通山縣自然資源和規(guī)劃局

縣自然資源和規(guī)劃局是縣政府工作部門，為正科級?？h自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬定相關(guān)地方性政策文件并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。落實國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系、統(tǒng)計標準和省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度，實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布、

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度的有關(guān)工作。負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。制定并指導實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)藥集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。負責空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。統(tǒng)籌、審核或者會同有關(guān)部門編制其他專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。擬訂并組織實施國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國七空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重點備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行國家、省、市耕地保護政策措施，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。組織實施全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。管理縣級地質(zhì)勘查項目。負責全縣古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責地質(zhì)災(zāi)害預防和治理工作。按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導實施，落實地質(zhì)災(zāi)害防治防護體系。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責全縣礦產(chǎn)資源儲量和建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的服務(wù)和相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責全縣測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和地方測量標志的設(shè)立和保護。負責地理信息公共服務(wù)管理。擬訂全縣測繪計劃并指導、監(jiān)督實施。牽頭組織實施全縣地理空間框架建設(shè)及相關(guān)縣級重大基礎(chǔ)測繪工程。

（十三）負責自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展和對外合作交流。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和計劃并監(jiān)督實施。組織實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。

（十四）承擔自然資源和規(guī)劃督察及行政執(zhí)法工作。對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空問規(guī)劃及測繪重大違法案件。擬訂全縣自然資源和規(guī)劃督察工作的具體辦法和管理制度并組織實施。

（十五）負責全縣建設(shè)項目的規(guī)劃審查審批、規(guī)劃許可、驗收核實及批后管理等工作。負責全縣建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（“一書三證”）和建設(shè)工程竣工驗收規(guī)劃條件核實和審批發(fā)證工作。參與全縣歷史建筑的確定及歷史文化名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃管理工作。

（十六）歸口管理縣林業(yè)局。

（十七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責：

( 一) 辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、政務(wù)公開、政務(wù)信息、全局性會議和大型活動組織、綜合性重要文件起草、重點工作督查督辦、電子政務(wù)、信息化建設(shè)等工作。負責社會治安綜合治理、機關(guān)后勤管理、招標采購等工作。協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔自然資源領(lǐng)域軍民整合深度發(fā)展工作。承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。

（二）法規(guī)股。負責組織與監(jiān)督全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。負責組織相關(guān)地方性規(guī)章制度的起草、報批及相關(guān)修改和答復工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的梳理匯編工作。承擔行政復議、行政應(yīng)訴、 行政公益訴訟等相關(guān)工作。組織開展法治宣傳教育工作。負責組織建設(shè)工程竣工驗收規(guī)劃條件核實,核發(fā)"建設(shè)工程竣工驗收規(guī)劃條件核實證明”。負責會同司法機關(guān)、城管執(zhí)法部門批后監(jiān)督管理。執(zhí)行自然資源督察制度,落實國家、省、市自然資源督察工作要求。擬訂全縣自然資源和國土空間規(guī)劃督察工作的管理制度。根據(jù)授權(quán)承擔對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。組織、配合有關(guān)單位和部門完成專項執(zhí)法，負責自然資源和規(guī)劃部門專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接。負責自然資源信訪工作,承擔上級交辦的自然資源重大信訪事項。承擔上級自然資源督察部門對通山縣監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦工作。

( 三)自然資源調(diào)查登記股 。 貫 徹 執(zhí)行國家、省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價和確權(quán)登記相關(guān)法律法規(guī)、 政策文件和規(guī)范標準;建立并實施全縣自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價、確權(quán)登記制度。定期組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。承擔縣級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè),管理登記資料。負責全縣自然資源確權(quán)登記發(fā)證工作。指導監(jiān)督自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處工作,承擔上級交辦的重大權(quán)屬爭議調(diào)處工作。

（四）測繪與地理信息股：負責全縣測繪行業(yè)管理。擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并指導、監(jiān)督實施。宣傳貫徹國家和省、市有關(guān)測繪法律、法規(guī)和政府規(guī)章并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施縣級重大基礎(chǔ)測繪項目,負責全縣測繪項目登記管理。負責規(guī)范全縣測繪市場秩序,監(jiān)督管理測繪活動和成果質(zhì)量,管理測繪單位資質(zhì),審核相關(guān)組織和個人在本行政區(qū)域內(nèi)開展的測繪活動。負責全縣測量標志的維護和管理, 審核重要地理信息數(shù)據(jù)。負責本行政區(qū)域內(nèi)的地圖管理,審查并向社會公開地圖,監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。負責全縣測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,指導、監(jiān)督各類測繪成果的管理,監(jiān)督實施測繪成果的匯交、測繪成果資料的保密安全。負責基礎(chǔ)測繪成果和地理信 息數(shù)據(jù)的開發(fā)使用管理。推廣使用測繪新技術(shù)和新工藝。

( 五)自然資源權(quán)益和開發(fā)利用股。落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理和集體建設(shè)用地開發(fā)利用政策。貫徹執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度,建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺,組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測。建立自然資源市場信用體系。實施政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利 用標準,開展評價考核,指導節(jié)約集約利用。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度,承擔全民所有自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,擬訂并組織實施相關(guān)考核標準。擬定并指導實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施。承擔領(lǐng)導干部自然資源離任審計相關(guān)工作。

( 六)國土空間規(guī)劃。貫徹落實國土空間規(guī)劃相關(guān)政策措施,負責全縣主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用 規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃"多規(guī)合一"工作,建立全縣統(tǒng)一空間 規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制縣級國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)詳細規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護等縣級專項規(guī)劃。承擔報國務(wù)院、省、市、縣政府審批的國土空間 規(guī)劃的審核、報批和成果登記備案工作。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預 警體系。擬訂自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃,組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),承擔自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技成果管理工作。

（七）用途管制股組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。貫徹實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策,指導并組織實施建設(shè)項目用地預審工 作。履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法定職責,擬訂并監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。承擔報國務(wù)院、省政府、市、縣政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收征用的審核、報批及建設(shè)項目規(guī)劃選址工作。

( 八 ) 耕地保護和生態(tài)修復股：貫徹執(zhí)行耕地保護和生態(tài)修復政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。落實土地征收征用管理政策。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責設(shè)施農(nóng)用地管理。擬訂并組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。負責城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理和組織實施。指導全縣耕地保護和國土空間生態(tài)修復工作。

(九)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理股用途管制股。組織實施全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查,管理縣級地質(zhì)勘查項目。承擔地質(zhì)災(zāi)害的預防和治 理工作,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導實施,落實地質(zhì)災(zāi)害防治防護體系。負責地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預警和綜合治理工 作。監(jiān)督管理地質(zhì)問題。貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源政策,組織編制礦產(chǎn)資源保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔礦產(chǎn)資源儲量備案、登記、統(tǒng)計及壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用、監(jiān)督管理古生物化石保護。承擔縣級管理的采礦權(quán)價款評估、審批登記和出讓工作,調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔全縣保護性開采特定礦種、優(yōu)勢礦種的服務(wù)及相關(guān)管理工作。承擔全縣地質(zhì)災(zāi)害治理項目資金申報、監(jiān)管、驗收等管理工作。負責縣自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。

（十）建設(shè)項目規(guī)劃股。負責審核城鄉(xiāng)建設(shè)項目控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。負責核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。負責建設(shè)工程規(guī)劃審批檔案的形成和移交。負責協(xié)調(diào)和參與城市管網(wǎng)規(guī)劃的編制。負責對市政、人防、道橋、涵洞 工程的規(guī)劃審核。負責轄區(qū)內(nèi)各類管網(wǎng)及地上桿(塔) 線路的規(guī)劃審核。負責與市政和管線工程相關(guān)的各類構(gòu)筑物的規(guī)劃審核,負責核發(fā)管網(wǎng)工程"一書三證”。

( 十一 ) 人事和財務(wù)股。承擔機關(guān)、派出機構(gòu)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓和干部檔案管 理工作。按照干部管理體制和權(quán)限管理干部。統(tǒng)籌實施全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。負責全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鞴ぷ鳌?/span>