五峰土家族自治縣發(fā)展和改革局

縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策；提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受縣政府委托向縣人民代表大會(huì)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出并組織實(shí)施全縣利用外資、對(duì)外貿(mào)易和境外投資有關(guān)工作。牽頭推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”和國(guó)家重大鐵路建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。組織擬訂全縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案并推動(dòng)實(shí)施。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂縣級(jí)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國(guó)家、省、市、縣級(jí)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和相關(guān)對(duì)口支援工作。

（八）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全縣服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能政策。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源、科技、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。落實(shí)國(guó)家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控措施。

（十一）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革有關(guān)工作，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全全縣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國(guó)防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

（十四）組織編制實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃及電力電量平衡計(jì)劃，推動(dòng)能源體制改革。按審批權(quán)限負(fù)責(zé)全縣能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批。監(jiān)管電力市場(chǎng)運(yùn)行，對(duì)能源行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。推進(jìn)能源重大科技、裝備研發(fā)、示范工程工作。參與能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)油氣長(zhǎng)輸管線、煤炭及電力行業(yè)、糧食行業(yè)安全生產(chǎn)。

（十五）研究提出全縣糧食調(diào)控、糧食購(gòu)銷、糧食應(yīng)急的政策措施建議。組織實(shí)施縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧食收儲(chǔ)、輪換和管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督管理。推進(jìn)全縣“放心糧油”體系建設(shè)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制日常工作。

（十六）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市價(jià)格法規(guī)和政策。按權(quán)限擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定和調(diào)整由縣級(jí)管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理工作。負(fù)責(zé)《湖北省定價(jià)目錄》內(nèi)所涉項(xiàng)目?jī)r(jià)格成本監(jiān)審、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)測(cè)及涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

（十七）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)?！币螅J(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。

（十八）按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)所屬行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十九）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

1．強(qiáng)化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。 2．落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)宏觀調(diào)控政策的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

3．深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與縣人民政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）的職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)推進(jìn)投資審批改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等具體工作。縣人民政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作。 

2．與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

3．與縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局(縣商務(wù)局)的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬定縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種名錄、總體發(fā)展規(guī)劃，組織申報(bào)棉花、煤炭進(jìn)出口計(jì)劃?？h科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局(縣商務(wù)局)負(fù)責(zé)有關(guān)物資的收儲(chǔ)、輪換，組織實(shí)施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃。 

4．與縣應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)糧食的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確定年度購(gòu)置計(jì)劃，會(huì)同縣發(fā)展和改革局確定救災(zāi)糧食年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、意識(shí)形態(tài)、文明創(chuàng)建、政務(wù)信息公開、信訪維穩(wěn)、安全保密、作風(fēng)建設(shè)、重要事項(xiàng)督辦等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、檔案管理、政工人事、政府采購(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)重要文件、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料、調(diào)研報(bào)告起草，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃編制等工作。參與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制管理。負(fù)責(zé)法治機(jī)關(guān)建設(shè)、普法和依法治理有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、老干部、衛(wèi)生健康等工作。
2、項(xiàng)目建設(shè)股
負(fù)責(zé)全縣固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理、投融資體制改革等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)本部門“放管服”改革工作要求，深化行政審批制度改革，協(xié)調(diào)辦理有關(guān)行政審批服務(wù)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)工作。
3、基礎(chǔ)設(shè)施股
負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì)保障等工作。負(fù)責(zé)綜合交通、國(guó)防戰(zhàn)備交通、鐵路建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)能源發(fā)展、改革、管理等工作。負(fù)責(zé)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)工作。負(fù)責(zé)油氣長(zhǎng)輸管線（不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃?、煤炭及電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展股
負(fù)責(zé)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外資外經(jīng)、財(cái)貿(mào)金融、經(jīng)濟(jì)體制改革等方面的工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、軍民融合有關(guān)工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用、節(jié)能減排等方面的工作。負(fù)責(zé)“以工代賑”項(xiàng)目管理等工作。負(fù)責(zé)區(qū)域合作、對(duì)口支援等方面的工作。
5、價(jià)費(fèi)管理股
負(fù)責(zé)價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和價(jià)格政策的宣傳貫徹工作。負(fù)責(zé)《湖北省定價(jià)目錄》規(guī)定的縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的公用事業(yè)、公益性服務(wù)、行政事業(yè)性收費(fèi)成本監(jiān)審和政府定價(jià)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查等工作。負(fù)責(zé)價(jià)格認(rèn)定工作。
6、糧食管理股
負(fù)責(zé)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制日常工作。負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理、輪換等工作。負(fù)責(zé)“糧安工程”、節(jié)糧減損、“放心糧油”市場(chǎng)體系及“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)工作。負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急等工作。負(fù)責(zé)糧食流通管理、糧食質(zhì)量安全、糧食行業(yè)安全生產(chǎn)等工作。