遠安縣應急管理局

（一）負責全縣應急管理工作，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關規(guī)范性文件，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和 自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織重大災害應急處置工作。承擔縣應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織生產(chǎn)安全事故和自然災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)助管理和指導、協(xié)調(diào)全縣綜合性消防救援隊伍。

（八）組織協(xié)調(diào)消防相關工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督指導協(xié)調(diào)相關部門抓好全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責縣級救災物資的收儲、管理，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術推廣應用和信息化建設工作。

（十六）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（十七）承擔縣自然災害和事故災難應急、安全生產(chǎn)、減災救災等議事協(xié)調(diào)和指揮機構的日常工作。

（十八）負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導全縣執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法業(yè)務工作。指導全縣化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（十九）負責本行業(yè)、本領域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（二十）完成上級交辦的其他任務。

（二十一）職能轉變。縣應急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決防范較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二十二）有關職責分工。

縣應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援，統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)領域主管部門依法承擔相關行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。

1.縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助上級組織重大災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

2.縣自然資源和規(guī)劃局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

3.縣水利局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制河流湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御等極端天氣期間水工程調(diào)度工作。

4.縣林業(yè)局負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導初起階段森林火災撲救工作；組織開展防火巡護、野外火源管理、物資管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場、地質(zhì)公園、自然保護區(qū)防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

5.必要時，縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

6.縣其他有關部門負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，按照全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案的職責分工，執(zhí)行縣應急指揮機構指令。

內(nèi)設機構及職責

1、辦公室
    負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、綜治、保密、信訪、政務公開、對外交流合作、調(diào)查研究和重要文稿起草等工作。承擔新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作。負責機關和所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、黨群、離退休干部等工作，承擔人才管理、黨建、組織工作，指導全縣應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。統(tǒng)籌全縣應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作。配合綜合性應急救援隊伍的人員招錄、培訓、考核等有關工作。
2、財務和物資保障股
    編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施。研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、辦公采購、內(nèi)部審計工作。統(tǒng)籌安排和監(jiān)督有關專項資金的使用。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔全縣災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負責縣級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
3、救援協(xié)調(diào)和預案管理股
    承擔應急值守、政務值班等工作安排和協(xié)調(diào)。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔自然災害類、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援協(xié)調(diào)保障工作，以及縣應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。組織指導應急管理社會動員工作。統(tǒng)籌森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導全縣應急救援力量建設和管理。規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。負責生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析報告工作。
4、防災救災股
    組織起草消防規(guī)范性文件和技術標準并監(jiān)督實施；指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，依法監(jiān)督檢查相關單位貫徹落實消防法律法規(guī)和標準情況；指導應急救援隊伍教育訓練和訓練基地建設，負責所屬培訓機構、基地的建設和管理；協(xié)調(diào)消防綜合應急救援力量建設。組織協(xié)調(diào)全縣水旱災害應急救援工作、搶險救災工作，協(xié)調(diào)指導河流湖泊和水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)特大暴雨、冰雹、臺風等災害防御救援工作。組織協(xié)調(diào)全縣地震應急救援工作；組織編制全縣防震減災規(guī)劃，負責全縣抗震設防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作；承擔縣政府抗震救災指揮部和縣防震減災領導小組辦公室職責；指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。
5、危險化學品安全監(jiān)督管理股
    負責全縣化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準實施，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導縣內(nèi)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
6、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股
    依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。指導企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。組織開展全縣自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。負責安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。
7、縣應急管理綜合執(zhí)法大隊
主要職責：
巡回監(jiān)督監(jiān)察煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)及其它生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準情況；對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為依法進行查處；組織或參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。