長陽土家族自治縣財(cái)政局

（一）擬訂全縣財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測全縣經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）起草全縣有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等有關(guān)規(guī)范性文件和制度并監(jiān)督執(zhí)行。研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問題，圍繞縣委縣政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益的建議。

（三）負(fù)責(zé)管理全縣各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)縣直各部門（單位）的年度預(yù)決算。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開。

（四）按照法律法規(guī)授權(quán)，組織預(yù)算執(zhí)行，開展稅收政策的調(diào)查研究。會(huì)同稅務(wù)部門，貫徹執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預(yù)算安排，擬訂財(cái)政收入計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、財(cái)政票據(jù)、彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定縣級(jí)國庫管理制度、國庫集中收付制度，負(fù)責(zé)縣級(jí)國庫業(yè)務(wù)。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。

（七）擬訂和執(zhí)行全縣政府債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)全縣政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款項(xiàng)目相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。負(fù)責(zé)政府性投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。擬定縣級(jí)國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)縣級(jí)地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。擬定需要縣級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（十）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取縣屬國有及國有控股企業(yè)國有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十一）負(fù)責(zé)審核、匯總編制縣政府性基金預(yù)算草案、縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂基金財(cái)務(wù)管理辦法，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十二）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支出、縣級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金財(cái)政管理工作。參與擬訂縣級(jí)建設(shè)投資的措施辦法，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)財(cái)政投資評(píng)審、財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作。

（十三）圍繞縣委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，按有關(guān)規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十四）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育。負(fù)責(zé)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全縣農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購制度。負(fù)責(zé)制定全縣財(cái)政信息化建設(shè)管理制度，負(fù)責(zé)全縣財(cái)政信息化建設(shè)工作。

（十六）履行本行業(yè)（本系統(tǒng)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。

（十七）負(fù)責(zé)所屬行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.構(gòu)建全縣發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。理順縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系。全面實(shí)施績效管理，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)文稿起草、信息、調(diào)研宣傳、新聞、督辦、安全、信訪等工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)和局屬單位財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理、后勤管理、公務(wù)用車等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建的牽頭組織等工作；統(tǒng)籌政府信息公開，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作。

（二）綜合股。分析預(yù)測全縣經(jīng)濟(jì)形勢并提出政策建議，提出全縣中長期財(cái)政規(guī)劃建議。研究提出收入分配政策和改革方案。負(fù)責(zé)組織實(shí)施彩票管理政策和有關(guān)辦法，協(xié)調(diào)管理彩票市場和彩票資金。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。管理保障性住房資金。會(huì)同有關(guān)單位擬定土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。負(fù)責(zé)政府非稅收入管理、財(cái)政票據(jù)管理工作。

（三）法規(guī)稅政股（行政審批股）。落實(shí)國家稅收政策法規(guī)。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查清理和相關(guān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)國家賠償費(fèi)用管理工作。負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)。組織開展全縣財(cái)政普法工作。承擔(dān)財(cái)政行政執(zhí)法的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。參與稅制改革方案、稅收政策的調(diào)查、研究和擬訂工作。開展稅源調(diào)查分析。審核本級(jí)稅收減免、退稅、先征后返等事項(xiàng)。擬訂政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

（四）預(yù)算股。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中期財(cái)政規(guī)劃的建議。編制年度縣級(jí)預(yù)算草案和辦理縣級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。承擔(dān)縣級(jí)預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)縣級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算的編制、審核等工作，審核并匯總國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。承擔(dān)縣級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付結(jié)算、財(cái)政供養(yǎng)人員的管理等工作。負(fù)責(zé)部分垂管單位的經(jīng)費(fèi)管理。負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)算信息公開。

（五）國庫股。組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度。承擔(dān)全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)縣級(jí)總會(huì)計(jì)核算、辦理縣級(jí)非稅收入退（調(diào)）庫。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政性資金的測算、撥付及調(diào)度。管理財(cái)政專戶和預(yù)算單位賬戶。負(fù)責(zé)組織全縣財(cái)政決算、編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告及縣級(jí)決算信息公開。

（六）行政政法股。承擔(dān)縣直行政、政法等方面的部門預(yù)決算和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂有關(guān)公務(wù)開支財(cái)務(wù)管理制度，研究提出公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)會(huì)議定點(diǎn)場所管理有關(guān)工作。

（七）教科文股。負(fù)責(zé)宣傳、教育、文化和旅游、體育、科協(xié)等方面的部門預(yù)決算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。承擔(dān)縣級(jí)國有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股（自然資源與生態(tài)環(huán)境股）。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、應(yīng)急、住建、城管、總工會(huì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)決算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度。辦理縣級(jí)基建投資財(cái)政撥款，制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財(cái)政投資領(lǐng)域的政策和項(xiàng)目安排。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。擬訂財(cái)政投資評(píng)審管理制度和省級(jí)年度投資評(píng)審計(jì)劃。組織開展縣級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審工作。承擔(dān)縣級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目支出評(píng)審工作。

（九）農(nóng)業(yè)股（農(nóng)村股）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)決算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。研究制定相關(guān)財(cái)政支農(nóng)、專項(xiàng)扶貧政策。擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法。牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政支農(nóng)資金。承擔(dān)縣農(nóng)村綜合改革具體工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理政策，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)有關(guān)工作。參與村級(jí)“三資”管理、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管等工作。

（十）社會(huì)保障股。承擔(dān)民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)決算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總?cè)h社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔(dān)工業(yè)、商貿(mào)、科技等方面的部門預(yù)決算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)制定縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）。負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，審核并匯總?cè)h國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門組織縣級(jí)企業(yè)國有資本收益收取。

（十二）金融股（國際財(cái)經(jīng)合作股）。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革等協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。負(fù)責(zé)縣級(jí)地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。承擔(dān)縣級(jí)國有金融資本出資人管理工作。擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂縣級(jí)政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。承擔(dān)信用體系建設(shè)、小額信貸管理職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式推廣工作和政策管理。負(fù)責(zé)道路交通事故社會(huì)救助基金的建設(shè)管理工作。承擔(dān)國際多邊和雙邊財(cái)經(jīng)合作事宜，落實(shí)涉及地方國際財(cái)經(jīng)交流合作事項(xiàng)。按規(guī)定管理外國政府和國際金融組織貸（贈(zèng)）款工作。

（十三）資產(chǎn)管理股（預(yù)算績效管理股）。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。擬訂縣級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)縣級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理。推進(jìn)縣級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制縣級(jí)全口徑國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)和備案。組織實(shí)施預(yù)算績效管理工作，擬訂財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實(shí)施縣級(jí)重大支出政策績效、預(yù)算部門重大項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，提出重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議。負(fù)責(zé)擬定縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理政策、制度、辦法，匯總編制縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況報(bào)告，根據(jù)縣人民政府授權(quán)，履行授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。

（十四）政府采購管理股。擬訂縣級(jí)政府采購相關(guān)政策、制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定全縣政府采購監(jiān)管辦法，監(jiān)督管理全縣政府采購工作。負(fù)責(zé)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)和其他代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核。

（十五）會(huì)計(jì)監(jiān)督股。管理全縣會(huì)計(jì)工作，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)及社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)全縣內(nèi)部控制建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等工作。組織實(shí)施局內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)財(cái)政政務(wù)公開監(jiān)督工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作。

（十六）政府債務(wù)管理股。負(fù)責(zé)研究提出全縣政府性債務(wù)管理建議，制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)對(duì)全縣地方性債務(wù)實(shí)行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等，負(fù)責(zé)建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制。承擔(dān)債券申報(bào)、分配、撥付和監(jiān)管工作。承擔(dān)地方政府債務(wù)的轉(zhuǎn)貸、使用、償還等有關(guān)管理工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。

（十七）人事教育股。承擔(dān)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實(shí)施全縣財(cái)政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。負(fù)責(zé)退休干部工作。承擔(dān)全縣財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等工作。