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?(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、陸生野生動(dòng)植物等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制、生態(tài)修復(fù)職責(zé),起草自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪地理信息管理等規(guī)范性文件,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度,實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。開展全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用等制度。建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、審批、管理等。開展自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、交易工作。
(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全縣全民所有自然資源資產(chǎn)核算,實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算工作,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬定考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃,組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負(fù)責(zé)自然資源節(jié)約集約利用管理工作,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)、價(jià)格評(píng)估。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管,組織實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、交易工作,培育規(guī)范土地市場(chǎng),組織制訂基準(zhǔn)地價(jià),管理全縣地價(jià)評(píng)估工作。負(fù)責(zé)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)及批后監(jiān)管工作。
(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)督管理,組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等,執(zhí)行相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制與管理標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項(xiàng)規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。擬訂并組織實(shí)施國(guó)土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃體系的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的行業(yè)管理工作。
(七)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。組織實(shí)施土地用途管制,編制和下達(dá)自然資源利用年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)用地預(yù)審和建設(shè)用地審批管理(農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地、林地征收征用、儲(chǔ)備管理),承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報(bào)批工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管控并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃建設(shè)條件的確定和建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批管理工作。
(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,負(fù)責(zé)林地及濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化等工作,組織實(shí)施相關(guān)的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,組織開展長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林還草工作。指導(dǎo)公益林和商品林的培育、管護(hù),組織全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。實(shí)施生態(tài)保護(hù)制度,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。
(九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。實(shí)施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣耕地占補(bǔ)平衡工作。
(十)負(fù)責(zé)森林、濕地資源監(jiān)督管理。擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施,編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額,指導(dǎo)各類公益林、天保林、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位的森林資源管理工作。組織實(shí)施林業(yè)有害生物防治、檢疫和飛防飛播工作。組織協(xié)調(diào)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作,貫徹實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展,監(jiān)督管理林業(yè)項(xiàng)目及資金、國(guó)有資產(chǎn)及林木種苗管理。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及利用政策。監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源的開發(fā)利用。落實(shí)林業(yè)行業(yè)發(fā)展計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)扶貧等相關(guān)工作。
(十一)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類自然保護(hù)地及陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理。指導(dǎo)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園等各類自然保護(hù)地規(guī)劃擬定并組織實(shí)施。指導(dǎo)國(guó)家公園等自然保護(hù)地的設(shè)立申報(bào)、規(guī)劃和建設(shè)及生物多樣性保護(hù)等工作。組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源的調(diào)查、保護(hù)和合理開發(fā)利用,依法組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè),監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。
(十二)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。組織實(shí)施全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查,管理縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十三)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十四)負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息成果管理、地圖管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)和管理維護(hù)運(yùn)用工作。
(十五)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,指導(dǎo)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治。組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。
(十六)負(fù)責(zé)自然資源督察與行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)組織開展土地礦產(chǎn)資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,落實(shí)自然和國(guó)土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及相關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)自然資源管理、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪等政策法規(guī)宣傳工作,負(fù)責(zé)全縣自然資源、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃及測(cè)繪等有關(guān)行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪違法案件。
(十七)負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和對(duì)外合作交流,制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。
(十八)按規(guī)定要求,承擔(dān)對(duì)口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
(十九)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。縣自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)黨中央和省委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì),發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進(jìn)國(guó)土綠化,保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源集約節(jié)約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)職責(zé)分工。房屋預(yù)售、合同備案、保障房、棚戶區(qū)、物業(yè)管理等由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé),其結(jié)果應(yīng)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)共享。房屋登記(含測(cè)繪成果備案、申請(qǐng)、受理、審核、登簿、頒發(fā)證書、檔案管理)由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)。與此相對(duì)應(yīng),在不動(dòng)產(chǎn)登記前因房屋登記等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的信訪、行政復(fù)議、行政訴訟、爭(zhēng)議糾紛調(diào)處等工作由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé);因土地登記業(yè)務(wù)及不動(dòng)產(chǎn)登記后產(chǎn)生的信訪、行政復(fù)議、行政訴訟、爭(zhēng)議糾紛調(diào)處等工作由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)重要會(huì)議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、政務(wù)信息、后勤管理、制度建設(shè)、綜合治理平安創(chuàng)建等工作。承擔(dān)行政效能督察和重點(diǎn)工作督查督辦。承擔(dān)組織編制自然資源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃工作,負(fù)責(zé)起草局重要文件文稿。擬訂并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,組織擬訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技工程、項(xiàng)目及創(chuàng)新能力建設(shè)。承擔(dān)科技成果管理和科學(xué)技術(shù)普及工作。組織對(duì)外合作與交流,指導(dǎo)涉外、援外項(xiàng)目實(shí)施。
(二)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股。定期組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。組織開展耕地、水、濕地、森林、草原資源和地理國(guó)情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的管理、維護(hù)、數(shù)據(jù)核實(shí)、發(fā)布、查詢、上網(wǎng)、共享和利用監(jiān)督。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源(土地、礦產(chǎn)、水、濕地、森林、草原等資源)和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),管理登記資料。負(fù)責(zé)本級(jí)承擔(dān)的自然資源確權(quán)登記發(fā)證管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作,承擔(dān)上級(jí)交辦的重大權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。
(三)自然資源開發(fā)利用股。擬訂并實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策,實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。擬訂并指導(dǎo)組織實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)相關(guān)工作。擬訂自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)建立自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則和交易平臺(tái),組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立自然資源市場(chǎng)信用體系。建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)、價(jià)格評(píng)估和備案審查工作。實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),開展評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。擬訂集體建設(shè)用地開發(fā)利用政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地使用和流轉(zhuǎn)工作,組織制定征地區(qū)片綜合地價(jià)。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理。
(四)國(guó)土空間用途管制股。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國(guó)土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提出土地年度利用計(jì)劃并組織報(bào)批。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用政策,擬訂并監(jiān)督實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策,實(shí)施土地、林地征收征用管理。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、臨時(shí)用地管理及用地征收征用、組織報(bào)批的具體工作。
(五)國(guó)土空間規(guī)劃股。擬訂國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)政策,負(fù)責(zé)主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作,承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施。組織編制縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)和審核涉及國(guó)土空間開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、自然保護(hù)地等縣級(jí)重大專項(xiàng)規(guī)劃。承擔(dān)報(bào)縣級(jí)及以上政府審批的地方國(guó)土空間規(guī)劃的審核、報(bào)批工作。指導(dǎo)編制縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土空間規(guī)劃等并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理規(guī)劃行業(yè)。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市雕塑、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑立面裝飾裝潢設(shè)計(jì)的審查和報(bào)批管理。承擔(dān)縣規(guī)劃委員會(huì)交辦的工作任務(wù)及有關(guān)規(guī)劃的專家評(píng)審、聯(lián)合會(huì)簽和規(guī)劃審批工作。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線并監(jiān)督實(shí)施。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。
(六)耕地保護(hù)監(jiān)督股。實(shí)施耕地保護(hù)政策,組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。指導(dǎo)監(jiān)督設(shè)施農(nóng)用地管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理、國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾(除農(nóng)田整治項(xiàng)目外)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理和組織實(shí)施。
(七)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股。承擔(dān)并指導(dǎo)全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。擬訂并組織實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國(guó)土空間綜合整治及生態(tài)修復(fù)、林地、濕地、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、造林綠化等工作。
制定全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)、森林保險(xiǎn)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;大力實(shí)施國(guó)土綠化、退耕還林還草工作;督導(dǎo)全民義務(wù)植樹、鄉(xiāng)村綠化等工作。負(fù)責(zé)全縣植樹造林及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)。負(fù)責(zé)林(草)木種子種苗行業(yè)管理,指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。承擔(dān)縣綠化委員會(huì)日常工作。
(八)礦產(chǎn)資源管理股(地質(zhì)勘查與災(zāi)害防治股)。組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作。實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。擬訂礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實(shí)施。統(tǒng)計(jì)分析并指導(dǎo)全縣探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記,調(diào)處權(quán)屬糾紛。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。
管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。組織編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,組織實(shí)施縣級(jí)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。監(jiān)督管理地質(zhì)資料匯交、保管和利用;監(jiān)督管理古生物化石。
承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和指導(dǎo)工程治理工作,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
(九)林業(yè)資源管理股。承擔(dān)全縣森林資源監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)全縣森林資源調(diào)查成果的應(yīng)用、發(fā)布和共享工作,組織編制全縣《森林經(jīng)營(yíng)方案》、林地、草原、濕地保護(hù)利用規(guī)劃,組織擬定全縣林業(yè)資源利用、集體林權(quán)制度改革和林場(chǎng)改革政策措施并監(jiān)督實(shí)施。組織開展指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和飛防飛播工作。協(xié)調(diào)編制國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方案及發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)審核國(guó)有林場(chǎng)設(shè)立、變更、撒銷等事項(xiàng)。指導(dǎo)農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理。組織開展國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林、天然林保護(hù)等項(xiàng)目申報(bào)及發(fā)放管理。制定全縣護(hù)林員(含生態(tài)護(hù)林員)考核方案。
(十)野生動(dòng)植物及自然保護(hù)地管理股。監(jiān)督管理全縣陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工作,組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和評(píng)估,負(fù)責(zé)管理陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)利用。指導(dǎo)濕地保護(hù)工作,組織開展?jié)竦刭Y源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),組織實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。
監(jiān)督管理組織實(shí)施國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園等各類自然保護(hù)地規(guī)劃擬定,提出新建、調(diào)整各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)地的審核建議及相關(guān)報(bào)批工作,協(xié)調(diào)做好世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。
(十一)行政審批股。牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。擬訂行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)劃和流程再造,組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一的審批流程、統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一的審批管理體系和統(tǒng)一的監(jiān)管方式)的要求,負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)(土地、林地的審批、規(guī)劃審批)的受理和組織協(xié)調(diào)工作,具體承擔(dān)建設(shè)用地供應(yīng)管理和建設(shè)用地預(yù)審意見(選址意見書)及建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可證同步、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批同步及規(guī)劃條件核實(shí)、土地核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪多測(cè)合一的辦理牽頭協(xié)調(diào),參與有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。依法進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目選址的審批、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可,辦理《建設(shè)用地預(yù)審意見》(選址意見書)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村工程規(guī)劃許可證》及《規(guī)劃條件核實(shí)證明》。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全縣森林采伐限額、植物檢疫和運(yùn)輸工作,對(duì)全縣森林經(jīng)營(yíng)方案監(jiān)督并實(shí)施。
(十二)測(cè)繪和信息管理股。擬訂全縣基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施縣內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪等重大項(xiàng)目。維護(hù)和管理全縣測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng),組織全縣衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。管理全縣測(cè)繪行業(yè),監(jiān)督管理測(cè)繪活動(dòng)、質(zhì)量,管理測(cè)繪資質(zhì)資格。負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)地圖管理,審查向社會(huì)公開的地圖,監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),開展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育。指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。負(fù)責(zé)信息化和大數(shù)據(jù)管理工作,統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)電子政務(wù)工作。承擔(dān)政務(wù)公開工作,協(xié)調(diào)辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。負(fù)責(zé)縣局網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理。
(十三)政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股。負(fù)責(zé)自然資源管理和規(guī)劃、林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作,對(duì)全縣自然資源和規(guī)劃、林業(yè)等行政處罰、刑事案件組織審批。承辦全縣自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃違法舉報(bào)事項(xiàng)及督辦查處工作,查處自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪違法案件。對(duì)接省、市違法案件調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法案件查處。負(fù)責(zé)全縣自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接。
建立并實(shí)施自然資源和規(guī)劃督察制度,擬訂自然資源和規(guī)劃督察相關(guān)政策和工作規(guī)則。根據(jù)授權(quán),承擔(dān)對(duì)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況和重大專項(xiàng)的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)承擔(dān)上級(jí)自然資源督察機(jī)構(gòu)對(duì)我縣監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦工作。
負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃法治建設(shè),推進(jìn)依法行政。起草自然資源和規(guī)劃規(guī)范性文件。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)法治建設(shè),指導(dǎo)系統(tǒng)法治工作。組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政公益訴訟、聽證會(huì)的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)信訪及投訴受理工作,承擔(dān)上級(jí)交辦的自然資源重大信訪事項(xiàng)。開展重大問題、政策研究和形勢(shì)分析,協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。
(十四)財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用股。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)專項(xiàng)收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、內(nèi)部審計(jì)、轉(zhuǎn)移支付和績(jī)效管理工作。管理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域基本建設(shè)及重大專項(xiàng)投資、重大裝備。承擔(dān)財(cái)政和社會(huì)資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作,擬訂合理利用社會(huì)資金的政策措施,參與提出重大備選項(xiàng)目。負(fù)責(zé)所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的工作。
(十五)森林防火股。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并督促檢查。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。
(十六)人事股(黨建辦公室)。承擔(dān)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和組織職稱評(píng)審工作。按照市局和縣委規(guī)定的干部管理體制和權(quán)限管理干部。指導(dǎo)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)科技人才培養(yǎng)。負(fù)責(zé)離退休干部工作。負(fù)責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、文明創(chuàng)建、群團(tuán)工作。
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