍內(nèi)的水土保持方案。

（九）負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作。負(fù)責(zé)灌排工程（含水閘，泵站）建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）負(fù)責(zé)水利工程移民管理工作。監(jiān)督落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于水利工程移民的有關(guān)政策措施，負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)水利工程移民安置的驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)水利工程移民后期扶持工作。

（十一）負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)水事法規(guī)違法事件的查處，組織開(kāi)展重大水事違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛。

（十二）負(fù)責(zé)開(kāi)展水利科技、信息化和對(duì)外交流合作工作。組織編制水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展水利行業(yè)對(duì)外交流合作工作。

（十三）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并實(shí)施。組織編制河湖和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（十四）承辦上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變?？h水利和湖泊局要切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常工作，對(duì)局機(jī)關(guān)各股室工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)文秘、檔案、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息、公文、保密、信訪、新聞宣傳、社會(huì)治安綜合治理、目標(biāo)責(zé)任制考核、精神文明創(chuàng)建等工作；負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)及后勤管理工作、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的組織人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、計(jì)劃生育、工青婦及老干、干部管理和教育培訓(xùn)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)水利體制改革有關(guān)工作；負(fù)責(zé)水利信息化；指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)全縣水利行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)；擬定全縣水利科學(xué)技術(shù)與教育發(fā)展規(guī)劃并組織和指導(dǎo)實(shí)施。

（二）財(cái)務(wù)和審計(jì)股。負(fù)責(zé)部門預(yù)算決算、內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作，組織提出水利財(cái)政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議；負(fù)責(zé)對(duì)全縣水利資金的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)全縣水利系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)全縣水利行業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)局屬單位經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理工作。

（三）水政水資源和河道堤防股（行政審批股）。負(fù)責(zé)起草縣政府規(guī)章草案，研究擬訂水利工作的政策措施并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)水利行政許可工作，承擔(dān)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作。

負(fù)責(zé)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證制度；負(fù)責(zé)跨區(qū)域跨流域水資源供需形勢(shì)分析；負(fù)責(zé)開(kāi)展水資源有償使用工作；指導(dǎo)水量分配、水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)河湖生態(tài)流量水量管理，組織編制并發(fā)布全縣水資源公報(bào)；參與飲用水水源地保護(hù)有關(guān)工作；參與水資源地調(diào)查、評(píng)價(jià)有關(guān)工作；參與編制水功能區(qū)劃，參與入河排污口設(shè)置管理工作。

組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃；負(fù)責(zé)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；組織實(shí)施用水總量控制，用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度；指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作；參與城市污水處理回用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用工作。

指導(dǎo)河道堤防、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用；指導(dǎo)河湖的開(kāi)發(fā)、治理與保護(hù)；指導(dǎo)河湖水生態(tài)與修復(fù)工作；指導(dǎo)河湖的運(yùn)行管理與劃界，組織實(shí)施河湖管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；指導(dǎo)河道堤防除險(xiǎn)加固工作。

監(jiān)督管理河道采砂工作，負(fù)責(zé)河道采砂規(guī)劃的編制。

指導(dǎo)全縣湖泊工程、水域及其岸線的管理、保護(hù)和綜合利用；指導(dǎo)重要湖泊的開(kāi)發(fā)、治理、保護(hù)與監(jiān)督，編制湖泊調(diào)度規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)湖泊、水閘的運(yùn)行管理與劃界；指導(dǎo)湖泊水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作；組織實(shí)施湖泊保護(hù)區(qū)和控制區(qū)內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；負(fù)責(zé)全縣湖泊工程和重要水閘除險(xiǎn)加固工作。

負(fù)責(zé)組織行政審批工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督辦，受理和審批行政許可事項(xiàng)；組織協(xié)調(diào)行政許可事項(xiàng)的勘察、論證、審核、評(píng)審、上報(bào)等相關(guān)工作。

（四）規(guī)劃建設(shè)和安全監(jiān)督股。擬訂全縣水利戰(zhàn)略規(guī)劃；組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；審核重大水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)有關(guān)防洪論證工作；負(fù)責(zé)洪水影響評(píng)價(jià)審批有關(guān)工作；擬定全縣水利中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；組織申報(bào)實(shí)施水利項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃；組織編制水利發(fā)展中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和全縣水利建設(shè)年度計(jì)劃及核查上報(bào)、水利事業(yè)費(fèi)計(jì)劃；組織編制審查水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、流域綜合規(guī)劃，審查專項(xiàng)規(guī)劃；組織、承辦水利基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作；

負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)管理，制定有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，組織實(shí)施水利工程招投標(biāo)管理工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利工程質(zhì)量、安全監(jiān)督及農(nóng)民工用工管理有關(guān)工作，開(kāi)展水利行業(yè)安全監(jiān)管工作。

負(fù)責(zé)水利科技工作，監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，組織水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣，承擔(dān)水利行業(yè)對(duì)外交流合作工作。

（五）河湖長(zhǎng)制工作股。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推行河湖長(zhǎng)制的精神，負(fù)責(zé)全面推行河湖長(zhǎng)制的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日常考核，負(fù)責(zé)縣河湖長(zhǎng)制辦公室日常工作。聯(lián)系河湖長(zhǎng)制成員單位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下一級(jí)河湖長(zhǎng)制工作，研究制定縣級(jí)河湖長(zhǎng)制工作相關(guān)制度，督查考核下一級(jí)河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況。

（六）湖泊（水庫(kù)）農(nóng)電和移民股。負(fù)責(zé)指導(dǎo)湖泊（水庫(kù)）工程的管理、保護(hù)和綜合利用；負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制湖泊（水庫(kù)）運(yùn)行調(diào)度規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)湖泊（水庫(kù)）、水電站大壩的運(yùn)行管理與劃界，組織實(shí)施湖泊（水庫(kù)）工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；負(fù)責(zé)指導(dǎo)并實(shí)施湖泊（水庫(kù)）新建和除險(xiǎn)加固工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收。

組織擬訂農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，負(fù)責(zé)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)工作。

負(fù)責(zé)水利工程移民管理和后期扶持工作，負(fù)責(zé)實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度，參與審查有關(guān)水利工程移民安置規(guī)劃，指導(dǎo)開(kāi)展新增水庫(kù)移民后期扶持人口核定。

（七）農(nóng)村水利水土保持和飲水安全股。負(fù)責(zé)灌排（水閘，泵站）工程建設(shè)與改造；負(fù)責(zé)灌渠渠系劃界確權(quán)工作；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作；指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

負(fù)責(zé)全縣水土流失綜合防治工作，組織指導(dǎo)水土保持規(guī)劃的編制并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告；負(fù)責(zé)縣級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批并監(jiān)督實(shí)施。

（八）水旱災(zāi)害防御股。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。承擔(dān)水情旱情預(yù)測(cè)、信息報(bào)送工作。