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?(一)擬訂全縣財政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案,貫徹落實財稅財政政策。監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政政策收支管理中的問題。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定各項縣城經(jīng)濟發(fā)展措施,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡財力的建議。完菩鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政措施。
(二)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,擬定全縣有關(guān)財政、財務(wù)、投資評審,會計管理等制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責(zé)管理全縣各項財政收支。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定縣級經(jīng)費開支標(biāo)準、定額,審核批復(fù)縣直各部門(單位)的年度預(yù)決算。接受縣政府委托,向縣人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)縣級預(yù)決算公開。
(四)負責(zé)向上申報財政轉(zhuǎn)移支付資金,組織、會同部門做好專項資金的申報工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并組織實施。
(五)按照法律法規(guī)授權(quán),組織預(yù)算執(zhí)行,開展稅收政策的調(diào)查研究。會同稅務(wù)部門,貫徹執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預(yù)算安排擬訂財政收入計劃,并組織實施。
(六)按分工負責(zé)政府非稅收入和財政票據(jù)管理。負責(zé)政府性基金管理,管理行政事業(yè)性收費、財政票據(jù)、彩票資金。
(七)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,負責(zé)財政資金管理工作。負責(zé)管理縣級財政專戶和全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。
(八)擬定和執(zhí)行全縣政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度。負責(zé)全縣政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理玫府外債,負責(zé)外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關(guān)工作。
(九)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告,負責(zé)政府性投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)地方性融資擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。擬定企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準和支出措施辦法。
(十)負責(zé)審核、匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取縣屬國有及國有控股企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。
(十一)負責(zé)審核、匯總編制縣政府性基金預(yù)算草案、縣級社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂基金財務(wù)管理辦法,并監(jiān)督資金使用。
(十二)負責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟社會發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款。負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項資金財政管理工作。參與擬訂縣級建設(shè)投資的措施辦法,制定基建財務(wù)管理制度。
(十三)圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略,提出全縣財源建設(shè)規(guī)劃和建議。負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政措施,管理產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展資金(基金)。
(十四)負責(zé)管理全縣會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度,加強會計人才隊伍建設(shè)和會計執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育。指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會審計工作。
(十五)負責(zé)制定和實施全縣農(nóng)村綜合配套改革相關(guān)措施辦法。負責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行本級政府采購制度。負責(zé)制定全縣財政信息化建設(shè)管理制度,負責(zé)全縣財政信息化建設(shè)工作。
(十六)履行本行業(yè)(本系統(tǒng))生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)。負責(zé)所屬行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十七)定期向縣委、縣政府報告工作,完成上級交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變
1.構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警能力,建立健全調(diào)查研究和政策儲備工作機制。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入級次,建立責(zé)權(quán)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政關(guān)系。全面實施績效管理,建立規(guī)范透明、標(biāo)準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機構(gòu),構(gòu)建“閉環(huán)”管理系統(tǒng),嚴控法定規(guī)定內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱形債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
秭歸縣非稅收入管理局、秭歸縣財政局開發(fā)分局、秭歸縣國債金融管理中心、秭歸縣財政局國庫收付中心、秭歸縣會計事務(wù)管理所、秭歸縣財政監(jiān)督局、秭歸縣財政信息中心、預(yù)算和績效評價股(政府債務(wù)管理股)、農(nóng)村股(縣農(nóng)村綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、社會保障股、秭歸縣財政投資評審中心、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、行政政法和科教文股、資產(chǎn)管理股、國庫股、農(nóng)業(yè)股、經(jīng)濟建設(shè)股、秭歸縣政府和社會資本合作中心、綜合股(加掛縣政府采購辦牌子)、辦公室(人教股)。
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