秭歸縣發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃體系建設(shè)；負(fù)責(zé)縣級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；參與擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和措施建議；組織開展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策落實(shí)、重要工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢，提出全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策建議；綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重大問題，提出應(yīng)對措施和建議；參與重要經(jīng)濟(jì)落實(shí)措施的擬訂和實(shí)施；按權(quán)限擬定并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格規(guī)范性文件，組織制定和調(diào)整由縣級管理商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格及國家機(jī)關(guān)收費(fèi)的成本調(diào)查和監(jiān)審工作；參與擬訂縣級財(cái)政、金融、土地規(guī)范性文件。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議；牽頭推進(jìn)全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革；推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；牽頭推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出利用外資、境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和措施；積極參與“一帶一路”建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)及措施；組織提出全縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案重大項(xiàng)目；擬定并推動(dòng)鼓勵(lì)民間投資落實(shí)措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作及參與相關(guān)對口支援工作。

（八）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。銜接第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的平衡；會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；綜合研判全縣消費(fèi)變動(dòng)趨勢，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的具體措施。會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體措施并推動(dòng)實(shí)施。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實(shí)國家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控措施。

（十一）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；承擔(dān)縣推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作和縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等工作。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用的規(guī)劃及措施，并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

（十四）組織編制能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動(dòng)能源體制改革，推進(jìn)能源重大科技、裝備研發(fā)、示范工程工作。對能源行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測，參與能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十五）承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控、收購存儲(chǔ)、應(yīng)急保供職能，牽頭協(xié)調(diào)糧食安全行政首長責(zé)任制的考核落實(shí)工作。組織擬定全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣糧食行業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃、使用監(jiān)管。負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)管。負(fù)責(zé)縣級儲(chǔ)備糧油計(jì)劃規(guī)模落實(shí)、收儲(chǔ)輪換。負(fù)責(zé)全縣糧食流通統(tǒng)計(jì)。

（十六）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十七）定期向縣委報(bào)告工作，完成上級交辦的其他任務(wù)。
     內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信息宣傳、安全保密、檔案、政務(wù)公開、綜治維穩(wěn)、機(jī)構(gòu)編制、政工人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大建議、政協(xié)提案辦理工作；參與有關(guān)規(guī)范性文件的起草和實(shí)施工作；組織研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革和對外開放有關(guān)的問題；組織擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃草案；負(fù)責(zé)起草全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；對全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的落實(shí)措施和建議；指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)謀劃推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略和政策落實(shí)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作；推進(jìn)要素市場化配置改革，組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。
2、糧食管理股
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行糧食流通的法律法規(guī)和政策規(guī)定；擬訂全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃；擬訂全縣糧食流通行業(yè)發(fā)展、糧食流通體制改革、糧食流通市場體系、糧食流通產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及糧食收購、銷售、儲(chǔ)備、產(chǎn)銷合作等規(guī)劃建議；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；組織實(shí)施縣級儲(chǔ)備糧食的購銷、存儲(chǔ)、輪換等工作；負(fù)責(zé)全縣糧食流通監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全縣糧食收購資格審查、地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的申報(bào)認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生；負(fù)責(zé)糧食流通和加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作；保障軍隊(duì)糧食供應(yīng)；指導(dǎo)、監(jiān)督國有糧食購銷企業(yè)依法獨(dú)立自主經(jīng)營，承擔(dān)國有糧食企業(yè)改革工作；承擔(dān)糧食安全行政首長責(zé)任制考核日常工作。
3、價(jià)格管理股
研究提出有關(guān)重要商品和要素價(jià)格改革政策建議并組織實(shí)施。擬訂有關(guān)重要商品價(jià)格相關(guān)政策建議并組織實(shí)施。擬訂由縣級政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格目錄；負(fù)責(zé)組織政府定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、價(jià)格聽證方案風(fēng)險(xiǎn)評估及價(jià)格執(zhí)行情況的跟蹤評估工作。組織落實(shí)社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；監(jiān)測預(yù)警價(jià)格變動(dòng)，提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。組織落實(shí)價(jià)格和收費(fèi)政策；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理工作。
4、社會(huì)發(fā)展股
負(fù)責(zé)研究提出全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；組織擬訂全縣各類社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃；審核全縣社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目、申報(bào)國家和省市財(cái)政性建設(shè)資金安排的項(xiàng)目；負(fù)責(zé)編制社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；擬訂全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，監(jiān)測服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況；組織擬訂全縣人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及措施；提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障的政策建議；研究文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施；負(fù)責(zé)物流業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局與審核；編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣重要商品總量平衡的監(jiān)控和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)組織落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)法規(guī)制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)并負(fù)責(zé)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查、評估評價(jià)。負(fù)責(zé)公共服務(wù)和市場服務(wù)模式創(chuàng)新推動(dòng)工作。
5、環(huán)境資源股
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署；研究起草全縣推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策建議；組織擬訂并推進(jìn)實(shí)施秭歸長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；謀劃推進(jìn)秭歸長江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)；擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和政策建議；負(fù)責(zé)提出并組織實(shí)施全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)縣推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
6、能源和工業(yè)股（國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室）
負(fù)責(zé)研究全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂能源發(fā)展總體規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃和政策建議，推進(jìn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與GF建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；負(fù)責(zé)推動(dòng)相關(guān)能源行業(yè)體制改革，提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，研究提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展的政策建議；負(fù)責(zé)石油、天然氣、新能源項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電力、能源科技、能源裝備項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備與政策爭取工作，實(shí)施重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，研究提出裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈培育的政策措施建議；負(fù)責(zé)提出能源行業(yè)發(fā)展布局及項(xiàng)目審核意見；統(tǒng)籌油氣保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)突發(fā)性事件，提出相關(guān)物資儲(chǔ)備和動(dòng)用的建議并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)（包括區(qū)中園）擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)的審核和申報(bào)工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔(dān)縣GF動(dòng)員委員會(huì)、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室日常工作；負(fù)責(zé)油氣長輸管線、在建電力及新能源項(xiàng)目、在建地方鐵路項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管。
7、農(nóng)經(jīng)和交通股（交通戰(zhàn)備辦公室）
負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)中部崛起、西部開發(fā)、“一帶一路”及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；組織實(shí)施老少邊貧及特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，編制以工代賑規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施；負(fù)責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；參與擬訂重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；研究提出全縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析；組織編制全縣鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)融合等項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展的有關(guān)政策建議；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、改革方案和投資項(xiàng)目的審核；承擔(dān)縣交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。
8、投資和審批股
編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃草案，監(jiān)測全縣固定資產(chǎn)投資狀況；擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、措施并組織落實(shí)；落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄，負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫建設(shè)管理，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核項(xiàng)目；擬訂促進(jìn)全縣民間投資發(fā)展政策建議；協(xié)調(diào)政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作；負(fù)責(zé)研究對外開放的相關(guān)問題；按權(quán)限商投資項(xiàng)目，組織申報(bào)境外投資項(xiàng)目；組織申報(bào)國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款，并指導(dǎo)督促項(xiàng)目實(shí)施和資金使用；指導(dǎo)企業(yè)發(fā)行外債；負(fù)責(zé)本部門行政審批工作。