通山縣住房和城鄉(xiāng)建設局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關住房和城鄉(xiāng)建設（人防）的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；擬訂全縣有關住房和城鄉(xiāng)建設（人防）方面的地方條例、規(guī)章、標準、制度、發(fā)展規(guī)劃、計劃、方案等規(guī)范性文件，并組織實施和監(jiān)督管理。

（二）負責建立和完善全縣住房保障體系及全縣房地產市場的監(jiān)督管理。組織擬訂住房保障相關政策及發(fā)展規(guī)劃并指導實施，會同有關部門做好國家、省、市、縣有關保障性住房資金安排，并負責監(jiān)督實施。對房地產開發(fā)經營、房屋交易、裝飾裝修、房屋測繪、白蟻防治、房屋安全鑒定、房屋租賃、房地產中介機構、物業(yè)管理等與房地產有關的活動實施和行業(yè)管理；負責指導監(jiān)督房屋產權管理；負責建設個人住房信息系統(tǒng)；負責住房建設、房地產市場、物業(yè)管理的行政執(zhí)法工作。

（三）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。按照“三個必須”和有關法律法規(guī)的要求，履行本行業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責；規(guī)范建筑市場各方主體行為，負責市政工程、房屋建設及人防工程等建設項目的招投標監(jiān)管、建設質量監(jiān)管及竣工驗收；指導建設工程消防設計和人防設計審查、竣工驗收，承擔建設行業(yè)稽查責任，對住房和城鄉(xiāng)建設（人防）領域違法違規(guī)問題實施稽查、處理；組織或參與建筑工程質量、安全事故的調查處理；承擔推進建筑節(jié)能、墻體材料革新和發(fā)展散裝水泥的責任；組織實施重點建設科技項目的研究開發(fā)，推廣應用科研成果。

（四）組織擬訂工程建設實施階段的地方標準；組織制定和發(fā)布地方工程建設統(tǒng)一定額；組織擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度；組織擬訂城鎮(zhèn)公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行；組織實施房屋和城市市政設施的抗震設計規(guī)范；組織工程建設標準設計的審定、編制和推廣；指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布工程造價信息。

（五）負責城市建設。負責會同有關部門做好編制縣城區(qū)城市供水、排水、道路、橋梁、污水、供氣供熱等專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責縣城區(qū)燃氣熱力、城市供水、污水處理行業(yè)特許經營權制度的實施、管理；負責縣城區(qū)燃氣熱力、城市供水、排水、道路、橋梁、污水等市政公用設施的實施和監(jiān)督管理；負責縣城規(guī)劃區(qū)內政府投資工程項目的組織實施；指導城市節(jié)約用水工作；負責城市建設檔案的收集、管理和利用工作；指導縣城區(qū)地下空間的開發(fā)，負責縣城區(qū)地下綜合管廊、管線規(guī)劃建設管理。

（六）規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設。指導村鎮(zhèn)綜合建設；指導村鎮(zhèn)公共基礎設施的建設；負責農村生活垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的指導督辦；指導村鎮(zhèn)房屋建設、農村危房改造工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作，指導小城鎮(zhèn)建設、歷史名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護工作。

（七）負責人民防空工作。對全縣人民防空工程建設進行管理；對城市地下空間開發(fā)利用落實人民防空要求進行管理和監(jiān)督檢查；承擔全縣人民防空組織指揮工作責任，負責擬訂或指導防空襲方案的制訂，監(jiān)督、檢查防空襲方案和保障方案的演習（練）、落實，承擔戰(zhàn)時組織指揮城市群眾進行防空襲斗爭，配合城市防衛(wèi)、要地防空作戰(zhàn)責任，協(xié)助有關部門恢復空襲后群眾生產和生活秩序；組織全縣人民防空信息化平臺建設，組織實施全縣人民防空通信警報建設與管理，協(xié)調利用地方、軍隊通信網絡保障人民防空警報工作；會同有關部門實施全縣人民防空無線電管理和開展全縣人民防空宣傳教育工作。

（八）負責行政執(zhí)法工作。負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設（人防）部門實施的各類行政許可、服務事項的咨詢受理、審批辦件、證書發(fā)放和行政處罰等工作。

（九）負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設（人防）方面的統(tǒng)計和分析。及時為縣政府及有關政府部門提供相關信息數據，按要求向社會發(fā)布有關信息。

（十）負責住房和城鄉(xiāng)建設（人防）有關的資金、資產管理。負責城市基礎設施配套費、房屋專項維修資金、人防易地建設費等政府性基金（行政事業(yè)性收費）的征收，對住房公積金征收、使用情況實施監(jiān)督管理；對物業(yè)共用部位、共用設施設備的管理和使用情況實施監(jiān)督; 對全縣人防易地建設費的征收情況和人防經費、資產實施稽查、監(jiān)督和管理。

（十一）組織、指導和協(xié)調國有土地上的房屋征收工作，調解和裁決征收拆遷房屋的補償安置協(xié)議；指導擬訂房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國內外交流合作。

（十三）承擔上級交辦的其他任務。

內設機構及職責：

（一）辦公室。負責局機關日常行政事務的綜合協(xié)調和對外聯(lián)絡、接待工作；承擔文電、會務、政務信息、機要安全、保密、新聞宣傳、公務接待、公車管理、政府采購、修志等工作；負責綜合治理和信訪維穩(wěn)工作；負責局系統(tǒng)重要工作的督辦檢查；負責局長辦公會議確定事項的督查落實工作；負責政務會議的組織和綜合文稿的起草、審核和調研工作；負責文書檔案管理;負責機關的公共機構節(jié)能、安全保衛(wèi)和后勤保障工作；負責住建局系統(tǒng)電子政務工作，管理縣住建局（人防）網站；負責組織協(xié)調辦理人大建議、政協(xié)提案；負責各項綜合考評工作。

負責全局黨建、組織人事、紀檢監(jiān)察、精神文明、離退休干部工作。負責并指導全局基層黨組織全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度等方面建設，全面加強精神文明建設，全面做好發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督黨員及組織、宣傳、服務群眾的工作；負責黨建、紀檢監(jiān)察日常工作，推進落實局黨組及機關黨委各項工作部署和決議；負責協(xié)調并支持機關工會、共青團、婦委會等群團組織依照各自章程獨立負責地開展工作。按照干部管理權限，負責和指導全局機構編制、各級領導班子建設、干部調整、人員勞動工資、人才培養(yǎng)引進、人事檔案管理及機制體制改革工作；負責組織協(xié)調指導行業(yè)教育培訓、執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)技能、專業(yè)技術職稱評聘工作；負責先進工作者的評選、表彰、培養(yǎng)、管理和服務工作。負責局機關離退休干部工作，認真落實好離退休干部的政治待遇和生活待遇；指導局屬單位做好離退休干部工作。

（二）行政審批服務股（加掛政策法規(guī)股牌子）。負責組織制定住建（人防）行業(yè)審批制度改革計劃并組織實施；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由住建（人防）部門實施的各類行政審批及服務事項的咨詢受理、審批辦件、證書發(fā)放等工作；負責組織編制縣住建局審批服務事項清單并組織實施；負責擬定行政審批服務事項辦事指南、辦事流程、材料清單；負責住建窗口審批服務工作的組織管理。負責組織有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的擬訂工作；負責住建（人防）行業(yè)普法宣傳、依法治理、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政訴訟等工作；負責局權責清單的審查、協(xié)調、匯總發(fā)布工作；負責局法律顧問相關工作。

（三）住房保障股。貫徹落實國家、省、市有關住房制度改革和保障性安居工程及棚戶區(qū)改造等住房保障的政策法規(guī)；組織編制全縣城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責建立和完善本縣住房保障體系；負責擬定全縣城鎮(zhèn)住房保障政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責指導督促住房保障管理機構對全縣開展保障性住房建設、資格準入、房屋配租、租金補貼、房改房調整、房改政策和動態(tài)管理等工作的監(jiān)管；負責組織建設并管理住房保障對象信息系統(tǒng)等工作。

（四）房地產開發(fā)縣場股。負責編制住房產業(yè)發(fā)展專業(yè)規(guī)劃，負責對房地產市場進行動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析，負責編制和發(fā)布本縣房地產價格指數，統(tǒng)計全縣住房水平，擬訂穩(wěn)定房地產市場的政策性措施并監(jiān)督執(zhí)行；負責房地產市場的管理工作，參與制定房地產價格標準和各項收費標準，指導房地產轉讓、租賃、抵押、評估等行為；負責監(jiān)督檢查房地產價格評估和中介機構經營活動；負責指導監(jiān)督房屋產權管理；負責對房地產開發(fā)企業(yè)、房屋測繪、白蟻防治、房屋安全鑒定、房屋中介等相關機構的資質認定核準工作的監(jiān)督工作；負責商品房預售資金監(jiān)管工作；督促、檢查、引導全縣房地產經營活動，依法制止和查處房地產開發(fā)交易活動中的違法行為，防范房地產領域風險。

（五）物業(yè)管理股。負責研究制定全縣物業(yè)管理政策和指導制定行業(yè)服務標準；負責全縣物業(yè)服務活動的監(jiān)督管理工作；負責物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會的備案工作；負責物業(yè)專項維修資金的繳存、使用和管理；負責物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員業(yè)務指導、培訓和監(jiān)督管理；負責物業(yè)服務企業(yè)信用檔案的建立和管理；負責會同有關部門對物業(yè)服務企業(yè)經營活動進行監(jiān)督檢查，負責會同有關部門依法查處物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為；牽頭指導監(jiān)督物業(yè)管理協(xié)會開展行業(yè)指導和行業(yè)自律；依法查處房屋裝修過程中違反《住宅室內裝飾裝修管理辦法》的行為。

（六）建筑業(yè)管理和工程質量安全監(jiān)督股。負責研究和制定促進建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織擬定建筑行業(yè)扶持政策；負責全建筑業(yè)的行業(yè)管理；負責縣政工程、房屋建設及人防工程等建設項目的招投標監(jiān)管、質量監(jiān)督、質量檢測、施工安全、文明施工及竣工驗收；負責加強建筑市場的管理；承擔縣建設安全生產專業(yè)委員會辦公室日常工作，牽頭負責建筑與縣政工程施工安全生產和質量事故調查處理，協(xié)調服務建筑產業(yè)發(fā)展事項。負責全縣建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理相關工作；負責會同有關部門預防和清理建筑工程領域拖欠工程款；參與建設領域農民工工資糾紛的協(xié)調和支付行為的監(jiān)督檢查。

綜合管理全縣勘察設計市場和城鄉(xiāng)建設抗震設防工作；組織擬訂勘察設計咨詢、工程建設監(jiān)理、建設科技與建筑節(jié)能、墻體材料革新與散裝水泥的行業(yè)產業(yè)政策、規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；組織編制城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責房屋建筑和縣政設施抗震設計規(guī)范的實施監(jiān)督；負責勘察設計咨詢行業(yè)市場管理和質量管理；負責住房和城鄉(xiāng)建設領域建設工程消防設計審查、施工圖審查和標準設計的監(jiān)督管理工作；負責重大科研項目攻關、技術引進、科研成果的推廣應用工作；組織擬訂工程建設地方標準、工程標準設計、建設項目評價方法等并監(jiān)督實施；指導全縣建筑節(jié)能、新型墻體材料、散裝水泥推廣應用，搞好監(jiān)督管理；監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施；指導科技成果的轉化推廣和技術引進工作。

（七）城市建設股。負責歷史優(yōu)秀建筑保護工作；負責擬訂城鄉(xiāng)建設發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃和技術引進、投資計劃以及城鄉(xiāng)建設補助資金計劃；統(tǒng)籌編制、會審、申報工程建設項目以及國家與地方政府的各種政策性項目，組織申報以及項目庫的建立；負責監(jiān)督并指導城鄉(xiāng)建設檔案的收集、管理和利用工作；指導和協(xié)調政府投資工程建設管理；指導城鄉(xiāng)建設領域投融資工作，負責全縣城市建設PPP項目的組織實施；組織住建行業(yè)的綜合統(tǒng)計數據收集、審核、上報工作，加強統(tǒng)計數據分析和比對，精準把握行業(yè)發(fā)展變化趨勢，科學合理制定有效措施，建立定期匯總、定期分析的工作機制，為城鄉(xiāng)建設決策提供咨詢服務，為服務經濟社會發(fā)展提供決策依據。

負責組織擬訂公用事業(yè)中長期規(guī)劃和技術標準并監(jiān)督實施，負責會同有關部門編制全縣城市供水、城市排水、供氣供熱、污水處理等專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責組織策劃政府投資縣政公用項目建設計劃，擬訂年度計劃及重點工作目標，并組織實施和監(jiān)督檢查；負責地下管線（綜合管廊）的行業(yè)監(jiān)管工作；負責對城市地下管線信息系統(tǒng)進行管理和維護；承擔縣政公用行業(yè)監(jiān)督管理工作；參與縣政公用基礎設施工程質量、安全事故的調查處理；指導城市供排水、供氣供熱、污水處理等縣政公用設施建設、維護及運營管理工作；指導城市節(jié)水用水工作。

（八）村鎮(zhèn)建設股。貫徹落實村莊和小城鎮(zhèn)建設政策；指導村鎮(zhèn)公共基礎設施的建設；負責農村生活垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和村鎮(zhèn)建設管理工作的指導督辦；指導村鎮(zhèn)房屋建設、農村危房改造工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作，指導小城鎮(zhèn)建設、歷史名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護工作。

（九）人民防空股。負責編制全縣人民防空工程建設中長期規(guī)劃和年度計劃；會同有關部門做好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用、管理和監(jiān)督工作；負責人民防空工程的維護管理、加固改造和拆除、報廢、統(tǒng)計管理工作；組織人民防空工程科研和信息交流，推廣應用科研成果；負責對結合民用建筑修建防空地下室或收繳人防工程易地建設費情況進行監(jiān)管，組織人防工程竣工驗收工作；會同有關部門，研究提出城市建設、搶險救災中平戰(zhàn)兼容和轉換的措施；檢查和指導人民防空工程及設備設施的經營管理和安全使用。負責擬訂、組織實施城市防空襲方案和保障方案；檢查指導人民防空工程及設備實施的經營管理和安全使用；負責擬訂、組織實施城市防空襲方案和保障方案；組織指導人民防空專業(yè)隊伍訓練；組織全縣人民防空信息化平臺建設；負責擬訂人民防空通信警報的建設規(guī)劃、計劃及保障方案、保障指揮通信暢通；檢查指導人防通信管理、設備維護和專業(yè)技術訓練；戰(zhàn)時組織人民群眾進行防空掩蔽、城市人口疏散，協(xié)助有關部門消除空襲后果，配合城市防衛(wèi)、要地防空作戰(zhàn)、組織實施燈火管制；平時組織指導防空襲警報試鳴、城市人口疏散掩蔽演練；戰(zhàn)時組織發(fā)放防空襲警報；組織參與防災救災工作。

（十）財務和審計股。負責宣傳貫徹執(zhí)行國家審計法律、法規(guī)、政策；負責制定單位內部審計制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責局機關固定資產管理；負責局機關資金和國有資產的統(tǒng)一核算與管理，負責和指導監(jiān)督局機關、局屬單位及社會團體的財務活動和國有資產的管理；組織擬訂全縣建設行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期投資計劃；組織編制行業(yè)技術引進、利用外資和物資計劃；編制和管理城縣、村鎮(zhèn)維護建設補助資金計劃；綜合管理年度投資計劃；負責委托代建城建項目資金結算與審計；負責制訂全系統(tǒng)有關計劃、財務、會計的規(guī)章制度和局屬單位經濟目標責任制并督辦實施；負責組織實施局屬單位內部的審計和統(tǒng)計工作；組織參與研究建設領域財稅價格政策；對住房公積金、房屋專項維修資金、棚改資金等經費使用情況實施監(jiān)督管理。

直屬二級單位及職責：

（一）通山縣城市建設檔案館。接收和保管本縣需要永久、長期保存的城建檔案資料；對接收進館的檔案資料進行科學管理，并根據城市規(guī)劃、建設、管理和科研工作的需要，做好有關資料的收集、整理、保管、利用和編研等；開展檔案利用工作，為城市經濟建設、城市發(fā)展服務；對全縣城建檔案工作進行監(jiān)督、檢查和指導，并參加城市建設工程的竣工驗收。

（二）通山縣燃氣管理辦公室。貫徹執(zhí)行國家、省市燃氣法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標準和行業(yè)政策；制訂并組織實施全縣燃氣企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與新建、改建、擴建燃氣項目建議書、可行性研究報告，初步設計和施工圖設計審查工作，督促抽查燃氣項目施工安裝和竣工驗收工作；負責全縣燃氣安全管理，負責全縣燃氣安全監(jiān)管和燃氣安全專項整治工作；督促各燃氣企業(yè)規(guī)范經營；建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識；負責對全縣燃氣市場進行檢查，規(guī)范市場秩序；負責全縣燃氣經營許可證的更換；負責燃氣行業(yè)崗位培訓工作；協(xié)助有關部門對燃氣事故進行施救、調查、處理；完成上級部門交辦的其它工作任務。

（三）通山縣裝飾裝修行業(yè)管理辦公室(散裝水泥辦公室)。 對縣域內新建、改建、擴建工程和對原有房屋等建筑物的室內外裝飾裝修進行管理;對建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包進行管理;對建筑裝飾修工程的質量與安全進行監(jiān)督管理;依法查處建筑工程裝飾裝修中的違規(guī)違章行為;編制縣域散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施、檢查和監(jiān)督。

（四）通山縣污水處理管理辦公室。貫徹執(zhí)行城市污水排放、處理、設施建設和管理的有關法律、法規(guī)和政策；負責全縣污水排放許可管理;負責對全縣污水處理廠運營和設施建設;維護工作的監(jiān)督管理及城區(qū)污水處理費征收和管理。

（五）通建水務公司。負責對縣域污水運營單位的管理、監(jiān)督、業(yè)務指導和考核工作，對污水運營企業(yè)進行檢查和上級檢查中發(fā)現的問題及時跟蹤整改落實。

（六）通山縣建設工程安全監(jiān)督管理站。貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產的法律、法規(guī)、標準和方針、政策，對辦理建筑施工許可手續(xù)在建項目進行安全監(jiān)督管理；對建設工程各方責任主體的安全責任行為及施工現場安全生產、文明施工進行監(jiān)督抽查。查處各方責任主體違法違規(guī)行為和施工現場存在的生產安全隱患；負責對施工現場防護用具及建筑起重機械設備的使用實施監(jiān)督管理；監(jiān)督推行建筑安裝企業(yè)施工現場安全防護標準化管理，推廣先進建筑施工安全防護裝置及安全技術措施；依據《建筑施工安全檢查標準》評定安全等級。督促施工單位抓好部、省、市、縣安全文明施工現場創(chuàng)建工作；組織開展安全生產宣傳教育和安全生產技術培訓工作；負責建筑施工傷亡事故及群眾投訴調查、處理；負責承辦上級部門交辦的其他工作。

（七）通山縣建設工程質量監(jiān)督站。 受政府建設行政主管部門的委托,對辦理了施工許可證的新建、擴建、改建各類建筑工程項目質量和質量行為實施監(jiān)督；依據國家及地方的有關法律、法規(guī)對工程建設各方主體的質量行為進行監(jiān)督檢查；依據工程建設強制性標準,按照質量監(jiān)督工作方案,對建筑工程實體質量進行檢查和對各分部、子分部工程驗收進行監(jiān)督；對工程竣工驗收進行監(jiān)督,提交工程質量監(jiān)督報告,辦理竣工驗收備案；配合上級開展有關建設工程質量方面的薦優(yōu)和評優(yōu)工作；受理全縣在建建筑工程質量投訴,并負責投訴處理工作；掌握全縣建筑工程質量狀況,推介工程質量管理經驗,參與重大質量事故處理；嚴格監(jiān)督責任主體單位履行質量保修責任；對責任主體違法違規(guī)、違反強制性標準的質量行為,提出處罰建議并轉交相關職能部門實施行政處罰；完成政府建設行政主管部門交辦的其他工作。

（八）通山縣建筑工程市場管理站。負責對有關建筑市場管理政策法規(guī)的宣傳、貫徹落實，保證建筑市場統(tǒng)一、開放、有序、健康發(fā)展；審查建筑工程施工許可證發(fā)證條件，做好發(fā)證前工程現場踏勘工作；督查建筑施工現場管理作業(yè)人員實名制管理；對在市場巡查中不良市場行為進行記錄；嚴格執(zhí)行市場行為“事中、事后”監(jiān)管與清出制度；對在我縣從事建設活動的建設單位、施工單位、工程勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位等單位及其從業(yè)人員的資質情況，履行項目現場管理責任進行監(jiān)督管理；受理全縣建筑市場管理方面舉報、投訴、查處建筑市場違法違規(guī)案件；按上級部門要求的其他各項工作任務。

（九）通山縣建設工程勘察設計管理辦公室。審查和管理從事建設工程勘察、設計活動單位的資質；管理從事建設工程勘察、設計專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格；管理建設工程勘探、設計活動的招標投標。管理和規(guī)范建設工程勘察、設計市場；管理并監(jiān)督執(zhí)行國家關于建設工程勘察、設計方面的新技術、新標準；審查各類建設工程的施工圖紙；對建設工程勘察設計市場進行執(zhí)法監(jiān)督管理；受政府建設行政主管部門的委托, 開展建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

（十）通山縣建筑節(jié)能與墻體材料革新管理辦公室。負責貫徹執(zhí)行發(fā)展新型墻體材料各項政策法規(guī)；負責制訂實施墻體革新、建筑節(jié)能推廣的總體規(guī)劃和年度計劃；負責新型墻體材料科研、生產、銷售、設計、施工等有關部門和單位的協(xié)調工作；參與審核新型墻體材料建設項目；處理違反墻體材料革新政策法規(guī)的行為；負責全縣建筑節(jié)能日常監(jiān)督管理工作。