武穴市住房和城鄉(xiāng)建設局

市住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，落實省委、黃岡市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于住房和城鄉(xiāng)建設方面的法律法規(guī)規(guī)章；依法起草住房和城鄉(xiāng)建設領域的規(guī)范性文件；負責住房和城鄉(xiāng)建設領域中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃的編制工作并組織實施；負責全市住房和城鄉(xiāng)建設秩序規(guī)范和管理工作；負責行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

（二）指導全市住房保障、城鎮(zhèn)住房制度改革、房地產行業(yè)、物業(yè)行業(yè)、白蟻防治、房屋安全鑒定、房地產信息化建設、房屋租賃等工作。負責城區(qū)老舊小區(qū)改造工作；負責全市保障性安居工程建設工作；負責全市政策性住房工作；負責全市房地產市場經營、產權產籍、交易行為、房屋面積的監(jiān)督管理；負責房屋維修資金、預售監(jiān)管資金以及公有住房租金的歸集、管理和監(jiān)督；負責國有直管公房的經營管理工作；負責人才公寓的籌集（建設）、配套及日常管理工作；參與城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作。

（三）負責對全市建筑活動實施統(tǒng)一管理，組織擬訂建筑行業(yè)政策并指導實施；負責全市建筑業(yè)企業(yè)資質的審查和審核上報工作；負責管理全市建設工程質量、建筑市場、工程造價定額、竣工驗收備案等工作；負責建筑技術審查工作；負責指導城市建設檔案管理工作；擬訂勘察設計、抗震設防、建筑施工、建筑裝飾、建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理的政策并組織實施；指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)企業(yè)和中介組織開拓外埠建設市場；參與重點工程建設的前期準備工作，指導協(xié)調重點工程項目實施階段的工作。

（四）負責全市建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展、散裝水泥、預拌混凝土（砂漿）、墻體材料革新推廣應用、建筑裝飾裝修監(jiān)管工作；負責建設工程施工圖聯(lián)合審查的監(jiān)督管理工作；負責建設工程消防設計審查及備案驗收工作。

（五）指導全市城市建設工作，擬訂全市城市市政公用、園林綠化發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責城市基礎設施配套費征收和使用工作；負責市區(qū)供排水工程、城市主次干道、橋梁、港道等市政工程建設和后期維修維護工作；負責生產、生活污水接入市政污水管網的審批許可工作；負責城市園林綠化工程建設工作；負責全市燃氣、供水等公用事業(yè)行業(yè)管理；指導城市計劃用水和節(jié)約用水工作；擬訂市區(qū)政府投資基礎設施項目建設計劃并組織實施；負責市區(qū)地下管線和地下管網綜合信息平臺建設管理工作；會同有關部門編制城市總體規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃并參與監(jiān)督管理；指導城鎮(zhèn)供水、污水處理、燃氣、供熱工作。             

（六）指導農村住房建設和危房改造；指導小城鎮(zhèn)與村莊建設工作。

（七）負責全市物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)督管理。負責培育和監(jiān)督物業(yè)管理市場；負責審核申報物業(yè)管理資質；負責物業(yè)承接查驗活動的指導和監(jiān)督工作；指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作。

（八）負責擬訂建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和政策性措施并組織實施；制定全市建設行業(yè)人才培訓計劃并組織實施，指導全市建設行業(yè)科技人才隊伍建設；會同有關部門做好行業(yè)職業(yè)資格管理工作；指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)協(xié)會、學會工作；

（九）負責住房和城鄉(xiāng)建設行政審批工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的行政復議、行政訴訟、規(guī)范性文件審查備案工作。

（十）完成上級交辦的其他任務。

（十一）職能轉變。轉變政府職能，加強事中事后監(jiān)管和服務，構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全市住房和城鄉(xiāng)建設領域政務服務信息平臺和信用體系建設，提高政務服務效率的質量。

（十三）有關職責分工。

1、與市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局有關職責分工。市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責招投標綜合監(jiān)管工作。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責房屋建筑和市政基礎設施建設工程招投標活動的標后監(jiān)管工作。

2、與市綜合行政執(zhí)法局有關職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責城區(qū)主次干道、橋梁、港道的維修維護工作；市綜合行政執(zhí)法局負責城區(qū)背街小巷的維修維護工作。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責《國家發(fā)改委第16號令<必須招標的工程項目規(guī)定>》范圍內的城市園林綠化工程項目建設工作；市綜合行政執(zhí)法局負責《國家發(fā)改委第16號令<必須招標的工程項目規(guī)定>》范圍之外的城市園林綠化工程建設工作。

內設機構及職責

1、辦公室。負責文電會務、印章管理、機要保密、政務公開、政務督辦、目標考核、檔案管理、聯(lián)絡接待、信息宣傳、來信來訪、綜合治理、安全保衛(wèi)、后勤保障工作。擬定機關內部管理制度。組織或參與重大調研活動。負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。擬定系統(tǒng)信息化建設規(guī)劃和實施方案。負責本部門信息系統(tǒng)的運行維護工作及信息安全管理。

2、人事股。負責機構編制、干部人事、工資福利、教育培訓等工作；配合有關部門做好專業(yè)技術職務評聘工作。

建筑和房地產市場管理股。擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市建筑業(yè)進行行業(yè)管理；指導全市建筑市場，對建設監(jiān)理、建筑安全生產、建筑工程質量、市場管理、建筑檔案管理、建設工程造價和定額管理工作進行監(jiān)管；負責全市建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程造價咨詢單位的資格審查和審核上報工作；擬訂勘察設計、抗震設防、建筑施工、建筑裝飾、建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理的政策并組織實施；負責建設工程施工圖聯(lián)合審查的監(jiān)督管理工作；負責建筑業(yè)農民工勞務工資糾紛及工程造價糾紛調解工作；組織或參與工程質量安全事故的調查處理和應急處置；指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)協(xié)會、學會工作。對全市房地產市場經營、交易行為進行監(jiān)督管理。負責全市房地產市場監(jiān)測、調控、統(tǒng)計、分析和信息發(fā)布工作。負責城鎮(zhèn)房屋交易監(jiān)管。指導城鎮(zhèn)房產測繪及成果應用。對房地產咨詢、評估、經紀等中介機構資質和從業(yè)人員資格進行監(jiān)督管理。負責房屋產權登記前的糾紛調解。配合相關職能部門對房地產價格、房地產廣告進行監(jiān)督管理。負責聯(lián)系房地產業(yè)協(xié)會工作。對全市房地產的轉讓、抵押、租賃、交換、拍賣及出售公有住房、經濟適用房的上市等行為進行監(jiān)管；指導全市深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作。負責全市房改房售房資金、維修基金、住房分配貨幣化資金以及公有住房租金的歸集、管理和監(jiān)督。制訂全市房地產行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

3、城市建設股。指導全市城市建設工作，負責擬定全市城市建設、城市市政公用、園林綠化發(fā)展規(guī)劃和政策措施并監(jiān)督實施；負責城區(qū)供排水管網及污水處理廠建設工作；指導全市供水、供氣、排水、節(jié)水、市政設施、生活污水、污泥處理、城市防汛排澇工作。負責市區(qū)地下管線和地下管網綜合信息平臺建設管理工作。組織全市城市重點項目建設。對燃氣、供水安全進行監(jiān)督管理。指導鎮(zhèn)處鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理工作。

4、村鎮(zhèn)建設股。指導全市村鎮(zhèn)建設工作。擬訂全市小城鎮(zhèn)和村莊建設發(fā)展規(guī)劃和政策措施并指導實施；指導農村住房建設及危房改造工作；指導全市建制集鎮(zhèn)和重點（示范）村建設。

5、市政建設股。負責市政府交辦的市區(qū)供排水工程，城市主次干道、橋梁、港道等市政工程建設和后期維修維護工作；負責必須進行招標的城市園林綠化工程建設工作；負責對市政工程的施工質量、安全工期、資金控制進行管理；制定市政道路及市政基礎設施的建設計劃；組織實施黑臭水體治理工作。

6、政策法規(guī)股（行政審批股）。負責規(guī)范性文件審查及備案，承擔和指導行政復議、行政訴訟等工作。對房屋建筑和市政基礎設施建設工程招投標活動進行標后監(jiān)督管理。負責“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。負責組織對住房和城鄉(xiāng)建設行政法規(guī)進行宣傳和業(yè)務培訓，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責普法工作。負責全市城市基礎設施配套費征收工作；負責行政審批、政務服務、政務公開工作。負責建設工程竣工驗收備案工作。負責建設工程消防設計審查和備案驗收工作；負責全市房地產開發(fā)管理、各類商品房預售資金、預售許可和銷售合同網簽備案管理工作。

7、物業(yè)管理股。指導全市物業(yè)管理工作；負責全市物業(yè)服務企業(yè)資質的審核、報批和監(jiān)督管理工作；負責物業(yè)管理用房核定工作；指導和監(jiān)督物業(yè)承接查驗活動；負責全市商品房公用部位維修資金的歸集、使用和監(jiān)管。指導市區(qū)老舊房屋維修改造工作；指導和監(jiān)督成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會以及備案工作；配合有關部門研究和制訂物業(yè)服務收費標準；指導物業(yè)服務糾紛調解工作。

8、住房保障股。制訂全市各類保障性住房、棚戶區(qū)改造計劃，擬訂住房保障及棚戶區(qū)改造規(guī)劃并監(jiān)督實施；會同有關部門做好國家、省、市有關保障性住房資金的安排并監(jiān)督組織實施；指導全市住房制度改革；負責全市保障性住房的建設分配和管理；指導政府投資建設公共租賃住房的經營和維修養(yǎng)護工作；指導國有直管公房的經營管理工作。負責人才公寓的籌集（建設）、配套及日常管理工作。

9、計劃財務股。綜合管理系統(tǒng)年度投資計劃和城市建設資金的籌措、管理、使用；負責機關各項資金和國有資產的管理；組織編制機關和所屬事業(yè)單位年度經費預算并組織實施；監(jiān)督指導所屬事業(yè)單位財務工作；對全系統(tǒng)預算執(zhí)行情況、財務收支、經濟責任和國有資產管理進行內部審計、監(jiān)督；統(tǒng)籌城市建設配套資金的調度和使用。

機關黨委辦公室。負責機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

離退休干部股。負責離退休干部工作。

所屬事業(yè)單位及職責

（一）市房地產事業(yè)發(fā)展中心

整合市住房保障服務中心、市住房保障中心、市城區(qū)房地產管理所、市物業(yè)管理服務中心、市房地產交易管理所，組建市房地產事業(yè)發(fā)展中心，為市住房和城鄉(xiāng)建設局所屬公益一類正科級事業(yè)單位。

1、主要職責

（1）貫徹執(zhí)行國家和省、市關于住房保障、房地產行業(yè)、物業(yè)行業(yè)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。參與住房保障、房地產行業(yè)、物業(yè)行業(yè)地方性政策、法規(guī)、規(guī)章的擬訂并推動落實。

（2）承擔全市住房保障、房地產行業(yè)統(tǒng)計、專項調查、信用體系建設等工作。

（3）承擔全市物業(yè)行業(yè)服務、房屋租賃及房地產產權交易等事務性工作。

（4）負責全市住房保障政策的具體落實和服務保障工作。擬定全市保障性住房規(guī)劃建設、分配供應和后期運營管理等相關政策，提出住房保障租賃補貼發(fā)放、配租配售、上市審核、住房保障退出等政策建議。

（5）負責做好全市住房制度改革和住房發(fā)展服務工作。參與全市住房發(fā)展方面重大問題的研究，配合擬定適合市情的住房發(fā)展支持政策，為開展全市住房建設、發(fā)展和住房制度改革提供服務保障。

（6）負責做好全市房產中介、商品房預（銷）售等服務保障工作。根據(jù)委托，做好商品房預售監(jiān)管資金和存量房交易資金監(jiān)管工作；負責房地產信息化建設工作；做好全市房地產開發(fā)和中介服務企業(yè)資質申報服務工作。

（7）承擔全市房屋交易服務保障工作。協(xié)助擬定全市房屋交易管理政策、制度，并做好落實工作；承擔房屋交易合同網上簽約備案與成交價格申報審核工作；承擔全市房屋樓盤表等房屋產權交易基礎數(shù)據(jù)建立、維護、使用等工作；承擔商品房面積管理工作。

（8）負責全市房屋租賃服務工作。協(xié)助擬定全市房屋租賃市場發(fā)展規(guī)劃和租賃住房建設年度計劃并組織實施；承擔全市房屋租賃登記備案、行業(yè)服務、房屋租賃企業(yè)信用體系建設工作。

（9）負責全市物業(yè)行業(yè)服務工作。協(xié)助擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔物業(yè)行業(yè)管理的日常事務性工作；指導物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作；協(xié)助落實全市住宅專項維修資金的歸集、管理和使用；承擔全市物業(yè)服務市場主體和從業(yè)人員信用體系建設工作。

（10）負責國有直管公房經營管理和服務工作。

（11）完成上級交辦的其他任務。

2、內設機構

（1）綜合股。負責中心日常運轉工作，承擔文電會務、機要保密、檔案管理、綜治信訪、政務公開、信息化建設、目標管理、法制、安全生產、應急管理、政務值守、后勤服務等工作。

（2）政工股。負責機構編制、干部人事、工資福利、社會保險、教育培訓、考核等工作;負責黨建、黨風廉政建設、宣傳思想、意識形態(tài)、精神文明創(chuàng)建等工作。

（3）財務股。負責部門預決算、財務、資產管理、政府采購等有關工作。

（4）住房保障股。承擔住房保障管理的日常事務性工作。承擔保障性住房建設（含配建）項目的組織實施、房源接管、實物供應及運營工作；承擔政策性住房、經濟適用性住房上市交易事務性工作；協(xié)助開展保障性住房購房對象資格審核工作；協(xié)助做好全市住房制度改革工作；負責制訂租賃住房建設年度計劃；負責保障房安全生產工作。

（5）物業(yè)股。參與擬定全市物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)范性文件；承擔全市物業(yè)管理行業(yè)的指導、檢查、考評等工作；負責開展物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員、業(yè)主委員會政策法規(guī)學習、業(yè)務培訓和經驗交流；指導物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務企業(yè)退出交接活動等工作；承擔全市住宅專項維修資金的歸集、管理和使用。

（6）房地產開發(fā)與交易股。承擔房地產交易管理的日常事務性工作。為房地產開發(fā)企業(yè)與房地產中介服務企業(yè)資質申報提供服務；承擔全市房地產項目現(xiàn)售備案、商品房預售合同網簽備案、變更、注銷等事務性工作；承擔全市存量房房源核驗、網簽備案、變更、注銷等事務性工作；負責全市已購公有住房、經濟適用房的上市交易事務性工作；承擔全市商品房預售資金及存量房交易資金的監(jiān)管服務工作；承擔全市房屋測繪成果審核和樓盤表建立等事務性工作；承擔全市房地產市場監(jiān)測分析發(fā)布工作；負責房產交易檔案服務工作。負責全市房屋租賃登記備案事務性工作。

（7）公房管理股。負責國有直管公房經營管理和相關服務工作。負責國有直管公房安全生產工作。

3、人員編制和領導職數(shù)

市房地產事業(yè)發(fā)展中心事業(yè)編制60名。設主任1名，副主任3名，黨組織專職副書記1名；中層干部職數(shù)14名。

（二）市建筑房地產市場管理與定額服務中心

將市建筑市場管理服務中心更名為市建筑房地產市場管理與定額服務中心，仍為市住房和城鄉(xiāng)建設局所屬公益一類副科級事業(yè)單位。

1、主要職責

指導全市建筑市場工作；負責發(fā)布全市房地產市場信息；負責定期編制、發(fā)布全市工程造價定額和材料價格信息；為全市建筑房地產市場管理提供服務保障工作；協(xié)助處置建筑市場工程計價爭議和投訴糾紛；協(xié)助有關部門做好建設工程合同糾紛、農民工工資清欠等工作。

2、內設機構

（1）綜合股。負責中心日常運轉、文電、會務、政工、財務、工會、黨風廉政建設等工作。

（2）建筑市場股。為全市建筑市場活動監(jiān)管提供服務保障；負責清理建設工程拖欠工程款工作。

（3）房地產市場股。負責發(fā)布全市房地產市場信息；為全市房地產業(yè)管理提供服務保障工作。

（4）定額造價股。負責定期編制、發(fā)布全市工程造價定額和材料價格信息，協(xié)助處置建筑市場工程計價爭議和投訴糾紛，協(xié)助有關部門做好建設工程合同糾紛。

（5）信訪受理股。受理關于建筑市場行為的群眾舉報、投訴及來信來訪，并按照有關規(guī)定進行調查核實，協(xié)助做好處理工作；協(xié)助有關部門做好農民工工資清欠等投訴信訪工作。

3、機構編制和領導職數(shù)

市建筑房地產市場管理與定額服務中心事業(yè)編制18名。設主任1名，副主任2名，黨組織專職副書記1名；中層干部職數(shù)8名。

（三）市建設工程質量安全服務中心

整合市建筑工程安全監(jiān)督管理站、市建設工程質量監(jiān)督站（市建設工程質量檢測站）、市房屋安全鑒定所（市白蟻防治中心），組建市建設工程質量安全服務中心，為市住房和城鄉(xiāng)建設局所屬公益一類股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制52名。設主任1名，副主任3名，黨組織專職副書記1名。

主要職責是：宣傳貫徹和執(zhí)行有關建設工程質量安全生產法律法規(guī)規(guī)章及政策；為全市建設工程質量安全管理和竣工驗收提供服務保障工作；指導全市裝飾裝修及建筑節(jié)能、白蟻防治工作；負責房屋安全鑒定工作；協(xié)助開展建設工程質量安全監(jiān)督中違法違規(guī)行為的查處工作；參與重大工程質量安全事故的調查處理；承擔全市建設工程質量安全的舉報和投訴處置工作。

（四）市政府投資工程建設服務中心

設立市政府投資工程建設服務中心，為市住房和城鄉(xiāng)建設局所屬公益一類股級事業(yè)單位，劃入原市政公司的公益服務職責。核定事業(yè)編制25名。設主任1名，副主任2名，黨組織專職副書記1名。

主要職責是：宣傳貫徹和執(zhí)行有關政府投資工程建設管理法律法規(guī)規(guī)章及政策制度；會同并指導有關部門實施老舊小區(qū)改造工作；為城市道路（橋梁）、供水、排水（城市防汛）、城鎮(zhèn)生活污水處理、黑臭水體治理、地下管廊、燃氣及其附屬市政設施的建設、運營、維護提供服務保障工作；負責辦理政府投資工程項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可等前期手續(xù)，組織設計、圖審、投資評審、招投標、合同簽訂等工作；組織有關單位進行政府投資工程項目竣工驗收、辦理產權登記和資產移交手續(xù)；負責政府投資工程項目檔案的收集、存檔、移交等工作；負責政府投資工程項目工程款的審核、報批，編制工程結算、竣工財務決算和送審工作。

（五）市建設工程消防設計審驗服務中心

設立市建設工程消防設計審驗服務中心，為市住建局所屬公益一類股級事業(yè)單位，對外加掛市燃氣管理服務中心牌子。核定事業(yè)編制18名。設主任1名，副主任2名，黨組織專職副書記1名。

主要職責是：承擔全市建設工程的消防設計審查驗收和監(jiān)督管理的日常事務性工作；協(xié)助做好全市燃氣行業(yè)安全管理、燃氣市場活動及設施安全管理等工作；參與燃氣安全事故預防與處理。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設信息化中心

將市城市建設檔案館更名為市住房和城鄉(xiāng)建設信息化中心，對外加掛市城市建設檔案館牌子，為市住建局所屬公益一類股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制25名。設主任1名，副主任2名，黨組織專職副書記1名。

主要職責是：參與住建系統(tǒng)信息化建設、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、業(yè)務管理系統(tǒng)的建設、管理和服務工作；承擔城建檔案資料的接收、保管和開發(fā)利用工作；負責全市房屋登記電子檔案、建設工程檔案及地下管線綜合普查等服務工作。