麻城市自然資源和規(guī)劃局

麻城市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正科級。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。根據(jù)國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體系。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。承擔(dān)各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、權(quán)屬爭議調(diào)處、成果應(yīng)用等工作。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核辦法并組織實施。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，落實節(jié)約集約利用政策。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并組織實施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并負(fù)責(zé)實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織實施國土空間用途管制制度，落實城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實施。擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用審核工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。實施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補平衡制度，執(zhí)行占用耕地補償制度。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，指導(dǎo)實施地質(zhì)災(zāi)害防治。組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審查。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開釆的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)查處礦山企業(yè)非法開采和超層越界開采行為。

（十一）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（十二）負(fù)責(zé)自然資源督察與行政執(zhí)法工作。根據(jù)市委市政府授權(quán)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)、園、場）落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。開展自然資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪等政策法規(guī)宣傳工作。開展全市自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪有關(guān)行政執(zhí)法工作，查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十三）負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展，制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施自然資源領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鹘涣鳌?/span>

（十四）依法收繳相關(guān)規(guī)費及自然資源資產(chǎn)相關(guān)收益。會同有關(guān)部門安排和監(jiān)督有關(guān)專項資金使用。

（十五）完成上級交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、政務(wù)信息、綜合治理、精神文明建設(shè)、后勤等工作承擔(dān)組織編制自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作，負(fù)責(zé)起草重要文件文稿。承擔(dān)行政效能督察和重點工作督查督辦承擔(dān)各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）自然資源調(diào)查登記股（市自然資源確權(quán)登記局）。負(fù)責(zé)全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。承擔(dān)自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處工作。

（三）自然資源測繪和信息管理股。負(fù)責(zé)國土測繪管理和地理信息管理工作。負(fù)責(zé)擬訂全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并實施。組織實施全市基礎(chǔ)測繪項目。維護(hù)和管理全市測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。組織全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運行維護(hù)。管理全市測繪行業(yè)，監(jiān)督管理測繪活動、測繪成果質(zhì)量，審核、管理測繪資質(zhì)資格。負(fù)責(zé)信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)電子政務(wù)工作。承擔(dān)政務(wù)公開工作，協(xié)調(diào)辦理依申請公開事項。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理。執(zhí)行地理信息安全保密政策。負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志管理及維護(hù)，審核重要地理信息數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。提供地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。

（四）自然資源開發(fā)利用股（自然資源所有者權(quán)益股）。負(fù)責(zé)實施全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。貫徹執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度。指導(dǎo)自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策實施。指導(dǎo)建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺。組織開展自然資源市場調(diào)控。承擔(dān)報市政府審批的改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處覽相關(guān)工作。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計相關(guān)工作。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系建立政府公示自然資源價格體系。組織開展自然資源分等定級價格評估。負(fù)責(zé)實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用政策實施。承擔(dān)全市土地供應(yīng)監(jiān)督管理。擬訂集體建設(shè)用地開發(fā)利用辦法并監(jiān)督實施。承擔(dān)閑置土地的認(rèn)定及處置工作。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。

（五）國土空間規(guī)劃股（市國土空間規(guī)劃局）。落實國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，建立空間規(guī)劃體系并組織實施。承擔(dān)組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃和設(shè)計，統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃，實施“多規(guī)合一”。負(fù)責(zé)審查、協(xié)調(diào)涉及國土空間開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等專項規(guī)劃。承擔(dān)上報各級政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、評審、公示、報批等工作。負(fù)責(zé)全市規(guī)劃編制年度計劃，承擔(dān)擬定項目用地規(guī)劃設(shè)計條件。負(fù)責(zé)組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久性基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃安全工作。監(jiān)督管理國土空間規(guī)劃行業(yè)。

（六）規(guī)劃管理股。履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法定職責(zé)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理工作。承擔(dān)全市建設(shè)項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃的審查、公示和報批。負(fù)責(zé)組織對依法批準(zhǔn)開工建設(shè)項目的放線、驗線工作。

（七）國土空間用途管制股。負(fù)責(zé)全市項目建設(shè)用地的選址論證、規(guī)劃用地紅線的劃定工作。組織實施國土空間用途管制政策和相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。提出土地年度利用計劃并組織實施。開展計劃執(zhí)行情況評估考核。貫徹落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收征用的管理、審核、報批工作。

（八）行政審批股。組織協(xié)調(diào)行政審批制度改革工作。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃行政許可及行政審批事項。負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)大廳的自然資源和規(guī)劃局行政服務(wù)窗口工作。

（九）耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)股。落實耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)組織對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地等土地資源保護(hù)政策的銜接。實施永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)落實永久基本農(nóng)田保護(hù)措施。負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。貫徹落實國土空間生態(tài)修復(fù)政策，擬訂并實施國土空間生態(tài)修復(fù)綜合整治規(guī)劃。負(fù)責(zé)編制年度國土空間生態(tài)修復(fù)計劃。指導(dǎo)全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、耕地占補平衡管理等工作。負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地和臨時用地管理工作。

（十）地質(zhì)環(huán)境與礦產(chǎn)資源管理股。編制并監(jiān)督實施全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃。負(fù)貴依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)。負(fù)責(zé)落實國家礦產(chǎn)資源管理政策、法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)地戰(zhàn)略資源儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。負(fù)責(zé)調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)市自然資源和規(guī)劃局安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更、注銷等審批登記發(fā)證工作。負(fù)責(zé)全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)管理工作監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。組織編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全市地質(zhì)勘查項目，組織實施市級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項活動。承擔(dān)政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收、地質(zhì)災(zāi)害治理方案編制工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)辦法并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和地災(zāi)工程治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十一）執(zhí)法監(jiān)督股（市自然資源執(zhí)法監(jiān)督局）。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政。起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育及普法工作。承擔(dān)行政應(yīng)訴、公益訴訟及聽證等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃管理的信訪工作。開展重大問題、重大政策研究和形勢分析。組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃違法案件查處的法律法規(guī)和政策規(guī)定。受理全市自然資源和國土空間規(guī)劃違法舉報事項，指導(dǎo)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪案件調(diào)查處理工作。指導(dǎo)查處礦山企業(yè)非法開采和超層越界開采行為。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。指導(dǎo)全市自然資源和國土空間規(guī)劃執(zhí)法動態(tài)巡查及管理工作。負(fù)責(zé)全市自然資源和國土空間規(guī)劃專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接。負(fù)責(zé)全市自然資源督察工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

（十二）財務(wù)與資金運用股。承擔(dān)自然資源各專項收入和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等規(guī)費及其他專項資金、基金的征收及管理工作。會同有關(guān)部門安排和監(jiān)督耕地開墾費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等專項資金的使用。擬訂有關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定。負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位財務(wù)核算和資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計、轉(zhuǎn)移支付和績效管理工作。管理自然資源領(lǐng)域基本建設(shè)、專項投資。承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化及監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，參與提出重大備選項目。

（十三）人事股。承擔(dān)局機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和組織協(xié)調(diào)職級職稱評審工作。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)離退休于部的管理和服務(wù)工作。