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(一)擬訂全縣財政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施,分析預測宏觀形勢,參與制定各項宏觀經濟政策,提出運用財政稅收政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂全縣財政分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政稅收政策。
(二)擬訂相關的財政、財務、會計管理的具體辦法,指導并監(jiān)督全縣財政、財務、會計管理制度的執(zhí)行。
(三)承擔全縣各項財政收支管理的責任。負責編制年度全縣預算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托,向縣人民代表大會報告全縣預算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告全縣調整預算和全縣決算。 組織制定經費開支標準、定額,負責審核批復縣直部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。
(四)負責政府非稅收入、政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。監(jiān)督管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制訂國庫管理制度、國庫集中收付制度,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購制度。負責制定全縣財政信息化建設管理制度,指導全縣財政信息化建設工作。
(六)按照法律法規(guī)授權,開展重大稅收政策的調查研究,提出稅收政策調整意見。會同稅務部門,貫徹執(zhí)行稅收政策,對地方性稅種的開征、稅目稅率及減免提出審核意見。根據(jù)預算安排,確定財政收入計劃,并組織實施。
(七)負責擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產管理制度,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產和文化體制改革中轉制的文化企業(yè)國有資產。負責財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(八)履行國有企業(yè)監(jiān)督職能職責,負責制訂全縣國有資本經營預算的制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益,負責審核、匯總編制全縣和全縣國有資本經營預決算草案。制定并組織實施企業(yè)財務制度,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產、參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度,按規(guī)定管理資產評估工作。按照干部管理權限,通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免,考核并根據(jù)其經營業(yè)績擬訂和實施獎懲意見;建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
(九)負責監(jiān)督管理全縣財政的經濟發(fā)展支出、全縣政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂全縣建設投資的有關政策,制定基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責管理和監(jiān)督全縣財政的農業(yè)支出、工商貿易性支出、公共支出和其他支出。
(十)參與全縣社會保障政策和改革方案的研究制定。會同有關部門管理全縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,監(jiān)督社會保障資金的使用。會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)財務管理制度和管理辦法,編制全縣社會保障預決算草案。管理全縣社會保障資金(基金)財政專戶。
(十一)擬訂和執(zhí)行地方政府國內債務管理的制度和政策,依法制定地方政府債務管理制度和辦法,防范財政風險。負責統(tǒng)一管理政府外債,制定和執(zhí)行基本管理制度。負責全縣政府性債務管理工作。負責組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關工作。負責全縣地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管。監(jiān)管國債市場。
(十二)負責管理全縣的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。負責全縣會計師事務所和全縣會計代理記帳機構的行政審批和服務監(jiān)管工作。指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。管理會計從業(yè)資格。承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。
(十三)負責政府和社會資本合作政策研究、咨詢培訓、信息統(tǒng)計和工作交流等工作,全過程參與本級PPP項目運行管理。
(十四)參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域保護、發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(十五)監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題。
(十六)負責全縣財政投資評審工作。
(十七)負責全縣財政信息和財政宣傳工作;組織開展財政政策調查研究工作,承擔財政課題調研工作。
(十八)為大企業(yè)提供“直通車”服務。
(十九)職能轉變。
1. 完善調控體系。創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經濟監(jiān)測、預測、預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2. 深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。落實中央、省、市、縣有關地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產管理等職能。
3. 防范化解地方政府債券風險。規(guī)范舉債融資機制,構建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱形債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
(二十)完成上級交辦的其他事項。
機構設置:
辦公室(綜治內保股、調研股)、綜合股、法規(guī)稅政股、預算股、國庫股、政府債務管理股、經濟建設股、行政股、政法股、科教和文化股、社會保障股、自然資源與生態(tài)環(huán)境股、產業(yè)發(fā)展股、農財股、金融股(國際股)、預算績效管理股、國有資產管理股(國企人事及財務監(jiān)督股、國企產權管理股)、政府采購管理股、投資評審股、人事教育股、機關黨委辦公室、離退休干部股。
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