黃梅縣財政局

縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

1.局機關(guān)內(nèi)設(shè)22個股室：工會、黨辦、辦公室、人事股、預算股、政府債務(wù)管理股（政府債務(wù)管理領(lǐng)導小組辦公室）、預算績效管理股、國庫股、綜合股、行政政法股、教科文股、法規(guī)稅政股、社保股、經(jīng)建股、企業(yè)股、國際股、商貿(mào)股、農(nóng)業(yè)股、金融股、政府采購管理股、財評股、離退休干部管理股股；

 2.歸口管理正科級事業(yè)單位2個：經(jīng)管局、農(nóng)發(fā)辦；

3.副科級事業(yè)單位5個：會計局、農(nóng)村財政財務(wù)管理局、非稅收入管理局、財政監(jiān)督檢查局、財政國庫集中收付中心；

4.直屬正股級事業(yè)單位7個：水基辦、部門預算編審中心、信息服務(wù)中心、票據(jù)管理中心、國資運營中心、投資評審中心、征收管理站；

5.委托管理的國有企業(yè)3個：縣中小企業(yè)融資擔保有限公司、茂源金融服務(wù)公司、省中華會計函授學校黃梅接待站

6.財政所（局）18個：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所16個（加掛農(nóng)村會計代理中心牌子）、園區(qū)財政所1個、五祖景區(qū)財政所1個。

財政局（含直屬單位）職責：

（一）擬訂全縣財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）擬訂有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責縣級預決算公開。

（四）組織開展全縣稅源調(diào)查分析，開展重大稅收政策的調(diào)查研究。按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。

（五）負責制定和實施全縣農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。承擔農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理。落實各項惠民惠農(nóng)資金政策，加強惠民惠農(nóng)資金監(jiān)管。

（六）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負責地方政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還，負責縣政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負責組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關(guān)工作。

（八）負責全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。

（九）根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級國有資本（含金融資本）出資人職責。擬訂全縣國有出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和財務(wù)管理規(guī)章制度并組織實施。負責全縣地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。負責制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（十）負責審核、匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督財政經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資的有關(guān)政策，制訂基建財務(wù)管理制度。負責政府性投資評審工作。

（十二）圍繞縣委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十三）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十四）負責監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購制度。負責制定全縣財政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標準，指導全縣財政信息化建設(shè)工作。

（十五）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1．增強財政調(diào)控能力，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策研究制訂工作機制，增強財政調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配關(guān)系，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣鄉(xiāng)財政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

3．防范化解地方政府債務(wù)風險。規(guī)范舉債融資機制，建立完善管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作。承擔文稿起草、信息、新聞、保密安全、信訪等工作。負責機關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。承擔局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。負責重大行政處罰聽證、行政復議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織開展全縣財政普法工作。

（二）人事股。承擔財政系統(tǒng)的干部人事、機構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓工作。

（三）預算股（政府債務(wù)管理股）。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中期財政規(guī)劃的建議。編制年度縣級預決算草案和辦理縣級預算調(diào)整事宜。承擔縣級預算的審核、批復、調(diào)整工作。承擔縣級一般公共預算、縣級政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。承擔縣級部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。承擔轉(zhuǎn)移支付工作。匯總年度全縣財政預算。審核并匯總?cè)h政府性基金預算草案。負責縣級預決算信息公開。承擔財政專項資金統(tǒng)籌工作。

承擔縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導小組的具體工作。負責研究提出全縣政府性債務(wù)管理政策，制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負責對全縣地方政府性債務(wù)實行限額管理、預算管理、預警管理、風險防控等，負責建立健全政府舉債融資機制以及應(yīng)急處置和責任追究機制。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。

（四）國庫股。組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度。承擔全縣預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。執(zhí)行財政總預算會計制度，負責財政決算及縣級總會計核算。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。負責縣級財政性資金的測算、撥付以及財政性資金調(diào)度。管理縣級財政專戶和縣級預算單位賬戶。辦理縣級收入退庫。開展稅源調(diào)查分析。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)及社會審計業(yè)務(wù)等工作。

（五）經(jīng)濟建設(shè)股。承擔發(fā)展改革、交通運輸、礦產(chǎn)資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、城市投資、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬訂基建財務(wù)管理制度。辦理縣級基建投資財政撥款，制定有關(guān)資金的財務(wù)管理制度。組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策和項目安排。承擔指導和管理財政投資評審工作。負責有關(guān)政策性補貼財政管理工作。承擔城市維護建設(shè)資金的管理與監(jiān)督。

（六）行政政法股。承擔行政、政法等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂公務(wù)開支的財務(wù)管理制度，研究提出公務(wù)開支標準和定額。承擔會議定點場所管理有關(guān)工作。

（七）教科文股。承擔教育、科協(xié)、文化和旅游、體育等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。制定有關(guān)資金的財務(wù)管理制度。承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。

（八）社會保障股。承擔民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總?cè)h社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（九）農(nóng)業(yè)股。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。研究制定相關(guān)財政支農(nóng)、惠農(nóng)、專項扶貧政策及資金管理辦法。落實惠農(nóng)政策，加強資金監(jiān)管。牽頭負責財政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔科技、工業(yè)、商貿(mào)等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，承擔有關(guān)政策性補貼財政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）。負責制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，審核并匯總?cè)h國有資本經(jīng)營預決算草案。會同有關(guān)部門組織縣級企業(yè)國有資本收益收取。組織實施企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法。參與指導資產(chǎn)評估管理工作。

（十一）金融股。負責全縣地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。承擔縣級國有金融資本出資人管理工作。擬訂促進地方金融業(yè)改革發(fā)展的財政政策。擬訂縣級政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。負責創(chuàng)業(yè)擔當貸款財政貼息工作，負責政策性農(nóng)業(yè)保險保費財政補貼工作。負責全縣公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式推廣工作和政策管理。負責道路交通事故社會救助基金的建設(shè)管理工作。按規(guī)定管理全縣外國政府和國際金融組織貸（贈）款工作。

（十二）綜合股。負責政府性基金管理。承擔政府購買服務(wù)工作。管理住房改革預算資金，會同有關(guān)部門負責住房公積金財政監(jiān)管工作。會同有關(guān)方面負責土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支管理。

（十三）預算績效管理股。組織實施預算績效管理工作，擬訂財政支出績效評價有關(guān)政策、制度、辦法、標準和規(guī)程。組織實施縣級重大支出政策績效、預算部門重大項目績效評價工作，提出重點支出和重大項目績效評價結(jié)果應(yīng)用建議。

（十四）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理股（政府采購管理股）。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標準，指導行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。監(jiān)督實施政府采購相關(guān)政策、制度。負責全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，推進全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，負責制定全縣政府采購監(jiān)管辦法，監(jiān)督管理全縣政府采購工作，承辦政府采購行政執(zhí)法案件，擬訂縣級政府采購目錄和標準，參與編制、審核、批復政府采購預算，辦理政府采購中的投訴事項，承擔有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作。

機關(guān)黨委辦公室。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

離退休干部股。負責離退休干部工作。