宜都市自然資源和規(guī)劃局

根據(jù)《宜都市機構改革方案》和《宜都市機構改革實施意見》規(guī)定，市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正科級，加掛市林業(yè)局牌子。市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實省委、宜昌市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。執(zhí)行國家、省、宜昌市自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)和行政規(guī)章。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。依據(jù)國家自然資源調查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、成果應用等各項制度、標準、規(guī)范。推進全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料匯交管理。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度。負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、土地儲備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系。組織開展自然資源分等定級價格評估，落實節(jié)約集約利用。落實自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，推動實施“多規(guī)合一”。負責統(tǒng)籌城市設計和城市景觀風貌規(guī)劃工作指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃的編制報批工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。統(tǒng)一生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度。組織擬訂土地、礦山、森林、濕地等自然資源中長期規(guī)劃及年度利用計劃。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織編制全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理，以及林業(yè)、濕地生態(tài)保護修復和造林綠化等工作。指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔林業(yè)綜合開發(fā)和低產(chǎn)林改造。指導林業(yè)有害生物防治，承擔林業(yè)檢疫工作。組織開展天然林保護、退耕還林（草）工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護工作。落實耕地占補平衡制度。

（九）負責地質勘查和礦產(chǎn)資源管理工作。監(jiān)督管理本級地質勘查項目。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及建設項目壓覆礦產(chǎn)資源管理。按權限負責礦業(yè)權管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責地質災害預防和治理工作。組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織開展群測群防工作。組織開展地質災害工程治理工作。

（十一）負責森林、濕地、陸生野生動植物資源和各類自然保護地的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地、林權管理，擬訂全市林地保護利用規(guī)劃并組織實施。承擔各類公益林、國有森林經(jīng)營單位的森林資源管理工作。組織實施陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測、經(jīng)營利用。負責生物多樣性保護相關工作負責各類自然保護地管理。負責國有林場建設和發(fā)展，指導編制國有林場經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。組織林木種子資源普查，指導良種選育推廣。管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質量。負責全市古樹名木保護管理工作。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。貫徹執(zhí)行國家、省、宜昌市測繪地理信息法律法規(guī)和規(guī)章。負責全市基礎測繪和測繪行業(yè)管理。監(jiān)督管理全市地理信息安全及市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標志保護。

（十三）負責自然資源行政執(zhí)法工作。承擔對自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。負責查處自然資源、國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。負責自然資源違法舉報、信訪、行政復議工作。負責自然資源部門專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接，指導監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）違法案件調查處理工作。

（十四）負責自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展與推廣交流。組織實施自然資源領域科技創(chuàng)新、技術推廣，推進自然資源信息化和信息資料成果的公共服務。開展自然資源和規(guī)劃領域對外交流合作和人才培養(yǎng)教育等工作。

（十五）負責本行業(yè)（本系統(tǒng)）生態(tài)環(huán)境保護及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十六）完成上級交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、宜昌市和市關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度落實，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源和規(guī)劃管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十八）有關職責分工

1.與有關部門在國土空間生態(tài)修復方面的職責分工

市自然資源和規(guī)劃局負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理，以及森林、濕地、草場等自然資源的生態(tài)修復等工作，編制相關修復規(guī)劃，提出和爭取相關重大工程項目及實施計劃。

市水利和湖泊局牽頭組織相關部門開展河流、湖泊生態(tài)修復工作，負責岸線修復等工作，提出和爭取相關重大工程項目及實施計劃。

宜昌市生態(tài)環(huán)境局宜都市分局負責編制水功能區(qū)劃和水環(huán)境區(qū)劃，參與河湖水生態(tài)、河湖岸線修復工作，提出和爭取相關重大工程項目及實施計劃。

2.與市住房和城鄉(xiāng)建設局在建設項目規(guī)劃實施方面的職責分工。

市自然資源和規(guī)劃局負責城市空間形態(tài)、場地布局、公共配套、交通組織和建筑形象等城市宏觀要素的審核及驗收。

市住房和城鄉(xiāng)建設局負責建筑和市政規(guī)范、消防疏散、結構安全、設施設備等城市微觀要素的審核及驗收。

3.與市城市管理執(zhí)法局在城市管理執(zhí)法方面的職責分工市自然資源和規(guī)劃局負責對取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程進行技術核查，嚴把放線、驗線基礎勘驗、批后監(jiān)管、規(guī)劃驗收等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)違法建設行為，移交市城市管理執(zhí)法局依法查處，并提出處理建議。

市城市管理執(zhí)法局會負責依法查處未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的、驗收合格后未按照規(guī)定辦理建設工程規(guī)劃許可證又進行建設或者改造的，未經(jīng)批準或者未按照批準內容進行臨時建設的建筑物、構筑物或者其他設施。